Tierra del Fuego exporta apoyada en infraestructura e incentivos

Una buena parte del futuro exportador de Tierra del Fuego se juega en los próximos cuatro meses. Porque el Régimen de Promoción Industrial, que se restableció en el 2003 y que posibilita la instalación de fábricas con beneficios impositivos en la provincia, termina a fines del 2005. Si bien el régimen se mantiene hasta el 2013, a fin de año termina el plazo para presentar nuevos proyectos, lo que le quita un enorme incentivo a las empresas que quieran instalarse más adelante en la isla.Se habla de una extensión del régimen, y de hecho el gobierno provincial está abocado a conseguir este compromiso por parte de la Nación, pero lo concreto es que todaví­a no se ha confirmado nada oficialmente y es poco el tiempo que queda.Por otra parte, una de las principales obras de infraestructura que se proyecta para los próximos meses es el puerto de Rí­o Grande, la capital industrial de la provincia. Se trata de una obra que está demorada desde hace muchos años porque presenta varias dificultades en su desarrollo, pero que es vital para reducir los costos de flete de las industrias fueguinas e incentivar la llegada de nuevos proyectos.Después de alcanzar en el 2000 un nivel de exportaciones de u$s366 M, la crisis del 2001 contrajo fuertemente las ventas externas. Si bien se están recuperando los niveles exportados, todaví­a se ubican en un 33% por debajo del 2001.Sin embargo, la caí­da en las estadí­sticas no fue mayor gracias a que se multiplicaron por cinco las ventas externas de las manufacturas de origen industrial. De un total de u$s12 M en el 2001, hoy la provincia exporta por u$s60 M. Este excelente desempeño de los productos industriales se debe a que entre el 2003 y el 2004 se triplicaron los enví­os a Brasil.Hay dos empresas que se están dedicando al rubro autopartes, lo que ayuda al régimen de intercambio automotor que tiene la Argentina con Brasil, porque el balance es deficitario para nuestro paí­s", sostiene Alfredo Garcí­a Corado, director de la consultora en Comercio Exterior Garcí­a Corado y Asociados.Pero aun gracias a este renovado impulso de las manufacturas industriales, no hay que perder de vista que son los combustibles los que lideran el ranking en participación en las exportaciones fueguinas. "Considerando que este año entran en producción nuevos yacimientos (Carina y Aries) con una inversión superior a los u$s500 M, seguramente el gas será el producto más exportado desde la isla", afirma Gustavo Poleri, despachante de aduana de la ciudad de Rí­o Grande.Energí­aEn la infografí­a se puede ver cómo los aceites crudos de petróleo, el gas natural en estado gaseoso y el gas licuado de petróleo representan casi 75% de las exportaciones totales. Y si bien el impulso de Brasil como mercado para los productos fueguinos es últimamente muy importante, más del 60% de las exportaciones tienen como destino Chile, y luego le siguen Brasil (13,5%) y los EE.UU. (10,9 por ciento).Pero también hay que tener en cuenta el impacto cada vez mayor que tiene el turismo en los ingresos provinciales, gracias a la demanda de extranjeros atraí­dos por el tipo de cambio.De todas formas, hay que destacar que la mayor parte de la producción de Tierra del Fuego tiene como destino el mercado continental argentino. "Los productos fueguinos en su mayorí­a sustituyen a las importaciones de Brasil o de extrazona", indica Poleri.

A pesar de la incertidumbre alrededor del Régimen de Promoción Industrial, son varias las empresas que quieren desarrollar proyectos en Tierra del Fuego. En los últimos dí­as se inauguró una planta de capitales chinos en el parque industrial de Ushuaia, dedicada al ensamblaje de televisores con pantalla de plasma y fabricación de autoestéreos. De acuerdo con un estudio de la consultora Abeceb, Tierra del Fuego es una de las diez provincias donde más inversiones privadas se anunciaron durante 2004."Las empresas que están pensando en instalarse en Tierra del Fuego o en ampliar sus plantas, de alguna manera están vinculadas a la actividad electrónica", dice Garcí­a Corado. "Hay algunas actividades de tipo industrial que están intentando instalarse, pero todaví­a no sabemos si lo van a poder hacer, porque depende de si cumplen con el régimen de promoción industrial, donde no se permiten empresas que compitan contra la industria de la Argentina continental".El gobierno provincial quiere impulsar una industria petroquí­mica para agregar valor al gas que se obtiene en el mar. Como las regalí­as van para la Nación por tratarse de yacimientos off shore, la única forma de que una parte de la renta quede en territorio fueguino es con la instalación de petroquí­micas. "No sé si Tierra del Fuego está en condiciones de proveer energí­a en función de las necesidades de estas empresas, que son intensivas. Quizás habrí­a que hacer toda una infraestructura previa para poder proveerla", explica Garcí­a Corado.Pero también existen posibilidades de desarrollar otros sectores como el minero, que están subexplotados en la provincia. "La minerí­a, con la turba, ocupan un lugar dentro de los recursos naturales con un potencial importante para desarrollar en el corto plazo", comenta Poleri. La necesidad de beneficios fiscales La ley 19.640 creó en 1972 un Régimen Especial Fiscal y Aduanero para Tierra del Fuego, que permitió desgravar el Impuesto a las Ganancias, liberar el IVA y aplicar exenciones a los derechos de importación sobre insumos y bienes de capital. Además se pasó a otorgar un reembolso adicional a las exportaciones.

