La AFIP fijó la cantidad mínima de empleados en hoteles y restaurantes
En lo que constituye un nuevo avance en la implementación de una polémica avanzada, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) ya fijó la cantidad mínima de empleados que debe tener cada hotel y restaurante de acuerdo a sus características.
En efecto, a través de la resolución 3038 publicada en el Boletín Oficial, el organismo a cargo de Ricardo Echegaray potenció el uso de las polémicas presunciones laborales. Para acceder al texto completo de la flamante norma haga clic aquí.
El mecanismo -que permite combatir la evasión de las cargas sociales- consiste en establecer "valores criterio" objetivos que se utilizarán para calcular la dotación mínima de personal necesario para concretar un cierto trabajo.
De esta manera, la AFIP avanza hacia un objetivo clave: determinar las cargas sociales que tendría que ingresar mes a mes cada empleador.
Hasta la publicación de la flamante norma, sólo se habían dado a conocer los "valores" a tener en cuenta por el sector de la construcción y la industria textil.
Por ejemplo, el fisco presume que para construir un edificio de departamentos para vivienda multifamiliar se demora dos años y se requieren 3,20 jornales por metro cuadrado terminado.
Sectores bajo la lupaA través de la nueva reglamentación, y tal como lo había anticipado en exclusiva para iProfesional.com Carlos Sanchez, director de la Seguridad Social, el organismo de recaudación no sólo avanzará sobre los hoteles y restaurantes, sino que también ha puesto la mira sobre las agencias de modelos, los feedlots y el turismo estudiantil.
En lo que refiere al sector hotelería, la cantidad mínima de empleados se presume teniendo en cuenta si se trata de un establecimiento de una o cinco estrellas y los divide por temporada y por zona geográfica.
Por ejemplo, la AFIP presume que un hotel cinco estrellas -en temporada alta- demanda 0,92 trabajadores mensuales por habitación. El valor baja a 0,68 trabajadores en temporada baja. Para acceder al listado completo de estimaciones haga clic aquí.
Asimismo, para calcular el valor del sueldo presumido se toman los montos establecidos de acuerdo al convenio colectivo de trabajo 389/2004.
Respecto a los restaurantes, la resolución general ya oficializada divide a los establecimientos en tres categorías:
- Sin ambiente climatizado, sin sala de espera, sin "valet parking".
- Con ambiente climatizado, con o sin sala de espera, sin "valet parking".
- Con ambiente climatizado, con sala de espera, con "valet parking".
Para la categoría más elevada, el fisco presume que para un turno (almuerzo o cena) el restaurante necesita un empleado cada 16 cubiertos ofrecidos. Si se amplía a dos turnos, se calcula un empleado cada 11 cubiertos.
Si el establecimiento es de categoría intermedia, se estima que para un turno se necesita un empleado cada 14 cubiertos ofrecidos. Para acceder al listado haga clic aquí.
Desde Tributum, Mario Goldman Rota, consultor tributario, destacó los puntos débiles de la avanzada: "Si bien parecería que las presunciones se aplicarán sólo a aquellas situaciones notoriamente de evasión previsional, el objetivo de tal herramienta es justamente revertir la carga de la prueba al ser el contribuyente quien, de ahora en más, deba rebatir la imputación realizada por la AFIP".
A su vez, el experto agregó que "la presunción basada en el índice denominado Indicador Mínimo de Trabajadores (IMT) seguramente generará no pocas controversias en cuanto a su confección, especificidad de cada actividad y quiénes las desarrollan".
En igual sentido, Daniel Pérez, titular del estudio que lleva su nombre, advirtió que, en todos los casos y siempre que se tiende a establecer indicios de tipo global en virtud de índices o relaciones, esto provoca el alejamiento de la realidad".
Como un punto no menor, Esteban Carcavallo, socio del estudio Severgnini, Robiola, Grinberg & Larrechea, también señaló que "si bien pueden admitirse ciertos indicios para presumir la existencia de relación laboral, no se puede estar de acuerdo con la elaboración de indicadores que, por su rigidez, no reflejan ciertos datos de la realidad económica y productiva, lo que hará que deban ser permanentemente actualizados en función de las innovaciones tecnológicas que sufran los procesos productivos que, en muchas industrias, son constantes".
Modelos, feedlots y turismo estudiantilLa resolución general 3038 también avanza sobre los feedlots, las agencias de modelos y el turismo estudiantil.
Más precisamente, el fisco estableció las pautas para los "desfiles de exhibición de indumentarias de cualquier tipo realizados en locales cerrados o en espacios abiertos". La norma aclara que no se incluye a desfiles de alta costura.
En relación a los feedlots, la norma establece que para los establecimientos de 2.000 cabezas se necesitan 3 empleados. Si se extiende hasta 8.000 cabezas, se le suma un empledo adicional por cada 1.000 cabezas que excedan las 2.000 iniciales.
Para calcular las cargas sociales evadidas se debe considerar la "remuneración promedio ponderado de las categorías encargado, capataz y peón especializado, que determine la Comisión Nacional de Trabajo Agrario para la actividad, conforme al Régimen Nacional de Trabajo Agrario".
Por último, a fin de avanzar sobre las agencias de turismo estudiantil, la AFIP estima -como pauta general- que se necesita un trabajador cada 55 pasajeros transportados por mes.
Los sueldos deben calcularse de acuerdo al "promedio mensual de las remuneraciones básicas fijadas por el convenio colectivo de trabajo 547/2008".