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Debate caliente: diputados aprobó el recorte de la coparticipación porteña y el proyecto vuelve al Senado

Debate caliente: diputados aprobó el recorte de la coparticipación porteña y el proyecto vuelve al Senado
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto que busca recortar la coparticipación que recibe la Ciudad de Buenos Aires. Ahora, con cambios, vuelve al Senado
Por iProfesional
01.12.2020 06.46hs Impuestos

La Cámara de Diputados aprobó este martes a las 8.14. de la mañana el proyecto más caliente de esta polémica sesión iniciada allá por las 13.45 del día anterior: el que busca recortar la coparticipación que recibe la Ciudad de Buenos Aires, llevándola a 1,40%, para pasar a financiar el traspaso de la Policía Federal a través de una suma fija que será actualizada trimestralmente.

El interbloque de Juntos por el Cambio intentó demorar el tratamiento de la iniciativa con más de 50 cuestiones de privilegio, la mayoría contra el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, por haber convocado a la sesión el viernes a última hora de manera "irregular".

Antes, legisladores de todos los bloques habían dedicado casi una hora a homenajear al ídolo futbolístico Diego Armando Maradona, fallecido la semana pasada, lo que retrasó aún más el debate del proyecto de la coparticipación.

Luego vinieron innumerables pedidos de apartamiento del reglamento, todos votados de manera nominal, hasta que, cerca de la medianoche, se desató una disputa por la vigencia del protocolo virtual, que fue saldada tras más de dos horas de discusión con una moción -que resultó afirmativa- para reencauzar el debate.

El proyecto consiguió 129 votos a favor, 118 en contra y 7 abstenciones, imponiéndose, con el apoyo clave de los diputados de Córdoba Federal, a los que el oficialismo atribuyó la autoría de las múltiples modificaciones que obligarán a su vuelta al Senado. También apoyaron los diputados del bloque de José Luis Ramón.

Juntos por el Cambio se pronunció en contra pero "con reservas", por considerar "inválida y nula" la sesión a partir de las 0 horas de este martes 1 de diciembre, por considerar que ya está vencido el protocolo de sesiones. También se abstuvieron los diputados de Consenso Federal, que consideran que el tema se definirá en el seno de la Justicia.

Sesiones extraordinarias: qué temas se tratan

Tal como estaba anunciado, el presidente de la Nación, Alberto Fernández, decidió convocar a sesiones extraordinarias para que se traten varios de los temas que impulsa el Gobierno como la interrupción voluntaria del embarazo, el plan de 1000 días para mujeres gestantes y primera infancia y temas económicos.

La presidencia de la Nación difundió el temario cerca de la medianoche, cuando se agotaba la última posibilidad de establecer sesiones ordinarias, que finalizan el 30 de noviembre.

También se prorrogaron las sesiones ordinarias hasta el 11 de diciembre para poder continuar con el tratamiento de los temas en debate, ya que en extraordinarias solo se pueden tocar la agenda que envía el poder Ejecutivo.

Impuesto a la riqueza: a quiénes alcanza

El oficialismo avanza con el proyecto que establece el Aporte Solidario Extraordinario para patrimonios superiores a los $200 millones, tras una exposición de la directora de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont.

La iniciativa, que ya fue aprobada por la Cámara de Diputados, quedó así en condiciones de ser votada en el recinto de Senadores.

El Frente de Todos destacó que países como Alemania están aplicando tributos y que Estados Unidos tiene en debate una propuesta similar, mientras que Juntos por el Cambio afirmó que hay una "doble imposición" con Bienes Personales y advirtió que el tema terminará "judicializado" por los alcanzados.

La iniciativa crea un aporte por única vez para aquellas personas humanas con patrimonios superiores a los $200 millones, con una alícuota que irá del 2% al 3,5% en el caso de bienes en el país, y del 3% al 5,25% para los bienes en el exterior.

La AFIP espera recaudar más de $307.000 millones -alrededor de un punto del PBI-, que serán destinados a la compra de equipamiento médico, becas Progresar, subsidios a pymes, el Fondo de Integración Sociourbana y programas de exploración, desarrollo y producción de gas natural.

