Fin de las indemnizaciones: qué gremios y sectores impulsan los nuevos Fondos de Cese Laboral

Al menos tres acuerdos sectoriales para implementar Fondos de Cese Laboral en reemplazo de las indemnizaciones tradicionales se encuentran en proceso de elaboración. De acuerdo con declaraciones oficiales, las iniciativas estarían siendo impulsadas por la Sociedad Rural Argentina (SRA), el gremio de Seguridad Privada y el sindicato de trabajadores gastronómicos.

La posibilidad de avanzar en convenios de este tipo surge tras la sanción de la Ley Bases, que habilita mecanismos alternativos al régimen indemnizatorio vigente bajo la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). Esta alternativa permitiría reemplazar el pago por despido previsto en el artículo 245 por un fondo acumulativo, de gestión colectiva, alimentado por aportes mensuales.

El anuncio fue realizado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, durante una serie de entrevistas radiales y televisivas en las que analizó distintos aspectos de las reformas impulsadas por el Gobierno nacional. En ese contexto, el funcionario mencionó que "hay varios grupos empresarios que ya me dicen que están pronto a sacarlo", en referencia a los nuevos fondos.

Según indicó, los sectores que ya se encuentran evaluando su implementación son el agropecuario, mediante la SRA liderada por Nicolás Pino, así como los gremios de empleados de Seguridad y de la actividad Gastronómica, ambos con altos niveles de rotación laboral.

Sturzenegger también señaló que esta modalidad está pensada para actividades de carácter temporal o con relaciones laborales de corta duración, donde la continuidad del vínculo no es una prioridad estructural.

Fondos de Cese Laboral: el antecedente del sector de la construcción

La inspiración para este modelo proviene del esquema que ya se aplica en el sector de la construcción. En ese rubro, los trabajadores realizan aportes mensuales a una cuenta individual, y cuando concluye la obra en la que se desempeñan, tienen derecho a retirar los fondos acumulados.

Este sistema reemplaza el régimen de indemnizaciones tradicionales y se adecúa a las características propias de una actividad de alta rotación y temporalidad.

Sin embargo, el propio Sturzenegger reconoció que fuera de estos casos puntuales, el interés entre las cámaras empresariales y los sindicatos sigue siendo limitado. Por ese motivo, cualquier acuerdo que avance en esta dirección sería considerado como una excepción dentro del esquema general de relaciones laborales.

Autorización para fondos de inversión específicos

En paralelo a estas negociaciones sectoriales, la Comisión Nacional de Valores (CNV) emitió recientemente la Resolución General 1071. Esta normativa habilita el funcionamiento de Fondos Comunes de Inversión (FCI) y Fideicomisos Financieros (FF) específicos para ceses laborales, como parte de la implementación del Decreto 847/2024.

El nuevo régimen permite que empleadores y trabajadores acuerden, por medio de convenios colectivos, sustituir la indemnización por antigüedad prevista en la LCT por un sistema de capitalización anticipada.

Según la resolución, estos instrumentos deben ser administrados por entidades autorizadas y estarán bajo la supervisión de la CNV, que será la autoridad de aplicación encargada de fiscalizar su funcionamiento.

Claves del nuevo sistema de Fondos de Cese Laboral

Entre los aspectos técnicos y operativos destacados en la normativa se encuentran los siguientes puntos:

• Instrumentación: El sistema podrá organizarse mediante Fondos Comunes de Inversión abiertos (FCI) o Fideicomisos Financieros (FF), establecidos por convenio colectivo.

• Aportes definidos libremente: Las partes podrán establecer el porcentaje del salario o un monto fijo que el empleador aportará al fondo, así como la periodicidad del mismo (mensual, bimestral, etc.).
• Destino de los fondos: Los aportes estarán destinados a una cuenta individual o colectiva, y los instrumentos estarán cedidos con condición suspensiva a favor del trabajador, la empresa o el sector.
• Carácter inembargable: El dinero depositado en estos fondos no podrá ser embargado y únicamente podrá ser suscripto mediante aportes del empleador o del trabajador.
• Alcance limitado a convenios colectivos: La implementación de estos fondos requerirá el acuerdo de las partes firmantes de un Convenio Colectivo de Trabajo, por lo cual no será de aplicación automática ni general.

Implicancias para el mercado laboral

La eventual aplicación de estos fondos implicaría un cambio estructural en las condiciones de desvinculación laboral en Argentina. Tradicionalmente, la legislación nacional prevé que el empleador debe abonar una indemnización equivalente a un mes de sueldo por año trabajado, además de otros conceptos adicionales.

El reemplazo por un sistema de capitalización anticipada busca generar previsibilidad en los costos laborales para las empresas, en especial en sectores donde la rotación de personal es alta. En contrapartida, modifica la lógica de compensación económica que hasta ahora regía en los casos de despido sin causa.

Próximos pasos y posibles escenarios

Aunque por el momento no se firmaron acuerdos definitivos, el hecho de que tres sectores distintos estén avanzando en proyectos de implementación marca un primer paso relevante en la puesta en marcha de este nuevo modelo.

La adopción del esquema dependerá de la voluntad de las partes firmantes de cada convenio colectivo, así como de la capacidad de cada sector para instrumentar mecanismos financieros que garanticen la transparencia y disponibilidad de los fondos en el momento del cese de la relación laboral.

En este contexto, los próximos meses resultarán claves para observar si el modelo logra expandirse más allá de las actividades de alta rotación o si, por el contrario, se mantendrá como una opción restringida a ciertos sectores específicos.