¿Peligran el salario, la jornada laboral y las vacaciones?: el impacto de la reforma laboral en los convenios viejos
La Ley de Modernización Laboral dispuso en fin de la vigencia de convenios colectivos firmados en 1975 o 1994 y que están vencidos. Esto entró en vigor por decreto, y así cayó para este mes la cuota solidaria que los sindicatos cobran a no afiliados: revisá tu recibo de sueldo para que le empleador no te la siga reteniendo.
Pero, además, existe una disputa sobre la posible caída de otras cláusulas, llamadas normativas, que incluyen los convenios viejos, por la que algunas cámaras empresarias creen que podría terminar la aplicación de normas convencionales sobre escala salarial, jornada laboral y licencias.
Cuál es la disputa sobre la caída de convenios vencidos
Al establecer la caída de los convenios vencidos, la reforma laboral estableció que las "cláusulas normativas" continúan vigentes" hasta que sean reemplazadas por un nuevo convenio, pero las "cláusulas obligacionales" pierden vigencia, indica el laboralista Roberto Levin
El problema aparece porque el Decreto Reglamentario 407 permite interpretar que cláusulas normativas podrían también dejar de regir una vez vencido el convenio. Esa redacción llevó a varias cámaras empresarias a sostener que algunos convenios ya habrían vencido, señala.
El laboralista Germán Mozzi diferencia así las 2 posiciones contrapuestas:
Interpretación restrictiva
La Ley 27802 parecía limitar el fin de la vigencia de convenios vencidos a las cláusulas obligacionales. Desde esta perspectiva, la intención del legislador fue impulsar la renegociación periódica de las obligaciones entre las partes signatarias (sindicatos y empresas), pero sin afectar el cuerpo de derechos ya adquirido por los trabajadores (las cláusulas normativas).
Quienes defienden esta postura argumentan que una reglamentación no puede alterar el espíritu de la ley ni suprimir derechos amparados por principios constitucionales como el de progresividad y la protección del trabajo, manifesta Mozzi.
Interpretación amplia
Por otro lado, la redacción del Decreto 407/2026 ha sido lo suficientemente abierta como para permitir la interpretación de que el fin de la vigencia de convenios vencidos alcanza a todas las cláusulas del convenio, incluyendo las normativas, insica Mozzi.
El sector empresarial ha adoptado esta lectura para sostener que, una vez vencido el plazo de un convenio, este pierde vigencia en su totalidad, lo que obligaría a una renegociación integral de todas las condiciones laborales, dice el experto.
"Existen convenios colectivos que definen categorías profesionales de actividades que desde hace años no existen o bien se han visto totalmente cambiadas o alteradas por las nuevas tecnologías (´por ejemplo, un convenio colectivo existe una distinción entre un telefonista de más de 30 líneas y uno de menos, asignándole a estos telefonistas categorías convencionales distintas), enfatiza Jorge Rovillard, del Estudio Marval.
"La ley pretende que todos los convenios colectivos, tanto las cláusulas obligacionales como las normativas, sean renegociados a su vencimiento para adecuarse a la realidad económica y, establece el plazo de un año para que sean convocados los miembros paritarios, pero hasta que renegocie, las cláusulas normativas mantendrán su vigencia", interpreta.
Cuáles son las cláusulas que cayeron con el decreto
Mozzi enumera las cláusulas obligacionales afectadas por la caída de los convenios vencidos y cuya caída no tendría mayor controversia Estas cláusulas que perderían vigencia y deberían ser renegociadas en cualquier escenario son las siguientes:
Cuota solidaria / aporte solidario: el descuento salarial a los trabajadores no afiliados.
Aportes y contribuciones empresariales al sindicato: pagos de las empresas al gremio con destinos específicos (acción social, formación, etc.).
Creación y funcionamiento de comisiones paritarias: las reglas sobre cómo se conforman y operan las comisiones de negociación.
"Las cláusulas obligacionales contenidas en convenios vencidos (como la cuota solidaria) deben ser renegociadas, hoy no están vigentes, salvo que exista una prórroga pactada entre las partes. Deben ser renegociadas", enfatiza Luis Discenza, de AZDR Abogados.