• Este régimen se suspendió en 1995, pero en el 2003 se abrió para nuevos emprendimientos que se radicaran en la isla antes de fines del 2005. Todos coinciden en el impacto positivo que tuvo el régimen en el desarrollo económico de la provincia durante los últimos 30 años.
• "En principio, las autoridades nacionales y provinciales dicen que están estudiando la posibilidad de mantenerlo", afirma Alfredo Garcí­a Corado, y para dar una idea de la importancia del régimen para la provincia, sostiene: "Ya tuvimos la experiencia en la crisis del 2001-2002, que supuso la inmigración de una gran cantidad de la población".
• Cuando se le pregunta a Garcí­a Corado qué serí­a la provincia si dejara de contar con la promoción industrial, el especialista contesta: "Creo que serí­a Ushuaia, es decir, un lugar turí­stico. Y Rí­o Grande serí­a una ciudad de paso, con alguna actividad de empresas petroleras mar adentro".

Luces y sombras de Rí­o Grande La construcción del puerto serí­a determinante para la llegada de empresas relacionadas sobre todo con la actividad petroquí­mica, además de facilitar la salida de manufacturas de origen industrial.Con un perfil industrial muy concentrado en la zona norte de la isla de Tierra del Fuego, la construcción del puerto de Rí­o Grande se vuelve estratégica para el desarrollo económico de la provincia. í‰ste es un proyecto que fue postergado durante muchos años, pero ahora habrí­a consenso para llevarlo a cabo.El puerto se establecerí­a en Caleta La Misión, al norte de la ciudad, y en estos momentos se está definiendo cuál es el mejor proyecto para llevarlo a cabo. Una parte de la financiación provendrí­a de un plus que está cobrando el gobierno provincial sobre el Impuesto a los Ingresos Brutos."Si realmente el puerto se concreta como un puerto de aguas profundas, va a ser bastante importante en lo que hace a la actividad industrial, ya que comenzarí­a a suplir al puerto de Ushuaia, que es más bien chico", sostiene Alfredo Garcí­a Corado. Para Gustavo Poleri, no quedan dudas de la necesidad de la obra: "La construcción del Puerto Caleta la Misión serí­a el factor determinante para atraer empresas con intenciones de desarrollar la industria petroquí­mica. Como prueba, basta mirar a nuestros vecinos de Punta Arenas, en Chile, quienes con materia prima proveniente de nuestras cuencas, han desarrollado por ejemplo la industria del metanol con inversiones que superan los u$s 1.200 M".Para Garcí­a Corado, "con el puerto de Rí­o Grande se podrí­a mejorar muchí­simo el costo". Hay que tener en cuenta que, en función del valor unitario del producto, la incidencia del costo del flete es muy alta. Porque si por ejemplo a un producto de u$s40 se le meten u$s12 de flete, la incidencia es muy alta".¿Por qué no se construyó antes el puerto? Contesta Garcí­a Corado: "Porque siempre se habló de lo difí­cil que es hacer un puerto de aguas profundas allí­. El problema pasa por la bajamar y la altamar. La diferencia de altura que tiene entre una y otra es prácticamente inexistente, y la distancia para llegar a una instalación de aguas profundas es enorme. No sé si va a trabajar con un canal o con una dársena kilométrica. Siempre se habló de meter un barco especí­fico, con un flotamiento con baja profundidad para el traslado desde el puerto de aguas profundas, como las barcazas militares de desembarco". "Se apuesta a hidrocarburos y electrónica"En diálogo con INFOBAEProfesional.com, el ministro de la Producción de Tierra del Fuego, Marcelo Morandi, aseguró que el sector exportador fueguino "tiene buenas perspectivas para los próximos años, en función de las ventajas comparativas que ha introducido la Ley de Promoción Económica, el mantenimiento de un tipo de cambio alto, la mejora de los recursos humanos a partir de las inversiones y el interés puesto de manifiesto por inversores nacionales para la radicación de nuevas empresas". Para el funcionario, "los sectores que van a liderar las exportaciones fueguinas son el hidrocarburí­fero y la industria electrónica. Se apuesta a este sector por las innovaciones tecnológicas que se están introduciendo para producir nuevos productos". Destaca asimismo las buenas perspectivas para la fabricación de otros productos como equipos de telefoní­a celular."Es indudable que la construcción del puerto de la ciudad de Rí­o Grande va a impactar favorablemente en las exportaciones fueguinas, dado que el parque industrial abarca al 80% de las industrias de la provincia", dice Morandi. Y agrega: "Es importante destacar que existen radicaciones industriales cuya implementación está estrechamente ligada a la concreción de esa obra".El funcionario ratificó que el gobierno de la provincia está haciendo las gestiones para que se prorrogue la vigencia de la Ley de Promoción Económica, para equipararse al régimen de Manaos, que ya consiguió esta prerrogativa ví­a una enmienda constitucional. Martin Burbridgemburbridge@infobae.com