La AFIP vigila en tiempo real los pasos de los contribuyentes

La inmensa base de datos de la AFIP contiene datos clave para la administración tributaria. Su Centro de Cómputos alberga datos sobre el historial y los movimientos de los contribuyentes. Desde compras de bienes, operaciones por las redes Link, Banelco, los movimientos en sus cuentas corrientes, depósitos, ingresos declarados por los contribuyentes e incluso, el fisco puede conocer quienes conforman una misma sociedad.En suma, conoce en "tiempo real" qué sucede, cuánto se recauda, la cantidad de contribuyentes que se empadronaron o adhirieron a un plan de pagos en un mismo dí­a, entre otros aspectos que le permiten efectuar cruces de información y emitir intimaciones de pago en forma automática.Por otra parte, desde el Centro de Cómputos es posible saber si algún sistema no se encuentra funcionando adecuadamente, al punto que es posible detectar problemas en los distintos puntos de Aduana del territorio nacional, lo cual es monitoreado en lo que se conoce como el video wall.FiscalizaciónEl centro de cómputos es realmente la columna vertebral de la inteligencia fiscal y los datos que se almacenan en él permite definir año a año su Plan Anual de Fiscalización. De hecho, la AFIP realiza cruces de datos, relacionando aquellos registrados en la base e-fisco como así­ también se nutre de fuentes externas.Alberto Abad, titular de la AFIP, explicó que el sistema permite realizar cruces masivos sistemáticos, que son programados.Un ejemplo de ello es el caso de las intimaciones masivas o los cruces que se efectúan ante vencimientos tales como Ganancias o Bienes Personales."El universo de datos se enriquece de tal forma que se puede conocer sobre el contribuyente si tiene propiedades, rodados, si sufrió retenciones impositivas, cual fue su operatoria bancaria y también se puede seguir la búsqueda para los proveedores, clientes, agentes vinculados con el contribuyente. Este esfuerzo pudo lograrse con una inversión de u$s60 M, esto incluye redes, PC, la Sala Cofre, equipamiento, que fue instalado durante tres años", aclaró el funcionario.El vasto universo de datos que maneja la Administración Federal actualmente comprende alrededor de 4 millones de CUIT registradas.Los datos almacenados son procesados, relacionados y utilizados a los fines de confeccionar el Plan Anual de Fiscalización, que contiene los planes y programas de fiscalización de cada año, los lineamientos, pautas, parámetros para llevar adelante las inspecciones y verificaciones, para lo cual es necesario un trabajo de inteligencia fiscal previo.Así­, cada año, las autoridades fiscales toman la decisión de fijar criterios y parámetros y "navegan" en el sistema,rastrean datos clave, realizando búsquedas según las pautas definidas a tal efecto.Jorge Linskens, subdirector general de Sistemas y Telecomunicaciones del organismo, concordó en que para la AFIP es posible conocer datos clave del contribuyente incluso "si realiza operaciones de comercio exterior y hasta rastrear con quienes el contribuyente realizó dichas transacciones, entre otras búsquedas".En este sentido, agregó, el acceso a esta información se efectúa básicamente formulando una consulta por número de CUIT, aunque también es posible seguir una cadena de datos efectuando las consultas por patente, razón social de una empresa, entre otras posibilidades.Vale aclarar que en los datos propios no se agotan las tareas de inteligencia. Los funcionarios aclararon que se nutren de datos de otros organismos y hasta les enví­an información encriptada, aunque no todos los datos que reciben constituyen "secreto fiscal", aclaró Linskens."Hay información que es pública. Recibimos datos del Registro de la Propiedad Automotor, de la Inspección General de Justicia, entre otros, por eso existen distintos convenios celebrados con diversas entidades", puntualizó el funcionario.  

 EL VIDEO WALL DEL CENTRO DE COMPUTOS El dispositivo permite visualizar las "curvas de medición" y detectar anomalí­as o picos de presentaciones de declaraciones juradas, además de monitorear datos.A modo de ejemplo, Linskens señaló que "el dí­a del partido de Argentina con Alemania, de un promedio de 1.800 declaraciones juradas disminuyó a 100 declaraciones, considerando que las mediciones se efectúan cada 10 minutos".Así­, el funcionario aclaró que el video wall cuenta con 60 mil puntos de control en todo el sistema.Desde el video wall los agentes de la AFIP controlan en tiempo real :- Recaudación acumulada- Adhesión a planes de pago- Cantidad de declaraciones juradas presentadas - Pagos se realizados por web- Cantidad de contribuyentes que se empadronan por dí­a- Trabajadores que se registran - Operaciones de comercio exterior.El monitoreo se realiza por circuito cerrado, incluso se puede controlar operaciones que se realizan ví­a redes de pago Banelco y Link.

