Redefinen el cuerpo de normas para cooperativas y mutuales

El Instituto Nacional de Asociativismo y Economí­a Social, INAES, publicó hoy en el Boletí­n Oficial una nueva norma -Resolución I.N.A.E.S. 1.810/07- que fija cuál es la normativa vigente que rige la actividad de cooperativas y mutuales.

El objetivo, indican, es preservar la seguridad de los administrados, garantizar un acceso eficiente a la información y, en consecuencia, dar certeza sobre las resoluciones que están vigentes disipando todo tipo de inquietudes o dudas.

Como producto de un reordenamiento, se advirtió "un buen número de resoluciones reglamentarias, dictadas por las administraciones, que sucesivamente han constituido la autoridad de aplicación de los regí­menes jurí­dicos de cooperativas y mutuales que no conservan vigencia atento sus derogaciones en forma explí­cita, por cumplimiento de su objeto o por expiración del plazo en el cual éstas han producido sus efectos jurí­dicos".En este contexto, también se destacan las derogaciones tácitas.

Las normas vigentesLa nueva resolución del INAES especificó, en consecuencia:

• ANEXO I - Resoluciones de carácter general en materia cooperativa naturaleza, caracteres y servicios cooperativos– Res. 62/75. Reglamentación sobre uso de espacios gráficos y audiovisuales por cooperativas.– Res. 177/85. Denominación social de las cooperativas.– Res. 22/89. Servicios de sepelios por parte de cooperativas.– Res. 1.866/02. Normativa por la que se rigen los servicios de asistencia médica y farmacéutica.Constitución de entidades. Sucursales– Res. 85/75. Información sobre datos de autoridades en constitución de cooperativas.– Res. 254/77. Acta constitutiva tipo de cooperativas.– Res. 255/88 y su ampliatoria 682/89.– Actas constitutivas tipo de cooperativas de vivienda; de trabajo; y de vivienda, crédito y consumo.– Res. 1.510/93. Depósito del art. 9 de la Ley 20.337.– Res. 302/94. Constitución de cooperativas de productores rurales de seis integrantes.– Res. 324/94. Constitución de cooperativas de trabajo de seis integrantes.– Res. 750/94. Acta constitutiva tipo para cooperativas que se constituyan en el marco de las Res. 302/94 y 324/94.– Res. 1.139/94. Estatuto tipo para cooperativas de crédito.– Res. 2.036/03. Constitución de cooperativas de crédito.– Res. 2.037/03. Procedimientos para la constitución de cooperativas y mutuales (de aplicación para mutuales y cooperativas).– Res. 1.429/04. Normas sobre constitución de cooperativas y mutuales que, por su denominación, denoten vinculación con fuerza armada o de seguridad (de aplicación para mutuales y cooperativas).– Res. 4.069/05. Requisitos que deben reunir las presentaciones sobre constitución de cooperativas y mutuales; aprobación/modificación de reglamentos y modificación de estatuto (de aplicación para mutuales y cooperativas).– Res. 3.026/06. modificaciones en actas constitutivas de cooperativas de trabajo aplicables a las entidades que se constituyan en el marco de planes nacionales, provinciales o municipales.Cooperativas de trabajo– Res. 360/75. Excepciones a la mutualidad rigurosa.– Res. 183/92. Cobertura de la seguridad social en cooperativas de trabajo.– Res. 1.510/94. Restricciones respecto de la constitución de cooperativas de trabajo.– Res. 506/95. Contenidos especiales de los informes de auditorí­a.– Res. 1.692/97. Normas sobre asambleas de cooperativas de trabajo.Cooperativas de crédito– Res. 740/81 y su modificatoria 1.477/96. Tipos cooperativos de crédito.Cooperativas de vivienda– Res. 56/87. Excepciones a la mutualidad rigurosa y otros.– Res. 693/87. Modelo de reglamento del servicio de vivienda.Cooperativas de consumo– Res. 639/74 y sus modificatorias 8/79 y 176/83. Excepciones a la mutualidad rigurosa.Cooperativas de transformación de productos– Res. 91/73 y sus modificatorias 470/79 y 173/83. Excepciones a la mutualidad rigurosa.Cooperativas de provisión– Res. 502/74 y su modificatoria 174/83. Excepciones a la mutualidad rigurosa.Cooperativas de servicios públicos– Res. 110/76 y su modificatoria 935/03. Excepciones a la mutualidad rigurosa. Reproducida por la Res. 175/83.