El Siedart, eje de la polémica entre la UART y la SRT
El Sistema de Indicadores de Evaluación de Riesgos de Trabajo (SIEDart) presentado el mes último por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) significó un gran impacto en la entidad que nuclea a las ART. El informe cuestiona a las aseguradoras a partir de auditorías realizadas que arrojaron un alto porcentaje de incumplimientos de las obligaciones que el sistema de riesgos laborales exige a esas compañías.Para los representantes de la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART) el informe no tiene sustento técnico. "Se trata de indicadores que presentan una serie de falencias y limitaciones que no llevarían a que se arrojara un resultado adecuado", dijo Eduardo Castro, coordinador de la Comisión de Prevención de la UART.Las fallas que destacan los representantes de la UART giran en torno a "la falta de reglas claras y objetivas en lo que hace a definición de variables de comparación". Según explican, el sistema pretende medir el desempeño de las ART en términos generales y estiman que deberían existir parámetros confiables que lleven "a la medición de estas actividades en su totalidad, ya que cada actividad que realizan las ART deben ser tenidas en cuenta y no sólo algunos aspectos".Castro criticó que se haya creado un sistema que puede verse como un "ranking de las ART" y cuestionó las formas de medición, pues "no fueron especificados los métodos de evaluación" ya que no se conoce "con qué formularios se lleva a cabo la revisión y bajo qué estándares". "Si los indicadores cumplieran su función, uno sabría qué camino usar para tener una mejora continua y optimizar la calidad de servicio de las ART. Pero este sistema inexacto y de valores comparativos nulos tiende a confundir a la opinión pública y esto puede devenir en un verdadero riesgo", aseguró Castro.En tanto, Héctor Verón, titular de la SRT, explicó que los indicadores "no son para demostrar cuál es el mejor o peor desempeño entre las aseguradoras, sino que se trata de la sistematización de unos indicadores de monitoreo permanente de todo el sistema de riesgos del trabajo, basado en un criterio de mejora continua".Verón agregó que sirven "para ir elaborando aproximaciones y ver qué es lo que óptimo para el sistema". Por ejemplo, explica Verón, el estudio determinó que las Pyme poseen un alto porcentaje de accidentes de trabajo. Así, entre las empresas con menos de 50 empleados ocurre el 50% de los accidentes mortales en ocasión del trabajo. Según datos de la SRT, ese tipo de compañías representan más del 33% del total de empresas con siniestros.
En cuanto a las objeciones sobre la objetividad de los indicadores, Verón aseguró que "los indicadores que se presentan son indicadores de gestión y de resultado, objetivos en cuanto surgen del registro oficial de la actividad desplegada por todas las partes involucradas. Y relativos, en la medida en que aún no están dadas las condiciones de desarrollo para establecer estándares de rendimiento. Como también pueden tener el carácter de positivo o negativo, ya sea que mida lo que hace o bien lo que no se hizo y debía hacerse".
Sabrina Santopinto