Pecunia non olet, metanum tampoco: apuntes sobre el hipotético impuesto bonaerense a los gases de las vacas

Pecunia non olet, metanum tampoco: Apuntes (muy serios) sobre el hipotético impuesto bonaerense a los gases de las vacas

1. Introducción: cuando el metano es base imponible

En la Provincia de Buenos Aires nunca faltan ideas creativas para recaudar. Faltan rutas, faltan escuelas, pero creatividad tributaria sobra. Y así aparece la joya: un impuesto a los gases de las vacas.

Sí, la vaca respira, rumia y… boom, hecho imponible.

Los tributaristas nos horrorizamos. Por 3 segundos. Después recordamos cómo funciona el federalismo fiscal bonaerense y se nos pasa: suena totalmente verosímil.

2. Antecedentes históricos: si Vespasiano gravó la orina, ¿por qué no PBA el metano?

En Roma, siglo I, Vespasiano inventó el vectigal urinae: un impuesto a quienes recolectaban orina en baños públicos.

Cuando su hijo Tito lo criticó, Vespasiano le mostró una moneda y dijo: "pecunia non olet". La plata no tiene olor.

Vespasiano no conoció una vaca pampeana, pero habría estado fascinado: una fuente móvil, autogenerada e inagotable de materia prima fisiológica para gravar. En comparación, el metano bovino es un upgrade conceptual.

El mensaje histórico es claro: si algo existe y molesta a alguien, puede tributar. Roma ya lo sabía y Buenos Aires tomó nota.

3. Europa: donde el metano es política pública y no meme

Mientras acá discutimos si ARBA va a pedir una DDJJ MET-BA a cada vaca, en Europa esto ya es tema serio:

3.1. Irlanda

Debate nacional sobre impuesto al metano. Campesinos indignados. Políticos justificando. Colapso emocional generalizado.

Pero ojo: allá es por el clima, no por cuadrar el presupuesto antes del cierre contable.

3.2. Países Bajos

El país de las bicicletas, los tulipanes y… los permisos de nitrógeno. Si emite, paga. Si contamina, paga. Si existe, paga.

La AFIP neerlandesa haría historia en Argentina.

3.3. Dinamarca

Analiza seriamente un impuesto a las emisiones ganaderas para 2030. Porque si no baja el metano, hay que bajar al contribuyente.

Conclusión europea: no estamos tan locos. Estamos tarde.

4. Viabilidad constitucional bonaerense: el arte de hacer posible lo imposible

¿Puede la Provincia de Buenos Aires crear un impuesto así?

Respuesta doctrinal: sí, claro, cómo no.

Respuesta sincera: si PBA logró sostener durante décadas tasas municipales sin servicio, puede tranquilamente gravar a una vaca que rumia.

4.1. Competencia residual (CN 121 y 126)

La Constitución dice que lo que no es de Nación, queda para las provincias.

Y nunca nadie dijo expresamente: "las vacas quedan exentas".

4.2. Naturaleza del tributo

Esto no es una tasa.

A menos que alguien pretenda sostener que ARBA presta un servicio de "control previo de flatulencia bovina".

Así que es impuesto. Del bueno. Del que no requiere contraprestación. Del que llega para quedarse.

4.3. Base imponible

Opciones que el legislador bonaerense evaluaría con total seriedad:

• Emisiones estimadas por cabeza.
• Emisiones medidas con tecnología IPCC.
• Emisiones declaradas por el productor (ja).
• Emisiones presuntas según humor del funcionario actuante.

5. Federalismo fiscal bonaerense: la vaca tributa en 3 niveles

Esto es importante:

5.1. Nación

Mira la movida y piensa: "si funciona, lo copio". Tradición constitucional argentina.

5.2. Provincia

Crea el impuesto. Obvio.

5.3. Municipios

No se lo van a perder.

Nace la Tasa Municipal por Vigilancia de Emisiones Pecuarias (TMEP).

Con un inspector municipal tomando nota de la vaca y un acta con firma ilegible.

Jarach tiembla en su tumba.

6. Riesgos jurídicos: amparos, pericias y vacas en tribunales

Prepárese la SCBA para causas del estilo:

"Establecimiento La Margarita S.A. c/ PBA s/ inconstitucionalidad del impuesto a las emisiones fisiológicas"

Peritos ingenieros agrónomos explicando el ciclo ruminal.

Abogados ganaderos alegando confiscatoriedad del eructo.

Procuración citando a Vespasiano como precedente.

7. Reflexión final (seria pero no tanto)

En Argentina ya aprendimos que todo puede ser hecho imponible:

• ingresos,
• consumos,
• patrimonio,
• débitos y créditos,
• espectáculos,
• juegos,
• cañerías,
• vehículos,
• energía,
• hasta "seguridad e higiene".

¿Por qué no metano?

Si Roma le cobró a la orina, Europa a las emisiones, y Buenos Aires a casi todo lo demás…gravar a las vacas no sería un exabrupto: sería evolución fiscal.

Porque al final del día, Vespasiano tenía razón: la plata no huele. El metano tampoco. Hasta que ARBA lo descubra.