– Res. 261/82. Autorización del servicio de sepelios por cooperativas de electricidad.Cooperativas de seguros– Res. 592/99. Cambio de objeto social en el marco del Dto. 1.300/99.Cooperativas agropecuarias– Res. 85/01 y su modificatoria 123/01, ambas de la presidencia del Directorio. Creación de la Comisión de Cooperativismo Agropecuario.Capital– Res. 3/92. Desactualización del valor de la cuota social.– Res. 1.027/94. Suspensión de reembolsos de capital; capitalización de retornos y de intereses.– Res. 349/95. Tí­tulos cooperativos de capitalización.– Res. 593/99. Modalidades de los tí­tulos previstos en la Res. 349/95.– Res. 1.966/95. Libro de registro de tí­tulos cooperativos de capitalización.Contabilidad y ejercicio social– Res. 519/74. Circulares de fiscalización.– Res. 242/76. Rúbrica de libros de hojas móviles.– Res. 503/77 y su modificatoria 375/89. Formula tipo de balances de cooperativas. Complementada por Res. 506/88.– Res. 237/78. Rúbrica de libro de cuentas productores y organizadores.– Res. 1.425/79. Medios mecánicos de registración contable. Modificada por Res. 916/81.– Res. 250/82. Normas sobre contenidos del registro de asociados de cooperativas.– Res. 177/83. Aplicación del fondo del art. 42, inc. 2 de la Ley 20.337.– Res. 577/84 y su modificatoria 635/88. Aplicación del fondo del art. 42, inc. 3 de la Ley 20.337.– Res. 457/85. Expresión en estados contables en pesos argentinos y en australes.– Res. 768/85. Prescindencia de certificación de firma por consejos profesionales de ciencias económicas.– Res. 375/89. Formulario de datos estadí­sticos.– Res. 94/91. Prescindencia de certificación de firma de contadores.– Res. 186/91. Registros auxiliares mecanizados o electrónicos.– Res. 1.120/91. Rúbrica de libros de cooperativas.– Res. 1.028/94. Libro de sindicatura singular.– Res. 1.466/95. Discontinuación de métodos de reexpresión de balances o estados contables.– Res. 1.150/02. Estados contables de cooperativas y mutuales (de aplicación a cooperativas y mutuales).– Res. 1.424/03 y su modificatoria 1.539/06. Contenido y forma de estados contables de cooperativas y mutuales.– Res. 1.918/04. Control de la aplicación del fondo del art. 42, inc. 3, de la Ley 20.337.– Res. 117/05. Valuación de tí­tulos de la deuda pública. Complementada por Res. 2.948/05 (de aplicación a cooperativas y mutuales).– Res. 2.948/05. Valuación de tí­tulos de la deuda pública (de aplicación a cooperativas y mutuales).Asambleas– Res. 665/82. Modelo de reglamento de asambleas electorales de distritos en cooperativas.– Res. 578/83. Modelo de reglamento de elección de consejeros y sí­ndicos en cooperativas.– Res. 493/87. Publicidad de las convocatorias de asambleas cooperativas.– Res. 203/89. Asesoramiento de asociados en asambleas cooperativas.Fiscalización privada– Res. 155/80. Normas sobre informes de auditorí­a ampliada por la Res. 583/89.– Res. 1.018/93. Informes especiales o de perí­odos determinados de las auditorí­as externas de cooperativas.– Res. 1.029/94. Declárase comprendidas en el art. 81 de la Ley 20.337 a cooperativas de determinadas caracterí­sticas.Integración– Res. 100/90. Normas reglamentarias de actos de integración horizontal cooperativa.– Res. 507/95. Admisión de personas de distinta naturaleza jurí­dica en cooperativas de grado superior.Disolución de cooperativas– Res. 329/80. Procedimientos para la liquidación.Fiscalización pública– Res. 1.409/79. Descarte de documentación.– Res. 1.438/79. Esquema para la instrucción del sumario del art. 101 de la Ley 20.337.– Res. 212/80. Guí­a para la realización de inspecciones a cooperativas.