Reforma Laboral: qué riesgos abre para clientes y pacientes la eliminación de la matrícula obligatoria

En el debate legislativo que se abrió en el Senado, el proyecto de Reforma Laboral propone una transformación profunda de las reglas que ordenan el trabajo y el empleo profesional en la Argentina. Uno de los cambios más controvertidos es el fin de la colegiación obligatoria, una decisión que modifica los mecanismos de habilitación y control del ejercicio de múltiples actividades y que plantea dudas sobre cómo se resguardará a clientes, usuarios y pacientes frente a posibles irregularidades.

La iniciativa no se limita a un sector puntual: avanza sobre un entramado normativo amplio que hoy habilita a colegios y consejos profesionales a exigir matrícula obligatoria como condición para ejercer. Con la reforma, ese esquema pierde sustento legal y deja paso a un sistema de matrícula libre, sin intermediación institucional obligatoria.

Cómo se desarma el esquema de colegiación

El texto del proyecto propone una estrategia múltiple para desactivar la colegiación obligatoria:

1. Deroga artículos específicos que imponían la afiliación forzosa en determinadas profesiones.
2. Avanza sobre leyes marco que otorgaban a los colegios facultades de control, disciplina y habilitación profesional.

Entre las normas alcanzadas aparece la Ley 12713, en los aspectos vinculados a la obligatoriedad de la matrícula, con impacto directo en profesiones de la salud. Además, el proyecto incorpora una cláusula general que deja sin efecto "toda norma que se oponga o colisione" con el nuevo régimen, lo que podría neutralizar disposiciones vigentes sin necesidad de una derogación explícita.

En la práctica, esto implica que aun aquellas leyes que no figuran expresamente en el listado quedarían vaciadas de contenido si su espíritu es incompatible con la matrícula voluntaria.

El impacto en salud: un punto crítico

Uno de los focos de mayor preocupación es el efecto de la reforma sobre los profesionales de la salud, especialmente en la provincia de Buenos Aires. El proyecto elimina la obligatoriedad del régimen de colegiación previsto por una normativa histórica que regula el ejercicio de actividades vinculadas al cuidado de la salud.

De aprobarse la reforma, médicos, odontólogos, farmacéuticos, bioquímicos, veterinarios y otros profesionales del arte de curar podrían ejercer sin estar matriculados en un colegio profesional, lo que modifica de manera sustancial los mecanismos de control previos al ejercicio y durante la práctica profesional.

Qué cambia en el ejercicio cotidiano y el impacto en clientes y pacientes 

Para los profesionales, la reforma implica una transformación profunda de las reglas de juego. Por un lado, se eliminan costos y trámites asociados a la colegiación, como cuotas, aportes y exigencias administrativas. Por otro, desaparece la supervisión permanente de una entidad intermedia con poder disciplinario.

Este nuevo escenario podría facilitar el ingreso de más profesionales al mercado, incrementando la competencia. Sin embargo, también plantea el riesgo de una mayor informalidad y de prácticas sin control ético previo, especialmente en actividades donde el error o la negligencia pueden tener consecuencias graves para terceros.

Al mismo tiempo, los colegios y consejos perderían peso institucional y capacidad de representación ante el Estado, debilitando su rol histórico como interlocutores en la regulación del ejercicio profesional.

Para críticos y entidades profesionales, ese cambio desmantela el control ético, disciplinario y de habilitación que ejercen los colegios profesionales sobre diferentes operadores de la salud, dejando en manos de la justicia casos de mala praxis y debilitando los mecanismos de supervisión técnica. La desregulación podría traducirse en un mayor riesgo para clientes y pacientes al perderse un filtro institucional que hoy garantiza calidad y responsabilidad en el ejercicio profesional. 

Un cambio con impacto más allá del trabajo

Aunque la Reforma Laboral se presenta como una medida de modernización laboral y desregulación del trabajo y empleo profesional, su alcance excede el vínculo entre el Estado y los trabajadores. La eliminación de la colegiación obligatoria redefine los mecanismos de protección de clientes y pacientes, y abre un debate de fondo sobre quién debe garantizar la idoneidad, la ética y la responsabilidad en el ejercicio de profesiones clave.