En la tarde del martes, el presidente Mauricio Macri presentó el Acuerdo Federal Minero, que establece el nuevo marco normativo para impulsar el desarrollo sustentable de la actividad minera –y así promover el crecimiento– en las provincias que poseen estos recursos. 

Luego de que los gobernadores y representantes de las provincias intervinientes firmarán el acuerdo en el Salón Blanco de la Casa Rosada, Macri señaló que el pacto es un "nuevo éxito" de los argentinos, luego de las reuniones sobre educación y narcotráfico.

"Y ahora lo hacemos con un pilar importante en la generación de empleo, al nivel del campo, la construcción y las industrias creativas. Y lo podemos hacer con un perfecto cuidado del medioambiente", remarcó el jefe de Estado.

Macri señaló que por cada empleo directo en el sector minero se crean otros cinco de manera indirecta.

"Estamos hablando de más de 125.000 puestos de trabajo. Y es un desarrollo completamente federal. Que es lo que queremos, una Argentina que no expluse a la gente de las provincias. Este es un recurso de cada provincia", completó.

"Queremos avanzar en esta construcción federal. Hoy es un gran día, porque si Chile tuvo el desarrollo que tuvo y Australia hace 25 años que crece, para nosotros puede ser una oportunidad más. Pero hay que hacerlo bien", resaltó Macri.

El acuerdo consta de cinco capítulos y contiene disposiciones que favorecen la participación ciudadana. También exige a las empresas mineras destinar mayores fondos al cuidado del medioambiente y al desarrollo de infraestructura, entre otros aspectos.

Se trata de generar una política de estado minera sustentada en el federalismo.

Puntos salientesEl nuevo Acuerdo Federal Minero introducirá, según trascendió, un conjunto de nuevas instituciones y normativas entre la Nación y las provincias como la conformación de un Catastro Minero Unificado.

A su vez, se proyecta la creación de un Centro

En la tarde del martes, el presidente Mauricio Macri presentó el Acuerdo Federal Minero, que establece el nuevo marco normativo para impulsar el desarrollo sustentable de la actividad minera –y así promover el crecimiento– en las provincias que poseen estos recursos. 

Luego de que los gobernadores y representantes de las provincias intervinientes firmarán el acuerdo en el Salón Blanco de la Casa Rosada, Macri señaló que el pacto es un "nuevo éxito" de los argentinos, luego de las reuniones sobre educación y narcotráfico.

"Y ahora lo hacemos con un pilar importante en la generación de empleo, al nivel del campo, la construcción y las industrias creativas. Y lo podemos hacer con un perfecto cuidado del medioambiente", remarcó el jefe de Estado.

Macri señaló que por cada empleo directo en el sector minero se crean otros cinco de manera indirecta.

"Estamos hablando de más de 125.000 puestos de trabajo. Y es un desarrollo completamente federal. Que es lo que queremos, una Argentina que no expluse a la gente de las provincias. Este es un recurso de cada provincia", completó.

"Queremos avanzar en esta construcción federal. Hoy es un gran día, porque si Chile tuvo el desarrollo que tuvo y Australia hace 25 años que crece, para nosotros puede ser una oportunidad más. Pero hay que hacerlo bien", resaltó Macri.

El acuerdo consta de cinco capítulos y contiene disposiciones que favorecen la participación ciudadana. También exige a las empresas mineras destinar mayores fondos al cuidado del medioambiente y al desarrollo de infraestructura, entre otros aspectos.

Se trata de generar una política de estado minera sustentada en el federalismo.

de Información Minera, un régimen de participación de las empresas provinciales. También se especificará el destino hacia el que se deberían orientar los ingresos por regalías y fondos de infraestructura.

Así se desprende del documento de unos 30 puntos consensuados por la Nación y las provincias tras año y medio de discusión en el marco del Consejo Federal Minero (Cofemin), que este martes firmará Macri con los gobernadores provinciales. 

¿El objetivo? Dar un nuevo marco institucional al desarrollo de la actividad minera en todo el país.

- Entre las modificaciones que se impulsa -y que deberá traducirse en el Código de Minería- figura la pérdida del derecho de propiedad minera en forma simultánea con el cierre del establecimiento por razones ambientales, contractuales o por inoperatividad, situación para la que actualmente debe mediar un plazo de al menos 4 años.

- Se mantiene inalterable que las concesiones duren mientras haya recursos minerales para explotación y las garantías de las condiciones fiscales durante 30 años. Así se fomenta el retorno de las inversiones que tienen un 97% de mortandad entre las tareas prospectivas y de exploración, hasta que se concreta el efectivo desarrollo y productividad de la mina.

- Se promueve la sistematización, organización, estandarización y provisión recíproca de información para la conformación de un Centro de Información Minera nacional.

- Las provincias compartirán con la Secretaría de Minería la información sobre la actividad minera en sus respectivos territorios y referencias de índole geológica, socio-ambiental, catastral minera, económica y de proyectos.

- Se instrumentará un Sistema de Registro y Catastro Unificado para estandarizar los sistemas y procesos de registración de derechos, propiedades y trámites mineros, su presentación en forma gráfica y la digitalización de los respectivos expedientes. 