– Res. 1.141/80. Actualización de domicilios de cooperativas; presentación de libros.– Res. 367/92. Actualización de montos de la multa del art. 101 de la Ley 20.337.– Res. M.E. 294/93. Arancelamiento de trámites de cooperativas.– Res. 975/93. Modifica reglamento del Consejo Federal Cooperativo.– Res. 2.681/99. Requisitos para la expedición de certificados exigidos por Res. CONFER 441/98.– Res. 9/00. Implementación del sistema informático.– Res. 3.516/05. Procedimiento y contenido de las certificaciones que emite el I.N.A.E.S. (de aplicación a cooperativas y mutuales).Apoyos financieros– Res. 371/75. Intervención de las asambleas de cooperativas en pedidos de apoyos financieros.– Res. 695/80. Control de aplicación de los fondos.– Res. 463/89. Intervención de los OO.LL.CC. en pedidos de apoyos financieros.– Res. 99/90. Control del pago de la contribución especial de la Ley 23.427.– Res. 278/93. Control del pago de la contribución especial de la Ley 23.427.– Res. 3.021/05. Aval del órgano de administración. Solo vigente en lo referente a la garantí­a del aval personal aplicable a la Res. 1.897/05 –cfr. art. 6, Res. 1.655/06–.– Res. 3.387/05. Aval del órgano de administración. Solo vigente en lo referente a la garantí­a del aval personal aplicable a la –Res. 1.897/05. cfr. art. 6, Res. 1.655/06–.– Res. 1.665/06. Guí­a de presentación de proyectos para apoyos financieros.– Res. 1.666/06. Procedimientos administrativos de solicitudes de apoyos financieros.– Res. 1.667/06. Pautas para apoyos financieros ejercicio 2006.– Res. 1.523/07. Res. 1.523/07. Pautas para el otorgamiento de refinanciaciones de deudas que soliciten entidades que registren atraso en el pago de préstamos otorgados por el I.N.A.E.S.Grupos de trabajo– Res. 886/02. Creación de la Unidad de Recuperación de Empresas en Crisis.Relevamiento y actualización del padrón nacional de mutuales y cooperativas– Res. 3.517/05. Relevamiento y actualización del padrón nacional de mutuales y cooperativas.– Res. 685/07. Obligatoriedad de haber dado cumplimiento con el operativo de relevamiento y actualización dispuesto por la Res. 3.517/05 para efectuar trámites ante el I.N.A.E.S.
• ANEXO II - Resoluciones de carácter general en materia mutualConstitución e inscripción de mutuales– Res. 688/77. Firma del acta de inscripción.– Res. 337/85. Solicitud de inscripción. Remitir copia del trámite ante el Organismo provincial.– Res. 391/87. Trámite de inscripción de mutuales.– Res. 871/91. Arts. 5 al 14. Documentación a presentar para la constitución e inscripción de mutuales.– Res. 1.858/99. Número de asistentes a asambleas constitutivas.– Res. 924/03. Modelo de acta de asamblea constitutiva, de estatuto y de instructivo.– Res. 2.037/03. Procedimiento para la constitución de cooperativas y mutuales. Curso de información y capacitación (de aplicación para mutuales y cooperativas).– Res. 1.429/04. Normas sobre constitución de cooperativas y mutuales que por su denominación denoten vinculación con fuerza armada o de seguridad (de aplicación para mutuales y cooperativas).– Res. 4.069/05. Requisitos que deben reunir las presentaciones sobre constitución de cooperativas y mutuales; aprobación/modificación de reglamentos y modificación de estatuto (de aplicación para mutuales y cooperativas).Desarrollo y fomento de mutuales– Res. 729/78. Recomendaciones sobre la confección y contenido de documentación institucional.– Res. 888/02. Creación de grupo de trabajo de jóvenes en cooperativas y mutuales (de aplicación en cooperativas y mutuales).– Res. 1.529/02. Creación "Programa de recuperación histórica".Prestaciones mutualesAyuda económica mutual– Res. 968/95. Art. 6. Plantea cuestión de competencia.– Res. 3.890/98. Ratificación de la cuestión de competencia planteada por la Res. 968/95.– Res. 901/99. Creación Comisión Técnica Asesora "ad hoc".