Fondo del Conurbano: los gobernadores dicen que los perjudica gravemente
En la tarde del miércoles, 21 gobernadores oficialistas y opositores se reunieron para fijar una posición común al reclamo de su par bonaerense María Eugenia Vidal sobre la actualización del Fondo del Conurbano, un trámite que se encuentra ahora en la Corte Suprema de Justicia.
Los mandatarios provinciales se encontraron al mediodía en la Casa de San Juan, en el microcentro porteño, donde evaluaron alternativas para proponer a la Casa Rosada en caso de que el máximo tribunal hiciera lugar al planteo bonaerense, entre las que se incluían eventuales modificaciones al Impuesto al Cheque.
A la salida del encuentro, advirtieron que la "pretensión" de Vidal "perjudica gravemente al resto de las provincias y municipios".
Así lo señalaron los jefes provinciales a través de un documento, donde también solicitaron a la Corte Suprema de Justicia no tomar resolución alguna hasta tanto sean escuchadas todas las jurisdicciones y se dé el debate correspondiente entre la Nación, las provincias y el Congreso".
Este fondo contempla la realizacioÌÂn de obras de infraestructura en el Conurbano y se concretó con la ley 24.621, sancionada el 27 de diciembre de 1995 y promulgada el 3 de enero del año siguiente, donde se impuso un tope de 650 millones de pesos (en ese momento, equivalentes a dólares). El excedente de la recaudación de Ganancias sería repartido entre el resto de las provincias, excluida la Capital Federal.
El argumento que esgrime Vidal es el peso argentino fue perdiendo valor a manos de la inflación, pero el tope se mantuvo intacto. De esta forma, la provincia de Buenos Aires se queda con el 2% del Fondo del Conurbano, estimado en unos $53.000 millones de pesos en el ejercicio 2017 y unos 65.000 millones en 2018 según lo proyectado en recaudación por ganancias.
"Cuando se definió la coparticipación al principio de la democracia, se perjudicó a la Provincia y por eso se creó el Fondo. Buenos Aires aporta casi el 40% de los fondos nacionales mientras que recibe el 18%", es lo que indicó Vidal en más de una oportunidad.
Por su parte, el presidente Mauricio Macri, apoyó a la mandataria al resaltar que el reclamo es "genuino porque no se distribuyó el Fondo del Conurbano como correspondía".
Para mostrar un ejemplo, el Estado bonaerense recibió el tope de 650 millones de pesos del total de 43.000 millones de pesos del fondo, en tanto que Santa Fe se quedó con $4.809 millones, equivalente a siete veces más.
Pero desde el resto de las provincias, los gobernadores señalan que los Estados porteño y bonaerense reciben otro tipo de ayudas que no existen en el Interior del País.
"Lo que no se dice es que si bien Buenos Aires dejó de recibir el Fondo del Conurbano junto con Capital Federal, reciben más 80 mil millones de pesos en subsidios anuales. Esos fondos también se deben incluir en la masa coparticipable", remarcó Juan Schiaretti, gobernador de Córdoba.
Por su parte, Bordet, de Entre Ríos, agregó que "no hay que olvidarse que en enero de 2016 se aumentaron 360% los recursos coparticipables para ellos (Provincia y Ciudad), y a las provincias se viene aumentando nada más que un tres por ciento cada año".
Judicialización El Ejecutivo bonaerense presentó el 1º de agosto del año pasado una demanda contra el Estado nacional en la Corte Suprema por considerar "inconstitucional" el tope.
La presentación judicial podría resultar en un resarcimiento de 300 mil millones de pesos que surgen del reclamo por el retroactivo de los recursos no recibidos entre 2011 y 2015.
El máximo tribunal invitó a las provincias a que intervengan en defensa de sus derechos al concluir que "la controversia resulta común a los demás Estados provinciales".
Por esa razón, y en distintas fechas de acuerdo a cuando fueron notificadas, los representantes de las provincias desfilarán ante los ministros de la Corte para defender su postura. Tierra del Fuego, el último distrito en dar su postura, fue convocado para noviembre por lo que el fallo no estará antes de las elecciones del 22 de octubre.
Sin embargo, el gobierno de Vidal solicitó una medida cautelar hasta que resuelva el tema de fondo. Esa cautelar pide que la justicia elimine el tope o que Buenos Aires ingrese en el reparto de ese 10% de lo recaudado por Ganancias.
Como respuesta, una veintena de fiscales de Estado provinciales de todo el país se reunió el 25 de agosto para definir una estrategia.
Según dijo el fiscal de Estado de Entre Ríos, Julio Rodríguez Signes, "fue unánime que ninguna provincia está dispuesta a ceder ni un centavo". En la reunión afirmaron además que debería darse una discusión de todo el régimen de coparticipación y no sólo de la caja bonaerense.
El planteo reforzó el de los gobernadores, en especial los del PJ, que plantearon su postura contraria a resignar fondos.
La reunión de este martes tiene por objeto buscar posibles compensaciones ante lo que sería una fuerte pérdida en sus arcas. Una propuesta que manejan es abrir la discusión del reparto de lo que se recauda por el Impuesto al Cheque.