Entre los datos de interés que provee el video wall, se puede mencionar que un dí­a común puede registrar a unos 175.000 usuarios que ingresaron con su clave fiscal  o que unos 217.000 ingresos se registraron respecto del mostrador virtual o cuantos contribuyentes adhirieron al SIPER en el dí­a (casi 150 hasta las 3 pm), además de los montos acumulados de recaudación anual impositiva y aduanera, que mes a mes va difundiendo la AFIP. Más de 70.000 declaraciones juradas pueden llegar a presentarse por internet y es  posible ver  como 16.000 volantes electrónicos de pago han sido presentado antes de las 5 pm del mismo dí­a. 

EL RADAREl radar del video wall, ubicado en la Central de Monitoreo, advierte cuando existe algún inconveniente en los sistemas informáticos y permite localizar exactamente dónde está el inconveniente.

Entre otras funcuiones, es un panel de monitoreo incluso de las distintas agencias de la AFIP repartidas en el paí­s. Una vez alertados sobre una irregularidad y solucionado el inconveniente, se controla a modo de seguimiento que esto no vuelva a suceder.  LA SALA COFREAbad definió al centro de cómputos como "un modelo de gestión" y a la Sala Cofre como un "campus universitario".  "Decimos que contiene servidores de granja, ya que cuando un dispositivo no funciona adecuadamente automáticamente se detecta la irregularidad.  La seguridad es un aspecto fundamental, considerando que el sistema almacena 35.000 millones de registros fiscales. En época de vencimientos de la seguridad social, llega a procesar una 100 M de registros", aseguró el titular de la AFIP.Es por ello, que para acceder a la Sala Cofre se necesita atravesar cinco niveles de seguridad e incluso ingresar un código de acceso que opera bajo un sistema biométrico.La tecnologí­a empleada es de alto nivel, al punto que si se detecta humedad en la Sala Cofre aparece una advertencia en el video wall. Vale mencionar que la Sala Cofre llega a soportar 1.000º C durante una hora, lo cual da clara evidencia del nivel de sofisticación y tecnologí­a con que cuenta la AFIP por estos dí­as. 

TECNOLOGíA, UN PILAR DE LA RECAUDACIí“NLa tecnologí­a resulta un pilar para la fiscalización anteriorsiguiente La informatización es un objetivo prioritario para el organismo recaudador, ya que permite fortalecer la relación entre el fisco y los contribuyentes. La nueva realidad que concibió la Administración Federal surge en agosto del 2001, oportunidad en que se reunieron en una misma base fiscal datos impositivos, aduaneros y de la seguridad social. El subdirector general de Sistemas y Telecomunicaciones, Jorge Linskens, explicó que antes del cambio, "el mismo padrón estaba replicado, pero ninguno de ellos era exactamente igual entre sí­, ya que por ejemplo, para la Seguridad Social ese padrón podí­a tener más datos sobre este particular que el aduanero".Este problema finalmente se solucionó creando un padrón único, completo, que consolidó los datos más actualizados de cada contribuyente que lo conforma, aclaró al respecto."Nosotros advertimos que se pierde escala cuando se trabaja como compartimientos estancos y esto también afecta a las medidas de seguridad", enfatizó el especialista. A tal punto esto es real, que antes de agosto del 2001 el total de centros de cómputos operaba con 211 personas mientras que ahora están afectadas sólo 89 a un centro único. El resultado logrado fue un padrón único, con cuatro satélites que lo alimentan: tributario, aduanero, de la seguridad social y de fiscalización.En este sentido, una de las claves que señaló el especialista fue el hecho de que todo el proceso de diseño fue realizado in house. Así­, la implementación llegó a concretarse con no más de seis meses de desví­os, agregó el funcionario. Todo esto permitió lograr un centro de cómputos que cuenta con un padrón único y que se conforma de la Central de Monitoreo y de la Sala Cofre.SensibilidadEl funcionario explicó que en la Central es posible chequear, revisar y controlar en "tiempo real" todos los sistemas, servicios informáticos y de telecomunicaciones gracias a que cuenta con una infraestructura adecuada que le da soporte las 24 horas, los 365 dí­as del año.Así­, a través del video wall, es posible ver "minuto a minuto" cuál es la recaudación acumulada, el volumen de adhesión a los planes de pago, cuántas declaraciones juradas fueron presentadas en el dí­a, cuántos pagos se realizaron por Internet, la cantidad de contribuyentes que se empadronaron sólo hoy, cuántos trabajadores domésticos están registrados, diversos datos de Aduana. Este año, por ejemplo, se espera llegar a 30 M de declaraciones juradas presentadas por Internet. El monitoreo se realiza por circuito cerrado; incluso se pueden controlar las redes de pago Banelco y Link. BlindajeEsta sala es, gráficamente, como una "caja" que podrí­a oscilar en caso de sismos. Linskens explicó que contiene servidores de granja, ya que "cuando un dispositivo no funciona adecuadamente, automáticamente se detecta la irregularidad. La seguridad es un aspecto fundamental, considerando que el sistema almacena 35.000 millones de registros fiscales. En época de vencimientos de la seguridad social llega a procesar unos 100 M de registros", aseguró. Es por ello, que para acceder a la Sala Cofre se necesita atravesar cinco niveles de seguridad e ingresar un código de acceso.

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