La Cámara de Diputados aprobó en la madrugada de este viernes y giró al Senado dos proyectos de ley de perfil económico con el objetivo de "generar un alivio fiscal para los monotributistas" con la reforma de la ley del Monotributo y con una inicaitiva que modifica el impuesto a las Ganancias y de Bienes Personales para "incentivar el ahorro en pesos".

A las 3 am, luego de más de 2 horas de un debate signado por las diferencias de los modelos económicos antagónicos que representan el oficialismo y la oposición, Diputados votó en forma separado cada iniciativa a pesar de que se debatieron juntos.

Con 233 votos a favor y 2 abstenciones en general, la Cámara baja aprobó la modificación de la norma de Monotributo con el proyecto de ley denominado "Fortalecimiento fiscal para pequeños contribuyentes" con el apoyo del Frente de Todos y de Juntos por el Cambio.

Las 2 abstenciones fueron de los diputados del Frente de Izquierda Juan Carlos Giordano y Mónica Schlotthauer.

Diputados aprobó cambios en Monotributo, y Bienes Personales

En tanto, cerca de las 3.30, la modificación de la ley de Impuesto a las Ganancias y del Impuesto sobre los Bienes Personales obtuvo 227 votos a favor y 3 votos negativos.

Al inicio el debate, el presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja, Carlos Heller, argumentó que este proyecto de ley "viene a complementar a la ley 27.618, generar un mayor alivio fiscal para los monotributistas y previsibilidad a la actividad económica de 4.080.151".

Heller marcó cuatro puntos de la iniciativa al señalar que "el proyecto busca mantener las cuotas del monotributo a su valor de diciembre de 2020; financiar las deudas con planes de hasta 60 meses a un interés del 1,5% mensual; modificar las categorías ampliando las más bajas facilitando la recategorización a menor costo; y eliminar todos los intereses, cargos o multas por las deudas acumuladas al 30 de junio 2021".

"Lo que buscamos es asistir a los 4 millones de monotributistas facilitándoles al máximo las condiciones para que, con un aporte mínimo, continúen teniendo cobertura previsional y de riesgo del trabajo, obra social y resuelta su situación impositiva", agregó el legislador porteño.

Diputados aprobó cambios en Monotributo, y Bienes Personales

Respecto a la segunda iniciativa basada en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo enviado el año pasado, Heller resumió estos cambios a Bienes Personales y Ganancias como "una herramienta para generar incentivos al ahorro en moneda nacional para corregir un problema que tenemos en nuestra economía con el bimonetarismo", en referencia al ahorro y la inversión financiera en dólares.

Por su parte, el diputado santafesino Luciano Laspina (Juntos por el Cambio) adelantó que ese sector de la oposición apoyará a ambos proyectos, pero realizó varias criticas a la política económica del Gobierno del Frente de Todos porque "bajo ningun sentido es un alivio fiscal sino que viene a corregir una dilación del Ministerio de Hacienda que tuvo un error de gestión y por eso se acumuló una deuda retroactiva a los millones de monotributistas que se sorprendieron y no podían pagar".

Al igual que el diputado de Juntos por el Cambio, el legislador del Frente de Izquierda Juan Carlos Giordano sostuvo que el cambio al régimen de Monotributo, "no es un alivio fiscal porque mantiene un aumento del 35 por ciento de la cuota para los monotributistas que están precarizados y la están pasando mal con la pandemia".

Asimismo, Giordano sostuvo que "la ampliación de la exención impositiva a la patria financiera en pesos repite el modelo al mejor estilo (Mauricio) Macri, pero ahora lo manda el presidente Fernández".

A su turno, la diputada bonaerense Alicia Aparicio (FdT) afirmó que "este proyecto no solo busca asistir a los sectores golpeados, también puede inscribirse en un programa mayor que tiene como objetivo lograr el crecimiento mejorando la equidad del sistema".

En tanto, el diputado misionero Luis Pastori (JxC) afirmó: "Lamentamos que una vez más los grandes olvidados de los proyectos del gobierno sean los autónomos, que sufren las mismas vicisitudes que los monotributistas".

Beatriz Ávila, legisladora tucumana del Partido por la Justicia Social, señaló que "el propio articulado de la norma es una gran contradicción porque el artículo 1 dice que el objetivo principal es dar mayor alivio fiscal y previsibilidad a la actividad económica de los monotributistas, y hablar de esto hoy es insólito".