Cuáles son las cláusulas con beneficios en disputa
Mozzi describe que las cláusulas normativas, que están en el centro del conflicto y que estarían sujetas a renegociación si prospera la interpretación amplia del decreto, como sigue:
Escalas salariales: todas las grillas de salarios básicos por categoría.
Categorías profesionales: la descripción de tareas, funciones y agrupamientos del personal.
Levin ejemplifica con el convenio gastronómico donde aparecen múltiples categorías que atentan con la posibilidad que existan empleados multifunción: Mozo, Mozo principal, Comis, Recepcionista, Gobernanta, Mucama, Cocinero, Jefe de cocina, Administrativo A, B o C
Categorías de hoteles 1, 2, 3, 4 y 5 estrellas. Categorías de restaurantes por tenedores. Categorías de bares y confiterías.
Si prosperara la interpretación empresaria, podría discutirse toda la grilla convencional, enfatiza Levin.
Adicionales y bonificaciones: pagos por antigüedad, título, presentismo, fallos de caja, zonas desfavorables, entre otros.
Siguiendo con el ejemplo gastronómico, Levin precisa: Adicional por caja., Adicional por manejo de fondos., Adicional por falla de caja., Adicional por idioma. Adicional por función. Adicional por conductor. Adicional por refrigeración. Adicional por trabajo nocturno cuando excede la ley. Adicional por antigüedad convencional.
"Estos son los conceptos que más litigios generan", asevera Levin.
Jornada de trabajo y descansos mejorados por convenio: regímenes de turnos, pausas, horas extra con recargos superiores a la ley.
Licencias especiales: días de licencia por estudio, mudanza, matrimonio, licencias por examen, licencias gremiales especiales, fallecimiento de familiares (cuando superan los mínimos legales).
Beneficios sociales: pago de guardería, comedor, ropa de trabajo en cantidad o calidad superior a la legal.
Régimen de ascensos y promociones: pautas para el progreso en la carrera dentro de la empresa.
Condiciones específicas de higiene y seguridad: normas que mejoran los estándares legales para una actividad particular.
"Por eso el debate es tan importante: no se está discutiendo una cuota sindical de pocos puntos, sino eventualmente el corazón económico de muchos convenios colectivos", sostiene Levin.
Cuáles son las posiciones de sindicatos y cámaras
Levin comenta que la interpretación de qué implica la caída de los convenios viejos "no es pacífica" y sostiene que las siguientes son las posiciones de las partes en el conflicto:
Posición sindical y de muchos laboralistas
El decreto no puede modificar la ley. La ley preservó expresamente la ultraactividad de las cláusulas normativas. Un decreto reglamentario no puede eliminar derechos que el Congreso mantuvo. Por lo tanto, siguen vigentes categorías, salarios convencionales, adicionales convencionales, hasta la firma de un nuevo convenio.
Posición de algunas cámaras empresarias
El decreto aclara el alcance de la reforma. Determinadas cláusulas convencionales no tendrían ultraactividad indefinida. Los convenios vencidos deberían renegociarse. Por eso están pidiendo intervención de la Secretaría de Trabajo.
Para empresas encuadradas en UTHGRA (gastronómicos), Comercio, Estaciones de Servicio, Camioneros, entre otras, lo importante ahora es qué criterio adopta la Secretaría de Trabajo, si aparecen dictámenes administrativos sobre convenios vencidos y qué resuelven las primeras sentencias judiciales, y si la CGT o los sindicatos promueven acciones contra esa parte de la reglamentación, advierte Levin.
"La Ley de Modernización es clara respecto de que las cláusulas normativas siguen vigentes hasta que se celebre un nuevo convenio", remarca Discenza.
"Solo hay una excepción: la autoridad laboral pude suspender la vigencia a pedido de parte cuando se alegare y demostrare sumariamente que su aplicación genera distorsiones económicas graves que afecten el interés general o la aplicación de otras normas dictadas en protección de toda o parte de la población", concluye.