Luego de algunas dilaciones, finalmente se informó oficialmente que el presidente Javier Milei dará a conocer, a través de un DNU, los lineamientos de su programa de ajuste del gasto del Estado, la desregulación de un importante número de actividades económicas y la reforma del régimen laboral.

Si bien no se conocen los detalles del mismo, según algunos trascendidos abarcaría aspectos relacionados al comercio interior, comercio exterior, entes reguladores, mercado de capitales y la eliminación de numerosos entes y organismos. Dado lo extenso de su contenido, pues se habla de unos 600 artículos, se trataría de una amplia serie de medidas que impactarán en el corto plazo.

La trascendencia del anuncio es para muchos analistas similar al decreto que firmara en 1991 el por entonces presidente Carlos Menem a instancias de su ministro de Economía Domingo Cavallo, bajo el número 2284/91 del 31 de octubre de ese año. Incluso, desde el propio Gobierno hacen especial mención en que Milei lo explicará a través de la cadena nacional, al igual que en aquella ocasión.

Milei dará a conocer, a través de un DNU, los lineamientos de su programa de desregulación de la economía

¿Qué establecía aquel decreto de Menem?

Aquel decreto desregulador de los años 90 establecía la interacción espontánea entre oferta y demanda en cuanto al comercio interior de bienes y servicios en todo el país, al levantar todo tipo de limitaciones de precios.

Sobre este punto, también se dejaron sin efecto las limitaciones a la información de los consumidores o usuarios de servicios sobre precios, calidades técnicas o comerciales y otros aspectos relevantes relativos a bienes o servicios que se comercialicen, y todas las otras restricciones que distorsionen los precios de mercado evitando la interacción espontánea de la oferta y de la demanda.

En lo que hace al transporte automotor de cargas por carretera, se desreguló la carga y descarga de mercaderías, y se liberaron las contrataciones entre transportistas y dadores de carga.

Por otra parte, impulsó la declaración de inconstitucionalidad de normas provinciales que obstaculizaban la libertad de comercio y transporte interjurisdiccional y eliminó las restricciones al comercio mayorista de productos alimenticios perecederos.

Qué pasó con los aranceles en los 90

El decreto también anuló las declaraciones de orden público en materia de aranceles, tarifas y honorarios profesionales, permitiendo la libre contratación de servicios, sin restricciones impuestas por leyes, decretos o resoluciones.

Adicionalmente, se autorizó la importación de medicamentos a diversos actores, incluyendo laboratorios, farmacias, hospitales públicos y privados, así como obras sociales.

En octubre de 1991 el presidente Carlos Menem firmó un decreto que fue clave para impulsar las reformas estructurales que tuvieron alto impacto entonces

Por otra parte, la medida también eliminó restricciones de horarios y días de trabajo en servicios de carga y descarga, así como en actividades comerciales.

Los siguientes fueron los principales artículos de aquel decreto sobre la desregulación del comercio interior de bienes y servicios:

Art. 5º — Libérase y desregúlase el transporte automotor de cargas por carretera, como así también la carga y descarga de mercaderías y la contratación entre los transportistas y los dadores de carga en todo el territorio nacional, sin perjuicio de las normas de policía relativas a la seguridad del transporte y a la preservación del sistema vial.

Por el lado de los servicios profesionales, se dejaron sin efecto las declaraciones de orden público establecidas en materia de aranceles, escalas o tarifas que fijen honorarios, comisiones o cualquier otra forma de retribución de los mismos en cualquier clase de actividad, incluyendo los mercados de activos financieros u otros títulos, establecidos, aprobados u homologados por leyes, decretos o resoluciones.

En cuanto a la desregulación del comercio exterior, el decreto de Domingo Cavallo de 1990 eliminó todas las restricciones cuantitativas a las importaciones y exportaciones y las intervenciones administrativas previas en operaciones de exportación y documentación aduanera.

Además, se revocaron las preferencias adicionales en el ámbito nacional, priorizando igualdad de precios entre productos nacionales e importados. Las restricciones por origen y procedencia de mercaderías también fueron eliminadas.

La desaparición de reservas de carga y la abolición de la obligatoriedad de ingreso a depósito para mercaderías importadas fue otro de los cambios sustanciales. Así, el despacho de mercancías se realizará bajo el procedimiento "directo a plaza".

Se simplificaron además los requisitos para la inscripción en el Registro de Importadores y Exportadores.

El fin de muchos entes reguladores

Respecto a los entes reguladores, se disolvieron todas las unidades administrativas, de rango inferior a Dirección Nacional, General o equivalente, responsables del cumplimiento de las intervenciones y controles suprimidos por el presente.

En paralelo, se disolvió toda una serie entes reguladores como la Junta Nacional de Carnes, la Junta Nacional de Granos, el Mercado de Concentración Pesquera, etc.

En el ámbito de la negociación colectiva, el decreto dispuso que las partes podrían elegir el nivel de negociación que consideren conveniente, al tiempo que abrió los registros de un régimen de retiro voluntario para el personal de organismos disueltos que no sea transferido a otros organismos públicos o bien a las empresas privadas que tomen a su cargo la explotación de las instalaciones de estos organismos