Cableros salen a pegarle al Gobierno, las telefónicas y las cooperativas

Rosario de quejas se escuchó el miércoles en la ciudad santafesina de Rosario, donde se desarrolló el 5º Encuentro Internacional de Banda Ancha y Cablemódem. En la reunión, las cámaras que agrupan a los cableoperadores del paí­s expresaron sus crí­ticas al Gobierno nacional, los operadores telefónicos y las cooperativas, los grandes sectores beneficiados, según estos jugadores del mercado, por la ley de servicios audiovisuales, conocida como "ley de medios".

El eje central de las exposiciones del cónclave fue esta norma, cuya aplicación puede provocar el "desmantelamiento" del sector cableoperador, además de limitar el acceso a Internet en grandes áreas del paí­s. Sus esperanzas están puestas en una decisión judicial que deje de lado la norma sancionada el año pasado por el Congreso.

Estas compañí­as aseguran estar en 1.200 localidades, con 600 canales locales, y soportan el 30% de las conexiones de banda ancha en la Argentina a través del cablemódem.

En la mesa inaugural del encuentro, Walter Burzaco, presidente de la Asociación Argentina de Televisión por Cable (ATVC), advirtió que la ley de medios "pone en peligro a las pequeñas y medianas empresas, permite también el ingreso de las telefónicas y habilita el uso de la red dominante para dar servicios que estaban excluidos".

A este cuadro se le suma, agregó, que "a las empresas de cable se les limita la licencia por 10 años, para una inversión enorme, en tanto que las telefónicas tienen 99 años. Más clara discriminación, imposible".

El empresario (en la foto inferior) recordó que la ley, cuya aplicación está suspendida por dos fallos judiciales registrados en Mendoza y Salta, "está afectando a 700 Pymes con el ingreso de las cooperativas que monopolizan los servicios públicos, y frena el desarrollo de Internet, al poner barreras al cable con lí­mites absurdos que no se imponen a los dos proveedores telefónicos monopólicos, en desmedro de la inversión tecnológica de punta que hizo el cable. Es más: esta ley no menciona Internet en sus más de 166 artí­culos".

Freno a inversionesEn ese sentido, Roberto Nobile, subgerente general de Cablevisión, apuntó la ausencia de la Red en la norma, lo que fue interpretado por el ejecutivo como un retroceso tecnológico: "nuestro paí­s no va a hacia la convergencia", afirmó.

Nobile recordó que "en los Estados Unidos se liberó el tope para que las empresas sigan creciendo. Acá ponemos un lí­mite, que recorta las posibilidades de dar cablemódem en todo el paí­s, y se produce un debilitamiento de los cables frente a las telefónicas. Lo que se busca es atomizar los cables, hacerlos cada vez más chicos. Esto tiene como resultado que se pierda la escala y por la tanto la posibilidad de innovación tecnológica, con el riesgo de aumentar la brecha digital. Además, el lí­mite a las licencias hace que se detenga la inversión".

Cablevisión concentra el 47 por ciento del mercado, por lo que de acuerdo a la "ley de medios" deberá entregar a la competencia una parte de sus abonados.

El representante de Cablevisión, una empresa del grupo Clarí­n, enfrentado con el Gobierno por la ley de servicios audiovisuales, se quejó por las trabas oficiales al acceso de la compañí­a a los servicios de telefoní­a, a través de Fibertel, su proveedor de banda ancha.

Recordó que Fibertel "generó productos, pero no los ha podido lanzar. Se trata de un tema pendiente porque el ente no hace lo que tiene que hacer y las telefónicas no nos dan las tramas de interconexión para poder dar el servicio".

Fabián Di Cicco, gerente general de la Red Intercable, que agrupa a los cableros del interior del paí­s, apuntó contra las telefónicas, porque "juegan un doble rol como mayoristas y minoristas. Como minoristas compiten con nosotros y como mayoristas son nuestros proveedores.

Este último caso genera un problema, porque se juega con los tiempos de conexión e instalación, produciendo demoras, y además manejan los costos, por lo tanto operan contra nuestra posibilidad de crecimiento".

Otras vocesPara darles un poco de color a las crí­ticas, hubo paneles con otras voces. Por ejemplo, Carlos Winograd, ex secretario de la Competencia durante el gobierno de la Alianza, señaló que la ley de servicios audiovisuales "opera sobre una de las industrias más dinámicas del mundo contemporáneo" y que "el lí­mite de licencias hace a la desafiabilidad del mercado".

La sorpresa del evento fueron las crí­ticas contra la norma que provinieron de un ex alto funcionario kirchnerista: Martí­n Lousteau, ex ministro de Economí­a, quien acusó "la falta de una visión empresaria y tecnológica" en la ley, que hará que se tenga que "corregir no el error de la ley, sino el inconveniente que ésta produzca".

"Es casi imperdonable que la ley de medios carezca de una visión empresarial y tecnológica. Esta ley tiene incoherencias que dan lugar a situaciones muy bizarras. No hubo diálogo con la industria, con los empresarios del sector y ni siquiera se menciona una sola vez la palabra Internet", dijo Lousteau (en la foto inferior).

En la inauguración del evento, el ministro de Gobierno de Santa Fe, Antonio Bonfantti, cuestionó la ley porque se aprobó "sin antes haberla discutido con todos los actores", lo que sonó paradójico, ya que el propio jefe del funcionario, el gobernador Hermes Binner, apoyó la iniciativa y los legisladores socialistas santafesinos votaron a favor.

ContextoDesde hace varios años, los cableros intentan impedir el ingreso de las telefónicas y las cooperativas al negocio de la televisión por cable. La competencia hoy se da en el terreno de la banda ancha, donde las "telcos" no tienen lí­mites territoriales, como si se le imponen a los cableoperadores en la "ley de medios", con el techo de las 24 licencias y del 35 por ciento del mercado.

"Los cableoperadores sólo pueden estar en 24 localidades; ellos tienen sus licencias por 99 años y los cableros sólo 10 años con una prórroga de otros 10; además tenemos un tope de penetración del 35% en nuestro servicio original y ellos no", enumeró Burzaco.

En cuanto a las cooperativas, las crí­ticas cableras denuncian que esas organizaciones ofrecen servicios públicos de manera monopólica en sus localidades, y que con la nueva norma aplicarán subsidios cruzados con los ingresos que les generan los servicios telefónicos.

Pero a estos dos sectores se le agregó un nuevo sujeto: El Gobierno, con sus anuncios de dar TV digital abierta a partir de mayo y de entregar gratis casi 2 millones de decodificadores a sectores pobres de la población.

Algunos de los participantes de la reunión advirtieron que esa maniobra puede seducir a sus abonados para abandonar al cable y captar gratis las nuevas señales que prometen desde el Gobierno se transmitirán a través de la TV digital.

César DergarabedianEnviado especial a Rosario, Santa Fe© iProfesional.com