Proponen un nuevo régimen normativo para servicios públicos

Desde la comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados se presentó un proyecto de ley que propone la creación de un marco regulatorio general de los servicios públicos y, a la vez, particular para cada electricidad, gas, agua potable y teléfonos, entre otros.La iniciativa busca establecer un régimen de derechos y obligaciones de los usuarios, concesionarios y prestadores, fija "la razonabilidad que debe imperar en la relación de la prestación del servicio, garantizando asimismo la participación de los usuarios en todos los entes reguladores creados o a crearse en el futuro".La propuesta "viene a llenar un vací­o legislativo de larga data y representa para el Congreso de la Nación una cuenta pendiente", aseguró la diputada Liliana Bayonzo (UCR – Chaco), que presentó el proyecto el pasado 18 de octubre y fue girado a las comisiones de Defensa del Consumidor, Obras Públicas y Justicia de la Cámara Baja.

Para la elaboración del proyecto se tuvieron en cuenta seis iniciativas ya presentadas en el Poder Legislativo, entre las que están la de los diputados Héctor Polino, Humberto Roggero, Rubén Giustiniani, Darí­o Alessandro y Eduardo Santí­n, entre otrosPropone un cuadro normativo para los siguientes servicios públicos:

• Energí­a atómica
• Distribución y transmisión de energí­a eléctrica
• Distribución y transporte de gas natural y gas licuado de petróleo envasado
• Provisión de agua potable por red y sistema cloacal
• Rutas y accesos viales por peaje
• Servicios portuarios y aeroportuarios
• Servicios postales
• Subterráneos
• Telecomunicaciones
• Transporte aerocomercial
• Transporte ferroviario de pasajeros y cargas
• Transporte terrestre de pasajeros y cargas
• Ví­as fluviales por peaje
• Distribución y provisión de combustibles lí­quidos

Según los fundamentos, no se trata de una iniciativa más debido a que "fue largamente debatida" en la comisión de Obras Públicas, tras siete meses de discusiones. Según Bayonzo, el proyecto fue firmado por los representantes de todos los bloques que integran aquella comisión y aseguró que existe coincidencia en la necesidad de tener "un marco regulatorio general de los servicios públicos que permita al Estado poder llevar a cabo polí­ticas activas, correctoras, compensatorias y complementarias de las reglas de mercado, a fin que las relaciones de consumo de bienes y servicios se lleven en un marco de equidad, veracidad y razonabilidad, para superar la vulnerabilidad del consumidor y la inequitativa relación de consumo fijada en la década anterior"."La desregulación de los mercados y la privatización de las empresas públicas obliga a construir un Estado regulador eficiente que sepa arbitrar entre las partes en lugar de colocarse del lado de los poderosos", afirmó.Lineamientos del proyectoLa iniciativa dispone de una serie de lineamientos generales y dispone que cada servicio público deberá contar con un marco particular. Asimismo, establece un orden de prevalencia normativo en el que está el marco general, el particular, los pliegos de licitación y los contratos suscritos.Fija pautas que deberán contener las tarifas, las que deberán permitir al prestador satisfacer los costos, tendrán que guardar una relación "razonable" con el ingreso de los usuarios e instrumentarse de manera tal que "no garantice a la empresa prestadora un nivel determinado de ingresos".Prevé la creación de organismos de regulación y control, entes públicos descentralizados encargados de fiscalizar, controlar y hacer cumplir a las empresas prestadoras los marcos regulatorios particulares y los contratos de concesión, entre otras funciones. Incorpora una serie de derechos de los usuarios y consumidores y procedimientos para reclamos ante las empresas y aquellos organismos. Informe: Agencia FOIAPablo Méndez - pmendez@infobae.com