– Res. 1.418/03. Normativa para la prestación del servicio de ayuda económica mutual.– Res. 1.499/03. Normativa a aplicar en registraciones contables del servicio de ayuda económica mutual con motivo de la aplicación de la ley de emergencia económica y de las normas dictadas en su consecuencia.Fondo suplementario– Res. 595/90. Jubilación. Fondo suplementario. Normas.– Res. 507/91. Comisión asesora "ad hoc" técnica actuarial.Gestión de préstamos– Res. 1.528/02 y su modificatoria 1.402/03. Préstamos para asociados.Salud. Asistencia médica y farmacéutica.– Res. 2.584/01. Normativa por la que se rigen los servicios de asistencia médica y farmacéutica.– Res. 119/02 de la presidencia del Directorio. Creación de Comisión Asesora de Salud (de aplicación a cooperativas y mutuales).– Res. 820/05. Normativa para la prestación del servicio de asistencia médica y farmacéutica.Turismo– Res. 1.981/04. Creación de la Comisión Asesora de Turismo (de aplicación a cooperativas y mutuales).Vivienda– Res. 326/87. Modelo de reglamento de vivienda.– Res. 500/87. Trámite para reglamento de vivienda. Exigencias.– Res. 666/05. Creación de la Comisión Asesora de Vivienda e Infraestructura (de aplicación a cooperativas y mutuales).Convenios– Res. 1/07 y su modificatoria 38/07 de la presidencia del Directorio. Convenios con órganos locales.AsociadosCategorí­as– Res. 113/88 y su modificatoria 29/02. Designación de asociados honorarios y vitalicios. Situación del menor de 21 años. Menor emancipado.– Res. 1.525/02 y su modificatoria 1.396/03. Asociados adherentes.Denuncias– Res. 743/90. Denuncias efectuadas por asociados.– Res. 871/91. Art. 8. Requisitos para efectuar denuncias ante este Instituto.Aporte previsto en el art. 9 de la Ley 20.321– Res. 114/88. Las mutuales como agentes de retención.– Res. 636/91. Modificación aporte art. 9.– Res. 397/92. Intereses por mora.– Res. 1.049/97. Obligatoriedad de consignar la deuda devengada y exigible en las certificaciones efectuadas por profesionales en ciencias económicas.– Res. 2.590/01. Art. 16. Régimen excepcional de facilidades de pago de préstamos (sólo vigente para relaciones jurí­dicas generadas por aplicación de ese acto administrativo).– Res. 1.523/07. Régimen aplicable a las solicitudes de refinanciación de deudas por el aporte contemplado en el art. 9 de la Ley 20.321.Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora– Res. 1.129/81. Reuniones del órgano directivo.– Res. 1.130/81. Reuniones de la Junta Fiscalizadora.– Res. 189/84. Parentesco entre sus miembros.– Res. 152/90. Normas sobre retribución a sus miembros.Asambleas– Res. 139/74. Delegados. Normas. Mutuales de más de cinco mil asociados.– Res. 1.088/79. Documentación a remitir después de efectuadas las asambleas.– Res. 1.089/79. Voto de los integrantes del Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora.– Res. 1.090/79. Interpretación de lo establecido en el art. 21, Ley 20.321.– Res. 1.092/79. Normas para pasar a cuarto intermedio.– Res. 983/83. Datos que debe contener el padrón de asociados.– Res. 1.099/83. Elecciones. Reglamento electoral. Normas.– Res. 294/88. Quórum para sesionar en asamblea.– Res. 343/89. Asambleas ordinarias de mutuales. Orden del dí­a, art. 24, Ley 20.321.Contabilidad y ejercicio social– Res. 724/78. Rúbrica de Libros, organismos que la realizan.– Res. 115/88. Libros sociales y contables. Contabilidad mecanizada.– Res. 1.150/02. Estados contables de cooperativas y mutuales.– Res. 1.151/02 y su modificatoria 1.780/02. Presentación de estados contables según Res. Técnicas 11 y 12 de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas.– Res. 1.424/03 y su modificatoria 1.539/06. Contenido y forma de estados contables de cooperativas y mutuales.– Res. 117/05. Valuación de tí­tulos de la deuda pública. Complementada por Res. 2.948/05 (de aplicación a cooperativas y mutuales).