A raíz de las manifestaciones de prestigiosos profesionales que proponen la creación legislativa de una Defensoría del Contribuyente, Ernesto Celdeiro, Director de la Diplomatura en Tributación del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, adelantó que se está trabajando en un proyecto de Estauto del Contribuyente.

"Si bien todos deseamos un sistema tributario que resguarde nuestros derechos constitucionales y particularmente que existan normas procedimentales que garanticen la certeza jurídica en todas las disposiciones relativas al procedimiento tributario nacional, poseemos un pilar insoslayable: nuestra Constitución Nacional", señala CeldeiroPor supuesto que la Carta Magna brinda un resguardo sobre las garantías del debido proceso y pone límites al accionar arbitrario del Fisco, como así también tenemos los tratados a que alude el inciso 22 del artículo 75, que sienta, como principio general, el de la supralegalidad de los tratados internacionales de toda clase.

En tal sentido, los acuerdos citados prevalecen sobre las leyes; empero esa superioridad sobre el ordenamiento interno rige una vez asegurados los principios de derecho público constitucional nacional; esto es, siempre existe la preponderancia de la Constitución Nacional en relación a dichos tratados.

Asimismo, los derechos y obligaciones de los contribuyentes y responsables están reglados en la normativa interna; entre otras, en la ley de procedimientos administrativos, en la ley de procedimiento tributario y otras disposiciones.

"Es cierto que muchas de las normas internas vigentes deben ser revisadas e incluso, modificadas para garantizar la seguridad jurídica, pero la protección de los derechos del contribuyente constituye también la esencia de la labor de nuestros matriculados en Ciencias Económicas en la defensa de los legítimos intereses de sus clientes que se ajusten a derecho", explicó Celdeiro a iProfesional.

Por ello, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas porteño está analizando y preparando recomendaciones inmediatas y a mediano plazo, pues si bien el objetivo final es lograr el establecimiento legal de un estatuto del contribuyente, las sugerencias de urgencia que serán planteadas significan un avance en la obtención de la tan ansiada consagración de principios jurídicos aplicables a la relación Fisco-contribuyente, armonizando la eficacia administrativa con las garantías constitucionales .

Como ejemplo, mencionamos que debe imperiosamente modificarse la competencia aduanera de dicho Ente jurisdiccional permitiendo que los profesionales en Ciencias Económicas -autorizados en la materia tributaria-, también lo sean como vocales y litigantes ante el TFN.

"De tal forma, además de  corregirse la grave inequidad vigente en materia de incumbencias profesionales, se crearían cientos de puestos de trabajo en lugar de centralizar en escasos y grandes estudios aduaneros la mayoría de las causas que se ventilan ante la AFIP", señala Celdeiro.

"Finalmente, consideramos que deben repasarse todas las leyes impositivas, de modo tal de tender hacia un régimen tributario más simplificado, que se caracterice por su continuidad, con rasgos de permanencia de las disposiciones tributarias", concluyó el experto.