ARCA activó nuevos controles para las importaciones por courier y estos son los datos que cruza la Aduana

Las modificaciones anticipadas por el director general de Aduanas, Andrés Velis, comenzaron a reflejarse en los sistemas de la Agencia de Regulación y Control Aduanero (ARCA), aunque la normativa vigente sobre el régimen de courier internacional todavía no fue modificada. Los primeros cambios ya impactan en la operatoria diaria de las empresas que gestionan importaciones de pequeños envíos y apuntan a fortalecer los controles sobre los datos declarados antes del ingreso de la mercadería al país.

Las medidas forman parte del proceso anunciado por Velis durante la Semana Comex, donde sostuvo que la Aduana había perdido parte de la capacidad de control sobre las importaciones realizadas mediante el régimen courier. En ese contexto también anticipó el fin del esquema que permite efectuar cinco compras anuales de hasta u$s400, aunque esa modificación todavía no fue oficializada mediante una norma.

Mientras se aguarda la actualización del marco regulatorio, ARCA comenzó a incorporar nuevas validaciones en sus plataformas informáticas con el objetivo de mejorar la trazabilidad de las operaciones, reducir inconsistencias y fortalecer la identificación de los importadores.

Especialistas del sector consideran que estos primeros cambios representan un avance en materia de control. Sin embargo, sostienen que la transformación más importante dependerá de una modernización tecnológica que permita automatizar el intercambio de información entre los operadores privados y la Aduana.

ARCA incorporó nuevas validaciones sobre los CUIT en el régimen courier

Uno de los cambios que ya entró en funcionamiento está relacionado con la validación de los CUIT utilizados en las operaciones de importación por courier.

Hasta hace pocas semanas, el webservice utilizado por las empresas courier únicamente indicaba si un CUIT era válido o inválido, además de informar el cupo disponible y la existencia de un domicilio fiscal electrónico.

Con la actualización implementada por ARCA, el sistema comenzó a brindar información más detallada sobre las razones por las cuales una operación puede ser rechazada. De esta manera, los operadores conocen con anticipación si existen restricciones que impedirán concretar la importación, evitando avanzar con declaraciones que finalmente no podrán ser aprobadas.

La modificación permite identificar previamente distintas causales que antes recién aparecían al momento de presentar la declaración ante la Aduana, reduciendo tiempos administrativos y disminuyendo la cantidad de operaciones observadas.

Según explicó Sebastián Herrera, Global Selling Specialist y desarrollador de soluciones tecnológicas para operadores courier, el cambio mejora la eficiencia del proceso porque permite detectar problemas antes de iniciar formalmente una operación.

El especialista señaló que anteriormente el sistema solamente respondía si un CUIT era válido o inválido, mientras que ahora también informa el motivo por el cual una declaración no puede avanzar.

El objetivo es evitar inconsistencias en la identificación de los importadores

Las nuevas validaciones también responden a una de las preocupaciones planteadas por la Dirección General de Aduanas respecto del uso indebido de determinados CUIT, incluyendo operaciones realizadas utilizando CUIT correspondientes a menores de edad, personas fallecidas o contribuyentes que poseen restricciones para importar.

Herrera explicó que esa información únicamente puede ser proporcionada por la propia Aduana, ya que las empresas courier no cuentan con acceso a esas bases de datos.

En consecuencia, las nuevas validaciones permiten detectar esas situaciones antes de que la mercadería sea despachada, evitando el inicio de trámites que posteriormente serían rechazados por el sistema.

Además, distintas compañías comenzaron a complementar la información oficial mediante cruces con otras bases de datos para construir perfiles más completos de los destinatarios y verificar la consistencia de la información presentada.

Este proceso busca reducir errores administrativos y mejorar la calidad de los datos que llegan a la Aduana desde el inicio de cada operación.

Qué datos cruza ARCA a partir de los nuevos controles para las importaciones por courier

Cambios en la identificación de la mercadería importada

Otra de las modificaciones que ya comenzó a aplicarse está vinculada con la clasificación de los productos que ingresan bajo el régimen courier.

Hasta ahora alcanzaba con declarar la posición arancelaria simplificada correspondiente a la categoría denominada "Pequeño Envío Franquiciado".

Con la actualización implementada por ARCA también resulta necesario informar un código estandarizado que identifica el rubro específico de la mercadería.

Ese código permite distinguir, por ejemplo, si se trata de accesorios para computación, productos de telefonía, artículos electrónicos u otras categorías.

La incorporación de esta clasificación adicional tiene como finalidad mejorar la calidad de la información estadística disponible para el organismo y fortalecer los controles automáticos realizados durante el proceso de importación.

