"Los bancos siguen peleando hasta las últimas consecuencias"

El juez de la Sala V contencioso administrativo federal explica que en lo que refiere al caudal del trabajo que maneja el fuero, las causas generadas por el corralito financiero provocaron un aumento de trabajo del 1.000%.

Actualmente, la justicia contenciosa atraviesa un estado de saturación que se debe, en gran parte, al caudal de amparos, producto de los coletazos de la avalancha de acciones judiciales producidas después de la debacle económica del 2001.

Según comenta el magistrado, aún existe gran resistencia por parte de las entidades bancarias que siguen buscando una salida acorde a sus expectativas.

-¿Cuál es el estado actual de la justicia contenciosa administrativa federal?
-Este es un fuero de extrema actualidad; uno abre el diario y ya sabe que problemas le van a llegar. El fuero hoy está saturado por varias razones. Primero se trata de un fuero que abarca una materia muy grande: los juicios contra el estado y todos los encara éste contra los particulares, que tengan que ver en una relación de derecho público.

Abarcamos, por ejemplo, todo lo que tenga que ver con impuestos, derecho aduanero, ejecuciones fiscales que el Estado les hace a los particulares por el no cobro, ahí entra la DGI, el instituto de cinematografía, los entes reguladores, empresas privatizadas, lo que se relacione a las fuerzas armadas... en fin manejamos un amplio espectro al que se le agregaron las acciones por el corralito que provocaron un aumento del 1000%.

-¿Cómo trabajan frente a estas circunstancias?
-En Capital hay 12 juzgados. La verdad es que tenemos 6 juzgados más creados por ley en el gobierno de Fernando de la Rúa, con cuatro secretarías que serían exclusivamente para ejecuciones fiscales. Los jueces ya están designados desde esa época y aún no se les encuentra lugar para funcionar y a su vez están a la espera de que alguien les reciba juramento. Hay que entender que esos seis juzgados fueron creados para ejecuciones fiscales, osea para aumentar la recaudación estatal.

Hoy existe un incumplimiento por parte del Estado por dos razones: primero porque tiene que ver con la recaudación fiscal que es un tema que a cualquier gobierno le interesa, y luego es importante entender que esto descomprimiría los juzgados actuales que están abarrotados.

-¿Por qué está estancada la puesta en marcha de estos juzgados?
-La única explicación posible es que no haya interés. El punto es que nosotros necesitamos una ayuda y lo cierto es que está creada por ley. Frente a nuestra saturación, la única solución que se encontró fue distribuir la cantidad de expedientes que había, que no entraban en el fuero contencioso, en el fuero laboral, al civil y al civil y comercial federal.

Así un juez contencioso de primera instancia hoy tiene sus dos secretarías, más 15 secretarías de otro juzgado. Esto implica que un juez tenga distribuidas causas en varios edificios, lo que hace realmente muy complejo el sistema y el trabajo diario de los jueces.

-¿Y en lo que respecta a segunda instancia?
-Pasa lo mismo: cada una de las cinco salas tiene seis salas colaboradoras. Con lo cual un magistrado ejerce su trabajo de juez en siete salas. Esto en general fue una verdadera complicación, porque era una materia nueva para la mayoría de los fueros y hay que pensar que estos fueros han duplicado su trabajo sin recibir nada a cambio. De hecho la mayoría de los fueros han creado una mesa de entradas paralela para atender los temas del corralito. Esto por supuesto trae problemas de control de expedientes, de calidad, entre otras trabas.

-¿Qué porcentaje ocupan hoy los temas del corralito?
-Más de la mitad del trabajo, todavía es a causa del corralito. Las estadísticas del mes pasado marcan que sobre 1300 expedientes que tiene esta Sala, tenemos unos 700 expedientes del corralito. De esto se desprende por ejemplo que hoy existe una gran resistencia por parte de los bancos, porque siguen peleándola hasta las últimas consecuencias.

-Se puede decir que por este fuero pasan cuestiones de gran relevancia para el país...
-Creo que en un país normal, éste debería ser el fuero más importante porque es donde se juega lo económico y lo político del país. Todo lo que tenga que ver con amparos en contra del Estado, los contratos del Estado, las cuestiones financieras, tributarias y aduaneras del Estado. Es decir, un Estado que se preocupe por sus finanzas y por su salud institucional, se tiene que preocupar por este fuero principalmente. La realidad es que este es un fuero que resguarda las espaldas del Estado y al mismo tiempo le da garantías al ciudadano de que va a poder litigar contra el Estado.

Se trata de una justicia que maneja un caudal muy variado. Se salta del Código Fiscal, al Penal; de ahí a la ley de procedimientos administrativos, al Código Civil, al de Comercio.

-Respecto de las empresas privatizadas ¿cómo se mantiene el caudal de causas?
-El número de causas se redujo en la medida que hay una ley que obliga a todas las empresas a renegociar contratos con el Estado. Por su parte, el Estado está en este juego durante todo el gobierno actual. Están negociando, con lo cual cuando uno negocia no hace juicios.

-¿Cuál es el principal aspecto que preocupa a las empresas?
-Sin dudas, la seguridad jurídica. Hay que brindarle seguridad jurídica a las empresas que viene a invertir. Por que si no hay una justicia contencioso confiable, quien va a venir a invertir por ejemplo en obras públicas o en una empresa privatizada. La seguridad jurídica tiene que ser algo permanente.

La inseguridad jurídica la plantea un país que cambia las reglas de juego permanentemente. A lo que se le agregan dos componentes graves: la corrupción y una justicia dependiente del poder político. Es primordial entender que el inversor necesita tener esa seguridad.

-¿Cuáles son los temas de relevancia que espera manejar el fuero?
-Los de mayor importancia van a ser los que el Gobierno haga en el futuro sobre cuatro temas principales: el sistema bancario, el sistema de las empresas privatizadas y dentro de este las tarifas y la renovación de contrato y por último la obra pública y el tema impositivo. Son los temas que se vienen y que actualmente están subyacentes porque estamos sacando el corralito.

- ¿Los temas actuales?
- La mayoría de los temas que tenemos son bancos, prepagas y tiempos compartidos. El problema es que la gente no tiene conciencia de sus derechos y no hay mucha difusión al respecto. Hay una nueva conducta de defensa del consumidor.

Sabrina Santopinto
santopinto@infobae.com
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