– Res. 2.948/05. Valuación de tí­tulos de la deuda pública (de aplicación a cooperativas y mutuales).Integración– Res. 215/77 y su modificatoria 1.068/81. Federaciones y confederaciones. Funciones y requisitos.– Res. 772/83. Participación de entidades de segundo grado en la designación de veedores y liquidadores.– Res. 473/88. Federaciones. Servicios que pueden prestar.– Res. 729/78. Procedimiento sobre fusión de mutuales.– Res. 1.036/01. Unión de mutuales.Filiales– Res. 986/96. Apertura de filiales.Fiscalización. SancionesInhabilitación– Res. 209/77. Registro de inhabilitados.Procedimiento sumarial– Res. 2.793/05. Designación de instructores sumariantes.– Res. 3.034/05. Procedimiento para la aplicación de sanciones y actuaciones que se vinculen con el art. 35 bis, apart. 2, de la Ley 20.321.Veedurí­as– Res. 814/92 y su modificatoria 522/93.Otras obligaciones respecto al I.N.A.E.S.– Res. 143/88. Obligación de mencionar número de matrí­cula.Apoyo finaciero (de aplicación a cooperativas y mutuales)– Res. 3.021/05. Aval del órgano de administración. Sólo vigente en lo referente a la garantí­a del aval personal aplicable a la Res. 1.897/05 –cfr. art. 6, Res. 1.655/06–.– Res. 3.387/05. Aval del órgano de administración. Sólo vigente en lo referente a la garantí­a del aval personal aplicable a la Res. 1.897/05 –cfr. art. 6, Res. 1.655/06–.– Res. 1.665/06. Guí­a de presentación de proyectos para apoyos financieros.– Res. 1.666/06. Procedimientos administrativos de solicitudes de apoyos financieros.– Res. 1.667/06. Pautas para apoyos financieros ejercicio 2006.– Res. 1.523/07. Pautas para el otorgamiento de refinanciaciones de deudas que soliciten entidades que registren atraso en el pago de préstamos otorgados por el I.N.A.E.S.Capacitación– Res. 3.181/05. Creación del sistema nacional de capacitación, asistencia técnica y monitoreo para cooperativas y mutuales, en el ámbito de la Secretarí­a de Desarrollo y Promoción.Relevamiento y actualización del padrón nacional de mutuales y cooperativas– Res. 3.517/05. Relevamiento y actualización del padrón nacional de mutuales y cooperativas.– Res. 685/07. Obligatoriedad de haber dado cumplimiento con el operativo de relevamiento y actualización dispuesto por la Res. 3.517/05 para efectuar trámites ante el I.N.A.E.S.Certificados– Res. 3.516/05. Procedimiento y contenido de las certificaciones que emite el I.N.A.E.S.Declaración de ineficacia e irregularidad– Res. 1.087/79. Declaración de irregularidad e ineficacia a los efectos administrativos de actos realizados por mutuales.Disolución de mutuales– Res. 119/88. Disolución/liquidación de entidades mutuales.Gravamen sobre bienes– Res. 390/87. Creación de gravámenes sobre bienes mutuales.Moneda extranjera– Res. 158/90. Inversión de tí­tulos públicos en moneda extranjera.– Res. 368/91. Uso de moneda extranjera. Autorización.Padrinazgo– Res. 883/80. Padrinazgo a mutuales en zonas de frontera.– Res. 417/89. Padrinazgo a mutuales en estado de emergencia.Procedimiento de fiscalización de entidades mutuales– Res. 187/00 de la presidencia del Directorio. Art. 1 del Anexo I. Modelo de planillas de inspección.Publicidad– Res. 270/88. Publicidad. Recaudos.Relaciones con otros organismos– Res. 5/76. Relación asociaciones mutuales con Inspección General de Personas Jurí­dicas.– Res. 552/04. Solicitud de informes sobre mutuales de la A.F.I.P. Procedimiento.
• ANEXO III - Cooperativas– Res. 479/75.– Res. 558/77.– Res. 1.200/85.– Res. 768/87.– Res. 536/89.– Res. 9/90.– Res. 156/90.– Res. 223/94.– Res. 1.459/94.– Res. 241/96.– Res. 117/97.– Res. 1.526/02.
• ANEXO IV - Mutuales– Res. 790/82.– Res. 1.320/82.– Res. 19/87.– Res. 120/88.– Res. 49/94.– Res. 19/95.– Res. 340/95.– Res. 414/96.– Res. 6/00.– Res. 187/00 de la presidencia del Directorio.– Res. 1.526/02.

Samanta Linaresslinares@infobae.com