Al disponer de datos más precisos sobre el tipo de mercadería, la Aduana podrá aplicar mecanismos de fiscalización más específicos según las características de cada producto.

Los operadores aseguran que ya trabajan con información más detallada

Desde el sector privado sostienen que muchas de las empresas courier ya utilizan una clasificación mucho más completa que la exigida hasta el momento por ARCA.

Según explicó Herrera, los operadores trabajan habitualmente con la posición arancelaria real de cada producto, ya que esa información resulta indispensable para calcular tributos, verificar restricciones de importación y determinar si corresponde la intervención de otros organismos públicos.

Por ese motivo, considera que una parte importante de la información necesaria para fortalecer los controles ya se encuentra disponible antes de que la declaración llegue a la Aduana.

En ese sentido, indicó que el sistema actual todavía no aprovecha todo el volumen de datos que generan diariamente las empresas dedicadas al comercio internacional.

De acuerdo con su análisis, una integración tecnológica más avanzada permitiría transmitir automáticamente esa información al organismo, reduciendo tareas manuales y agilizando el procesamiento de las operaciones.

La automatización aparece como el próximo paso para el régimen courier

Si bien los especialistas consideran positivas las mejoras implementadas por ARCA, afirman que el principal desafío continúa siendo la modernización tecnológica de la infraestructura utilizada por la Aduana.

Actualmente, las empresas procesan los manifiestos electrónicos de cada envío, pero posteriormente deben convertir esa información en archivos XML para cargarla manualmente en los aplicativos IDA y Malvina.

Según Herrera, este procedimiento obliga a realizar tareas repetitivas que podrían reemplazarse mediante mecanismos automáticos de intercambio de datos.

El especialista explicó que los operadores reciben diariamente entre 10 y 20 vuelos con miles de paquetes provenientes del exterior y que toda esa información ya se encuentra digitalizada desde el momento en que se genera la compra.

Sin embargo, gran parte del proceso administrativo continúa dependiendo de cargas manuales, lo que incrementa los tiempos operativos y eleva las posibilidades de cometer errores durante la presentación de las declaraciones.

Por ese motivo, distintos actores del sector consideran que la implementación de webservices para presentar declaraciones directamente ante ARCA representaría el principal cambio pendiente para el régimen courier.

Los operadores proponen una integración tecnológica con ARCA

De acuerdo con Herrera, las empresas courier ya realizan múltiples procesos de validación antes de iniciar una importación.

Entre otras tareas, clasifican los productos según su posición arancelaria, calculan los tributos correspondientes, verifican posibles restricciones regulatorias y controlan distintas reglas de negocio necesarias para completar la operación.

Desde esa perspectiva, sostiene que buena parte de la información que necesita la Aduana ya existe y podría enviarse automáticamente mediante una integración tecnológica entre los sistemas privados y los del organismo, siendo el único paso pendiente que ARCA habilite un canal oficial para recibir esas declaraciones mediante webservices, sin necesidad de utilizar archivos XML ni realizar cargas manuales.

Diversas administraciones aduaneras de otros países ya utilizan sistemas similares para agilizar el intercambio de información entre operadores privados y organismos públicos.

Amazon, Temu, Shein y AliExpress concentran la mayor parte de los envíos

El crecimiento de las compras internacionales mediante plataformas digitales también aparece como uno de los factores que impulsan la actualización de los mecanismos de control.

Según estimaciones del sector, alrededor del 95% de los paquetes que ingresan actualmente bajo el régimen courier provienen de grandes marketplaces internacionales.

Entre ellos se encuentran:

• Amazon
• Temu
• Shein
• AliExpress
• Mercado Libre

Estas plataformas generan información estructurada sobre cada producto desde el momento en que se concreta la compra. Esto incluye datos sobre el vendedor, el comprador, la descripción de la mercadería, el valor declarado y otras características que pueden ser utilizadas para fortalecer los mecanismos de fiscalización.

Desde el sector tecnológico sostienen que aprovechar esa información desde el inicio del proceso permitiría mejorar la trazabilidad de las operaciones y facilitar el trabajo de control por parte de la Aduana.

También consideran que la incorporación de proveedores tecnológicos homologados por ARCA podría contribuir a reducir errores, acelerar la integración con plataformas internacionales y optimizar el procesamiento de los envíos sin modificar las capacidades de fiscalización del organismo.

Mientras continúan implementándose estos cambios en los sistemas informáticos, el régimen courier permanece bajo la normativa vigente. No obstante, las modificaciones ya introducidas por ARCA muestran el inicio de un proceso orientado a reforzar los controles sobre las importaciones de pequeños envíos, en paralelo con las futuras reformas regulatorias que la Dirección General de Aduanas anticipó para este sistema de compras internacionales.