Un número significativo de contribuyentes que no estaban originalmente alcanzados por el impuesto a la riqueza finalmente tendrán que pagarlo, una vez que la iniciativa sea aprobada por el Congreso.

Casi 2.500 personas más de las que se preveía pagarán el impuesto a la riqueza. Esto lo reconoció la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont, ante la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado Nacional.

"El aporte ofrece recursos para enfrentar un escenario de emergencia sanitaria, económica y social. No afecta la producción, sino que recae sobre la riqueza de los individuos. Es un aporte claramente progresivo", señaló la titular de la AFIP.

Impuesto a la riqueza: a quiénes alcanza
Impuesto a la riqueza: a quiénes alcanza

"El universo potencial total de personas humanas alcanzadas por el Aporte solidario y extraordinario asciende alrededor de 12.000 personas, de acuerdo a las nuevas estimaciones realizadas por la AFIP a partir de las Declaraciones Juradas presentadas por los contribuyentes para el período fiscal 2019", precisó la funcionaria.

"Las 380 personas humanas que declaran bienes por más de $3000 millones, el 3,2% del total de los individuos alcanzados por el aporte, realizarán el 55% del aporte total", agregó Marcó del Pont.

Impuesto a la riqueza: puntos clave del proyecto
Impuesto a la riqueza: puntos clave del proyecto

"Tenemos que entender a la creación de riqueza en un contexto más amplio donde se necesita que haya trabajadores con acceso a la salud, la educación y la protección social; empresarios con vocación de invertir pero que requieren acceso a puentes, caminos, energía eléctrica y puertos; y un Estado que oriente ese proceso y garantice las condiciones para esa generación de riqueza", puntualizó.

"No será necesario que vendan inmuebles rurales para pagar el aporte. Quienes declaran ese tipo de inmuebles y están alcanzados por el aporte, los campos representan en promedio el 2,4% de su patrimonio. Los datos muestran que esos individuos tienen disponibilidades líquidas que son 25 veces superiores al impuesto que deben pagar", concluyó la titular de la AFIP.

Impuesto a la riqueza: puntos clave del proyecto

A continuación, el detalle de los puntos principales de la iniciativa, que es acompañada por los bloques de la oposición a excepción de Juntos por el Cambio:

  • El aporte será "con carácter de emergencia" y por única vez, y recaerá sobre personas humanas residentes en el país con un patrimonio superior a los 200 millones de pesos, incluyendo bienes en el país y en el exterior. También quedarán alcanzados los residentes en el exterior por sus bienes en el país.
  • Del mismo modo, deberán pagar el aporte las personas de nacionalidad argentina que tengan domicilio en paraísos fiscales -definidos como "jurisdicciones no cooperantes" o "jurisdicciones de baja o nula tributación"-.
  • El aporte empezará a regir desde la fecha de entrada en vigencia de la ley.
  • La escala de cuánto deberán pagar los sujetos alcanzados según su patrimonio es la siguiente:
 
  • En el caso de bienes situados en el exterior las alícuotas son mayores:
 
  • Si dentro de los 60 días posteriores a la entrada en vigencia de la ley la persona acepta repatriar, como mínimo, el 30% de esos bienes, quedará exenta de pagar el diferencial.
  • La AFIP será el organismo encargado de aplicar la ley y de dictar las normas complementarias determinando plazos, formas de ingreso, presentación de declaraciones juradas y demás aspectos vinculados a la recaudación de este aporte.
  • Si en los 180 días inmediatos anteriores a la fecha de entrada en vigencia de la ley, la AFIP detecta variaciones en los bienes sujetos al aporte "que hicieran presumir, salvo prueba en contrario, una operación que configure un ardid evasivo o esté destinada a eludir su pago", podrá disponer que esos bienes queden gravados.
  • Las 1.860 personas restantes todavía no presentaron su declaración jurada, pero según el patrimonio informado en años anteriores quedarían también alcanzadas.
  • Los bienes y activos declarados están valuados en 15,7 billones de pesos.
  • La recaudación potencial es de más de 307.000 millones de pesos, lo que representa "alrededor de un punto porcentual del PBI".
  • El aporte promedio sería de 33 millones de pesos.
  • Las 253 personas que declararon bienes por más de 3.000 millones de pesos aportarían la mitad de la recaudación total, unos 153.000 millones.

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