El Gobierno lanzó el plan para digitalizar los registros del automotor y reorganizar unas 200 oficinas seccionales
El Gobierno nacional puso en marcha el Plan Nacional de Digitalización y Reorganización Integral del Sistema Registral Automotor, una iniciativa que busca transformar de manera gradual el funcionamiento de los registros del automotor mediante la digitalización de trámites, la eliminación progresiva del soporte papel, la interoperabilidad con otros organismos públicos y la reorganización de la estructura de los Registros Seccionales.
La medida fue oficializada a través de la Resolución 306/2026 del Ministerio de Justicia, publicada este lunes en el Boletín Oficial. La norma aprueba los lineamientos generales del plan y encomienda a la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios (DNRPA) la elaboración, en un plazo de 30 días, de un cronograma de implementación.
Aunque la resolución crea formalmente el programa, el anexo de 28 páginas que la acompaña define los objetivos, las etapas y las transformaciones previstas para el sistema registral durante los próximos años.
Un cambio integral del sistema registral
El documento señala que el sistema registral automotor argentino, con más de seis décadas de funcionamiento, mantiene "elevados estándares de seguridad jurídica", pero sostiene que la evolución tecnológica y las nuevas demandas de los usuarios hacen necesaria una modernización integral.
En ese marco, el plan propone pasar de un modelo basado en expedientes en papel, atención presencial y competencia territorial de los registros a un ecosistema completamente digital, interoperable y con mayor automatización.
Según el texto oficial, la reforma no busca modificar los principios jurídicos del régimen registral, sino fortalecerlos mediante nuevas herramientas tecnológicas.
Los tres ejes de la reforma
El plan se organiza sobre tres grandes ejes que podrán implementarse de manera simultánea.
Digitalización completa de los trámites
El primer eje apunta a transformar la totalidad de los procedimientos registrales.
Entre las medidas previstas se encuentran:
- Simplificación y reducción de la cantidad de trámites
- Unificación de formularios
- Eliminación de requisitos considerados redundantes
- Interoperabilidad con organismos públicos para evitar que el ciudadano presente documentación que ya posee el Estado
- Inicio, seguimiento y finalización de los trámites de manera totalmente digital
- Incorporación de firma digital
- Pagos electrónicos
- Notificaciones digitales
- Emisión electrónica de títulos, cédulas y certificados
El plan también contempla la creación del Legajo Único Digital Automotor (LUDA), que reunirá la documentación histórica digitalizada de cada vehículo, junto con un Certificado Dominial Automotor (CDA) elaborado electrónicamente.
La digitalización comenzará por los legajos más recientes y avanzará progresivamente hacia los más antiguos.
Menos formularios y menos documentación
El diagnóstico oficial sostiene que actualmente existen más de 60 trámites, subtrámites y variantes procedimentales, con distintos formularios y requisitos.
La propuesta prevé reducir ese universo hasta un conjunto de categorías principales, como:
- Inscripción inicial
- Transferencia de dominio
- Constitución y cancelación de garantías
- Bajas registrales
- Denuncias
- Rectificaciones
- Certificaciones
- Informes registrales
- Sucesiones
- Medidas judiciales
- Operaciones de leasing y renting, entre otras
Además, el Ministerio de Justicia prevé avanzar en acuerdos de intercambio de información con organismos nacionales, provinciales y municipales para disminuir la cantidad de certificados y constancias que hoy deben presentar los usuarios.
Reorganización de los Registros Seccionales
El segundo eje del plan aborda la transformación institucional de la DNRPA y de la red de Registros Seccionales.
El documento sostiene que la digitalización reducirá progresivamente la necesidad de mantener una estructura territorial basada en oficinas físicas, ya que gran parte de las tareas podrán realizarse mediante plataformas digitales.
En ese contexto, el plan prevé una reorganización gradual de la red registral.
Como primera etapa, el anexo establece que el proceso abarcará aproximadamente 200 Registros Seccionales actualmente intervenidos, tanto con intervención interna como externa.
La selección se realizará considerando criterios como:
- Volumen de trámites
- Cantidad de legajos
- Nivel de actividad
- Proximidad con otros registros
- Capacidad para digitalizar documentación
- Riesgos jurídicos y operativos
- Existencia de medidas judiciales
El documento aclara que el proceso será gradual y que se evitarán cierres que puedan afectar la continuidad del servicio o la seguridad jurídica.
Asimismo, entre los resultados esperados del segundo eje figura expresamente el "cierre ordenado de aproximadamente doscientos Registros Seccionales intervenidos", acompañado por una reducción de costos vinculados a infraestructura física.
Nuevo rol para los registros
Con la digitalización de expedientes y la automatización de numerosas tareas, el plan redefine el papel de los registros.
La función principal pasará a concentrarse en la calificación jurídica especializada de los actos registrales, mientras que las tareas repetitivas y de control formal serán realizadas por sistemas informáticos.
La Dirección Nacional conservará las funciones de regulación, auditoría y supervisión mediante mecanismos permanentes de control y seguimiento.
Atención presencial
Pese al avance de la digitalización, el documento establece que deberán mantenerse oficinas de atención presencial destinadas a asistir a quienes tengan dificultades para utilizar herramientas tecnológicas o requieran acompañamiento especializado.
Estas dependencias cumplirán funciones de orientación y asistencia, aunque sin reproducir necesariamente la estructura tradicional de los actuales Registros Seccionales.
Gobierno digital e interoperabilidad
El plan también redefine el rol institucional de la Dirección Nacional, que pasará a desempeñarse como autoridad de gobierno digital del sistema registral.
Entre las funciones previstas figuran:
- Administración de plataformas tecnológicas
- Gobierno de datos
- Auditoría y supervisión
- Interoperabilidad con organismos públicos y privados
- Gestión documental
- Ciberseguridad
- Monitoreo permanente del funcionamiento del sistema
Para ello se proyecta una integración con organismos como RENAPER, ARCA, el Poder Judicial, fuerzas de seguridad, provincias, municipios, entidades financieras y compañías aseguradoras.
Implementación gradual
El tercer eje del programa está dedicado a la implementación del nuevo sistema.
El documento establece que la ejecución deberá respetar principios como la gradualidad, la continuidad del servicio, la seguridad jurídica, la transparencia y la protección de los derechos de los usuarios.
También prevé una revisión integral de la normativa vigente, programas de capacitación, auditorías permanentes y un sistema de indicadores para medir el avance del proceso.
Entre los indicadores previstos figuran:
- Porcentaje de trámites digitalizados
- Cantidad de legajos digitalizados
- Formularios eliminados
- Tiempos promedio de resolución
- Disponibilidad de plataformas
- Nivel de satisfacción de los usuarios
Qué impacto prevé el Gobierno
El anexo sostiene que la transformación permitirá reducir tiempos de gestión, disminuir la documentación requerida, simplificar procedimientos y bajar costos administrativos tanto para el Estado como para ciudadanos, empresas y operadores del sector automotor.
También proyecta una reducción de los costos asociados al archivo físico, la infraestructura y los procesos manuales, además de un fortalecimiento de la trazabilidad de las operaciones y de los mecanismos de control.
Como objetivo final, el Ministerio de Justicia plantea consolidar un Sistema Registral Automotor Digital Integrado, con servicios completamente digitales, documentación electrónica y acceso remoto desde cualquier punto del país, preservando los principios de seguridad jurídica del régimen registral vigente.