- También se coordinará la aplicación de protocolos de buenas prácticas; análisis y gestión de riesgos; sistemas de control ambiental; y protocolos de acción ante la ocurrencia de incidentes.

- Se acuerda la creación de un denominado “Equipo Consultivo de Gestión Ambiental Minera” para generar insumos tecnológicos y técnicos con el objetivo de fortalecer la gestión ambiental y generar conocimiento.

- Otro punto innovador es el desarrollo de fuentes de energía renovable y de la adopción de prácticas de eficiencia energética como parte integral de los proyectos mineros.

- En el marco del impacto social y ambiental de la actividad minera, otro de los compromisos será el fortalecimiento de los procedimientos de consultas o audiencias públicas en los procesos de evaluación de los proyectos a instalarse.

- Se generarán de herramientas de financiamiento para las Pymes del sector como parte de la búsqueda de promover la pequeña minería y la minería artesanal.

- Se promoverá el trabajo con el Consejo Federal Agropecuario y el Ministerio de Agroindustria para generar “clusters” en ubicaciones estratégicas para la provisión de insumos minerales, como también el uso compartido y complementario de recursos naturales o la elaboración de estrategias de encadenamiento productivo.

- Para asegurar la transparencia, responsabilidad y competitividad las empresas públicas provinciales serán, a partir del acuerdo, entidades independientes del Estado local, tendrán su propio patrimonio -sujetas a auditoría y contralor-, podrán actuar en los términos previstos en el Código de Minería y no podrán tener ningún tipo de influencia o participación en el procedimiento de otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones.

RegalíasEl capítulo tributario fue el más debatido entre la Nación y las provincias durante la redacción de nuevo pacto que se firma este martes.

Finalmente, las provincias acuerdan topes de hasta 4,5% en regalías y fondos de desarrollo a la minería. Pero por el carácter federal de los recursos cada provincia deberá ratificar las modificaciones legislativas correspondientes.

Según lo convenido, se pactó un máximo del 3% de regalías que cada jurisdicción podrá aplicar a los proyectos mineros pero deja abierta la posibilidad de que ciertas provincias decidan un porcentaje menor o incluso su no aplicación.

Y se ratificó que se mantendrá en el convenio la aplicación de una tasa de 1,5% para la conformación de un fondo provincial para infraestructura minera, aunque su aplicación quedará librada a la política que decida encarar cada jurisdicción.

La novedad que también surge de la letra del documento, es que los mismos estados se comprometen a asignar en forma prioritaria los recursos provenientes de la percepción del 3% de las regalías al desarrollo de proyectos productivos en general, a la concreción de obras de infraestructura social básica, a la educación y capacitación. Y a la fiscalización y control ambiental.

Asimismo, se buscará privilegiar a las localidades ubicadas dentro de la zona de influencia del emprendimiento minero. 

Los fondos provinciales de infraestructura a conformarse con un canon del 1,5% a los ingresos mineros serán destinados también a financiar el desarrollo de obras provinciales o municipales, la investigación aplicada a la actividad, el control ambiental y al desarrollo sustentable. Se destaca que las sumas no podrán utilizarse para gastos corrientes.

Los nuevo importes sólo se podrán aplicar a nuevos proyectos. Por el carácter federal de los recursos cada provincia deberá ratificar las modificaciones legislativas correspondientes.

En negociaciones de la última semana entre el gobierno nacional y las provincias de Salta, San Juan, Catamarca y Río Negro, se decidió eliminar la posibilidad de introducir una nueva carga tributaria a la actividad.

Se trata de la creación de un fondo para desarrollo del 1% sobre el ingreso de las empresas mineras, que iba a ser administrado por la Nación, vía el Consejo Federal Minero y la Secretaría de Minería de la Nación.

Los rebeldesDe los 21 mandatarios provinciales invitados, tres brillarán por su ausencia. Se trata los gobernadores de La Pampa, Carlos Verna; de Chubut, Mario Das Neves; y de La Rioja, Sergio Casas. 

Para la administración central, el anuncio del nuevo plan es un importante gesto político que contará con la presencia de casi todos los protagonistas, incluso la mandataria de Santa Cruz, Alicia Kirchner.

Por ejemplo, desde la Casa Rosada apuraron las negociaciones para que el gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, quien el 2 de junio aseguró que no adheriría al acuerdo. El lunes de la semana pasada, los alfiles del gabinete destrabaron el conflicto.

Entre quienes trabajó el texto se encuentra el ministro Energía y Minería, Juan José Aranguren. Fue él quien negoció con los mandatarios.

Para el gobernador de San Juan, Sergio Uñac, el nuevo Pacto Federal Minero “es la señal clara que le damos al mundo de la minería para que vengan a invertir”.

En este contexto, la ausencia de los tres gobernadores no será menor.

Si bien el acuerdo será remitido al Congreso nacional y a las legislaturas provinciales para su ratificación, la sola suscripción de las autoridades ejecutivas de cada distrito tendrá un valor normativo que se explica bajo la figura de “Federalismo de Concertación” y que tiene medidas que pueden ser de inmediata aplicación.