En tanto, el diputado cordobés Víctor Hugo Romero (JxC) aseveró que "esta ley que estamos tratando hoy no genera alivio para las y los monotributistas porque posterga el debate profundo que tenemos que tener, y porque seguimos sosteniendo la incertidumbre".

Asimismo, el diputado bonaerense y líder de la CTA, Hugo Yasky (FdT), sostuvo que "este proyecto está enmarcado en la lógica del Gobierno de que el salario le gane a la inflación este año" que "va a beneficiar al sector más vulnerable de los monotributistas".

Bienes Personales: no avanzarán sobre los plazos fijos

Horas antes de que inicie el tratamiento en la Cámara baja de ambos proyectos de ley de perfil económico, el presidente del cuerpo Sergio Massa aseguró que "habrá un alivio fiscal para millones de monotributistas" con la aprobación del proyecto de programa fortalecimiento y alivio fiscal para pequeños contribuyentes.

Por otra parte, el titular de Diputados adelantó que en el debate en el recinto se iba a eliminar el artículo 3 del proyecto de ley de modificaciones de la ley de Impuestos a las Ganancias y de Bienes Personales para "evitar que se generen suspicacias"

Massa confirmó la decisión de sacar el artículo 3 tras un amplio acuerdo con los presidentes de bloques y consultas con el Ministerio de Economía, del proyecto que buscaba aplicar un requisito temporal para mantener la exención: no pagarían el impuesto únicamente los plazos fijos que se mantuvieran como mínimo un 75 por ciento del año, es decir 274 días.

Con lo dispuesto por Massa, los plazos fijos seguirán exentos en el impuesto sobre los bienes personales sin ningún tipo de limitación.

El resto de los alivios fiscales que se incorporan con este proyecto sí se mantienen: la exención en el impuesto a las ganancias para los intereses de plazos fijos UVA y la exención en bienes personales para las obligaciones negociables emitidas en moneda nacional y en otros instrumentos destinados a fomentar la inversión productiva, incluidos fondos comunes de inversión.

Monotributo: cambios

El proyecto de cambios en el monotributo que ya cuenta con media sanción del Senado apunta a implementar las siguientes cuatro medidas:

1. El sostenimiento de los valores mensuales de las cuotas a ingresar: el valor de las cuotas de enero a junio de 2021 será el vigente a diciembre de 2020. La actualización de la cuota regirá a partir de julio de 2021.

2. Un esquema progresivo de actualización de escalas, duplicando para las categorías más bajas el incremento de los parámetros máximos del 35% de este año. El aumento del tope de ingresos brutos de la categoría A es del 77% respecto de diciembre 2020.

Se fijan, a partir del 1º de julio de 2021, nuevos parámetros de ingresos brutos anuales que complementan el régimen vigente desde enero de 2021, sin aumentar la cuota mensual del Monotributo.

3. Un programa específico de alivio fiscal para monotributistas, consistente en complementar, con un mecanismo simple, el Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para Pequeños Contribuyentes.

Este nuevo esquema permitirá que los contribuyentes se puedan mantener en el Monotributo a pesar de haberse excedido en la facturación.

Para dotar a la propuesta de progresividad y llegar con el programa a los contribuyentes que realmente necesitan el alivio fiscal, evitando que beneficiar contribuyentes que utilizan el Monotributo de manera abusiva, se establece que podrán acceder a los siguientes beneficios, dijeron las voces oficiales:

• Los monotributistas que registren ingresos que no superen el monto equivalente a 1,5 veces los ingresos brutos máximos de la Categoría "K" ($5.550.000 anuales).

• También se pedirá qiue el total de bienes del país y del exterior no superen el monto de $6.500.000.

En cambio, los monotributistas de las categorías más altas deberán pagar una cuota especial para poder mantenerse en el régimen. Se trata de las escalas "E", "F", "G","H", "I", "J" y "K".

La medida permitirá tener 60 cuotas a bajo interés a los monotributistas de escalas menores

Cómo se pagará la deuda

El proyecto establece un régimen de regularización para deudas de monotributistas que permita a los contribuyentes regularizar su situación fiscal, permitiéndoles generar un esquema de previsibilidad económica y financiera, según la versión oficial.

Este nuevo régimen condonará intereses y multas y permitirá cancelar la deuda en función a los siguientes parámetros:

• Hasta 60 cuotas mensuales.

• Un interés de financiación no superior a 1,5% mensual.

El proyecto de Massa logró el visto bueno del Ministerio de Economía y el consenso de la oposición, por lo que se espera que este mes sea sancionado también por el Senado, y se convierta en ley.