Aprovechan el vacío legal sobre empleadas domésticas para incluirlas en el blanqueo laboral

Algunos asesores recomiendan a empleadores de empleadas domésticas que ingresen al blanqueo laboral denominado "Promoción del Empleo Registrado" (PER), dado que ni la de la Ley de Modernización Laboral ni ARCA las excluyen explícitamente. Sin embargo, un experto afirma que esto es discutible y pide aclaraciones al organismo.

Argumentos a favor de blanquear empleadas domésticas

"El blanqueo de la reforma laboral es la nueva oportunidad para la regularización de relaciones laborales, y reitera previsiones de la regularización habilitada en 2024 por la Ley Bases, pero esta última no se aplicó al trabajo comprendidos en el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares", indica Daniel Pérez, del estudio Pérez, Fiocco & Asoc.

"En el caso de la Ley Bases, los empleadores de casas particulares quedaban afuera de los beneficios del blanqueo laboral por el decreto reglamentario y a pesar de que el texto de la ley nada refería a estos sujetos", aclara.

"No sucede lo mismo con la Ley de Modernización Laboral, que reitera la mención a los "empleadores por las relaciones laborales vigentes del sector privado, pero con la gran diferencia de que el decreto reglamentario nada dice sobre empleadas domésticas", explica.

"A partir de esta laguna normativa, algunos consultores interpretan que la falta de mención de los empleadores de casas particulares como específicamente excluidos los incluye, y así estos empleadores pueden ingresar al régimen con todos los beneficios que contiene por los trabajadores no registrados", señala Pérez.

Cuáles son las advertencias técnicas en contra

Pérez se manifestó en forma contundente en contra del blanqueo de empleadas domésticas, al afirmar que no se encuentran incluidas en el blanqueo del PER, a pesar de que nada diga la normativa, y aportó una serie de argumentos de por qué no es necesario que la ley o el decreto los excluya expresamente para que de hecho estén excluidos.

¿Cuáles son entonces los factores que excluyen a los empleadores de casas particulares de la posibilidad de ingresar al PER?, se pregunta Pérez, y responde con las siguientes 6 advertencias clave:

1. El Régimen de Trabajadores de Casas Particulares es un estatuto especial y las relaciones laborales de ese régimen se encuentran específicamente excluidas de la Ley de Contrato de Trabajo.

El mismo texto dice que la LCT no se aplica, con la sola excepción de aquellas normas que ese régimen especial expresamente declare aplicables. Entre esas normas no se aplica a casas particulares lo relacionado a la registración de las relaciones.

2. La registración de las relaciones laborales de empleadas domésticas se efectúa a través del "Registro Especial de Casas Particulares", que es una forma absolutamente distinta de registro y no tiene vinculación alguna con los otros sistemas de registración de las relaciones laborales (Mi registro-Mi simplificación-Libro de Sueldos Digital).

3. El Régimen de Casas Particulares se rige por una ley especial en materia de aportes y contribuciones a la seguridad social. Este es un punto relevante, ya que todo el régimen del PER está diseñado para los otros empleadores a los que denomina del "sector privado"; o sea empresas y establecimientos con características de pymes, otros agrupamientos societarios y grandes empleadores.

4. Cuando la ley establece cuáles son las obligaciones que pueden ser condonadas, no menciona en absoluto a las cotizaciones especiales de Casas Particulares. Esto asegura que no tienen posibilidad de adherir ante la carencia de beneficios.

5. El mismo régimen del PER genera la posibilidad de condonar sanciones establecidas por distintas leyes a quienes adhieran al régimen, ninguna de las cuales es aplicable al régimen de empleadas domésticas. Tampoco se aplica a su respecto lo que el PER contiene de la extinción de la acción penal y la baja del scoring de cumplimiento de la cartera laboral (REPSAL).

6. En cuanto a las formas operativas para regularizar y adherir, ARCA determinó claramente los códigos a utilizar para el caso de las declaraciones de aportes y contribuciones, mientas que en el caso de los empleadores de casas particulares no se utiliza en mecanismo de declaración jurada de aportes y contribuciones a través del F.931.

"Sería muy importante que ARCA aclare esta situación para evitar confusiones, porque hay quienes están asesorando (erróneamente) respecto de la posibilidad de acceder al PER por parte de los empleadores de empleadas domésticas", enfatiza Pérez.

Cuáles son los beneficios del blanqueo laboral PER

El Régimen de Promoción del Empleo Registrado (PER), enmarcado dentro de la Ley de Modernización Laboral y reglamentado por ARCA (Resolución General 5862/2026), establece un esquema de blanqueo laboral orientado a regularizar trabajadores informales o mal registrados.

Los beneficios se estructuran principalmente en 3 ejes:

Condonación de deudas de la seguridad social

El régimen otorga quitas significativas sobre las deudas por aportes y contribuciones omitidas (capital e intereses):

Micro y Pequeñas Empresas y entidades sin fines de lucro: condonación del 90% de la deuda.

Medianas Empresas (Tramos 1 y 2): condonación del 80% de la deuda.

Grandes empresas y resto de empleadores: condonación del 70% de la deuda.

Además, se condona el 100% de la deuda devengada con el Seguro Nacional de Salud, aseguradoras de riesgos del trabajo (ART) y Seguro Colectivo de Vida Obligatorio.

Extinción de sanciones, multas y acciones penales

Cierre de causas: extinción de la acción penal tributaria y de la seguridad social vinculada a las obligaciones que se regularizan, siempre que no exista sentencia firme.

Eliminación de infracciones: condonación de multas administrativas y sanciones vinculadas a la falta de registración o registración deficiente.

Baja del REPSAL: remoción del empleador del Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales.

Planes de pago para el saldo remanente

Para cancelar la porción no condonada de la deuda (el 10%, 20% o 30% restante según el tamaño de firma), ARCA habilita un plan de facilidades con tasa preferencial del 1% mensual.

El plazo es de hasta 72 cuotas para Micro/Pequeñas, 48 para Medianas y 36 para el resto, mientas que se pide un pago a cuenta de entre 3% y 5% de anticipo según el tipo de contribuyente.

En cuanto a los efectos de la adhesión al PER para el trabajador blanqueado, se reconocen hasta 60 meses (5 años) de aportes respecto al tiempo de servicio no registrado. Este plazo aplica para cumplir los años requeridos para la jubilación, aunque no incrementa proporcionalmente el cálculo final del haber.

"En suma, dados todos los factores que lo desaconsejan y la situación normativa actual, las empleadas domésticas no se encuentran incluidas en el PER, con los beneficios que ese régimen genera", concluye Pérez, aunque muchos consultores sí están recomendando ingresar al blanqueo laboral en el caso de estas trabajadoras.