Aduana lanzó un exhaustivo control del comercio exterior
"Durante la década del 90, el sector privado estaba por delante de las acciones que fijaba la Aduana. De hecho, los privados eran los que traían las propuestas y los que fijaban las líneas de acción y la Aduana acompañaba. Hoy, veo al sector privado que va detrás de la gestión", explicó Ricardo Echegaray, titular de la Dirección General de Aduanas a infobaeprofesional.com. En este sentido, con el objetivo de establecer mecanismos para obtener una mejor administración del riesgo y así disminuir la evasión fiscal, el contrabando y el empleo no registrado, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), dio un paso más en su proyecto para un comercio exterior más seguro.En este sentido, mediante la resolución 2.169, publicada hoy en el Boletín Oficial, se fijaron directrices en tres áreas específicas:
- Modernización del control de tránsitos aduaneros internacionales
- Implementación de controles no intrusivos
- Tecnificación del control de las áreas operativas y pasos fronterizos
Estas acciones estarán enmarcadas en la denominada "Iniciativa de Seguridad en Tránsito Aduanero (I.S.T.A.)", cuyos objetivos serán justamente, obtener mejores mecanismos que permitan una mejor administración del riesgo."La Organización Mundial de Aduanas (OMA), de la cual nuestro país forma parte, ha emitido en junio de 2005 un Marco Normativo Para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (Marco Normativo de la OMA), en el cual sostiene que las Administraciones de Aduanas se encuentran en una posición privilegiada para ofrecer una mayor seguridad a la cadena logística global y para fomentar el desarrollo socio-económico, mediante la recaudación de ingresos fiscales y la facilitación del comercio", explica la resolución, que se aplicará a partir del día 1º de enero de 2007. Precintos electrónicosComo primera medida, la ISTA prevé que, en las operaciones de tránsito de mercaderías, será obligatorio el uso de precintos electrónicos que —a través de un sistema de seguimiento satelital— permitirá determinar, establecer, informar y conocer en tiempo real los desvíos de ruta, las detenciones, las novedades, contingencias o alarmas que se establezcan en el curso del cumplimiento de aquéllas, "a fin de adoptar tempestivamente las medidas necesarias para el resguardo de las funciones acordadas al Servicio Aduanero".Como complemento al sistema de precintos electrónicos y seguimiento satelital, la Aduana estableció la necesidad de contar con digitalización de documentos y la captura digital de imágenes del medio de transporte, "a fin de determinar, establecer, informar y conocer en tiempo real los contenedores, medios de transporte, conductor y mercaderías transportada, como también los instrumentos que amparen su ingreso y tránsito, lo que permitirá adoptar y coordinar en tiempo oportuno las medidas que faciliten las funciones acordadas al Servicio Aduanero y la detección de las variaciones o alteraciones en la distribución de la carga en tránsito, el medio de transporte o su conductor, en el transcurso de las destinaciones". MonitoreoEn este sentido, se creará un Centro de Monitoreo y Control de Tránsito Aduanero (CMCTA), desde el cual se controlarán en forma gráfica y en tiempo real todas las operaciones de tránsitos de mercaderías sujetas a este procedimiento.La función del CMCTA "será registrar todos los eventos relacionados con el dispositivo de seguridad previsto en el Anexo de la presente, sistema de precintos electrónicos, como ser, sus aperturas y roturas, desvíos de los itinerarios, movimientos no autorizados de los medios de transporte, demoras en el arribo y cualquier otra irregularidad en el cumplimiento del tránsito", explica la normativa. Para ello, la Administración Federal de Ingresos Públicos realizará una licitación para la prestación de servicios en cada una de las rutas alcanzadas por este procedimiento de control.SIMCon la finalidad de hacer más efectivos los controles, se incorporará al Sistema Informático MARIA informaciones tales como autorización de la partida o arribo del medio de transporte, la ruta autorizada y utilizada, el tiempo de recorrido establecido y cumplido, así como las alertas, novedades o contingencias que se establezcan y que se hayan producido en el curso de las destinaciones de tránsito, imágenes escaneadas de la documentación y del medio de transporte. Según informó la Aduana, "el procedimiento indicado en el Artículo 1º será implementado y habilitado en forma progresiva, lo cual será informado en la página "web" institucional de este Organismo (http://www.afip.gov.ar)". (c) infobaeprofesional.com