El Gobierno prohibió emitir publicidad en televisión por cable

Con el dictamen 279, Osvaldo Guglielmino benefició a las señales locales de cable (TN, Volver y Magazine, entre otras), ya que serán las únicas que podrán pautar hasta doce minutos de publicidad por hora. El resto no gozará de esta ventaja, es decir que si un operador de TV por cable administra ochenta señales debe dividir entre todas ellas los doce minutos que otros podrán disponer para una única señal. Esta medida, que habí­a comenzado a ser impulsada a mediados del año 2003 por seis canales de aire del interior del paí­s y dos asociaciones, también tendrá rebote en el mercado de la TV abierta de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.En lí­neas generales, en el dictamen 279 que fue elevado al Comité Federal de Radiodifusión, cuyo número uno es Julio Bárbaro, el procurador del organismo, Osvaldo Guglielmino, determinó que las señales que tengan 51% o más de producción nacional podrán seguir emitiendo los doce minutos por hora de publicidad al que hace referencia el artí­culo 71 de la Ley Nacional de Radiodifusión.No obstante, la misma sentencia asegura que, en el caso de las señales locales y del exterior que no respetan los porcentajes establecidos de producción propia o de programas de origen nacional, deberán repartirse entre todas los doce minutos por hora en donde se permite colocar pauta publicitaria. Esta restricción incluye a no menos de ochenta señales de cable internacionales, entre las que se incluyen, entre otras, el canal de noticias CNN, las de series Sony y Fox y Cartoon Network, que transmite programas infantiles.Este dictamen es considerado por las fuentes cercanas al tema como vinculante, ya que obliga al Comfer y a todos los abogados del Estado nacional a aplicarlo. Sin embargo, no excluye la posibilidad de que los afectados realicen presentaciones en busca de que la Justicia atienda sus argumentos. La Procuración tomó conocimiento del caso cuando un grupo de televisoras del interior del paí­s, entre las que se encontraban Canal 13 de Rí­o Cuarto (Córdoba), Canal 13 de Corrientes, Canal 9 de Resistencia (Chaco), Canal 13 de Rí­o Grande y Canal 11 de Ushuaia, ambos de Tierra del Fuego, Radio Visión Jujuy y la Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas (ARPA) y de la Asociación de Telerradiodifusoras Argentinas (ATA), solicitaron, a través del Comfer, que "se arbitren medidas tendientes a evitar que se continúe con el abuso de la venta publicitaria realizada por circuitos cerrados de televisión o señales de televisión satelital".RazonesLas empresas que en ese momento hicieron la presentación argumentaban que la TV abierta es un servicio gratuito que sólo se sustenta con los ingresos publicitarios, al contrario de lo que ocurre con los canales de cable, que le cobran a sus clientes un abono mensual. El análisis del dictamen explica que debe darse un tratamiento especial a las señales de origen nacional que apuestan por la producción local y que no corresponde considerar que esas señales tienen "las mismas ventajas injustificadas" que los canales de origen extranjero. Tanto es así­  -continúa el documento-  por cuanto no pueden provocar el mismo efecto desequilibrante que las extranjeras porque, en primer lugar, se cuentan de a uno y no por decenas, como las del exterior y, además, porque resulta natural admitir una ganancia por publicidad para afrontar sus costos de producción. Una sentencia en firme En sus puntos más importantes, el dictamen de la Procuración del Tesoro, firmado por el titular del organismo, Osvaldo Guglielmino, reza que:

• "Se arbitren medidas tendientes a evitar que se continúe con el abuso de la venta publicitaria realizada por circuitos cerrados de televisión o señales de televisión satelital."
• "Las señales que tengan 51% o más de producción nacional podrán seguir emitiendo los doce minutos por hora de publicidad al que hace referencia el artí­culo 71 de la Ley Nacional de Radiodifusión."
• "En el caso de las señales locales y del exterior que no respetan los porcentajes establecidos de producción propia o de programas de origen nacional deberán repartirse entre todas los doce minutos por hora en donde se permite colocar pauta publicitaria."

La pauta gana terreno en las señales pagasLa recuperación económica de la publicidad nacional sorprendió a todos los players del mercado local. Luego de un esquema similar al trayecto de una montaña rusa, la inversión global del 2005 se ubicarí­a en los $3.725 millones, superando incluso los $3.625 millones de 1998, el número más importante en décadas.En cuanto a la participación según el tipo de medios los diarios participan con un 38%, revistas y ví­a pública, con 6% cada una. Luego se ubican radio (3%), cine (2%) e Internet (1 por ciento). Pero el sistema de televisión por cable es uno de los medios más pujantes de los últimos años.El desembolso que se le destina pasó, según Brand Connection, del 2% en 1995, al 5% en el 2004. Este año darí­a otro salto importante, hasta el 7 por ciento. En tanto, los diez mayores anunciantes en el 2004 fueron, en este orden: Unilever, Grupo Danone, Cencosud, Editorial Agea, Procter & Gamble, Telefónica, Presidencia de la Nación, Telecom, Teléfonos del Interior y Johnson & Son.MercosurEn el sector televisivo, Brasil aparece como uno de los exponentes más importantes del mundo. Sus imágenes se exportaron a más de cien paí­ses de todo el planeta-, lo que le ha permitido difundir aspectos relevantes de su cultura. Gran parte del desarrollo de la producción en la televisión abierta se sustenta a través de la inversión publicitaria. Los ingresos por este concepto rondan casi los u$s3.000 millones. En efecto, la producción para la televisión abierta, particularmente el rubro telenovela, habilitó al mayor socio del Mercosur a ocupar parte de la programación de los canales en otros paí­ses de la región. Un desarrollo que posibilitó a la industria de la televisión abierta a continuar generando miles de puestos de trabajo e importantes sumas de dinero en concepto de regalí­as por venta de contenidos. Los ingresos por publicidad en cable en Brasil se ubica en unos u$s100 millones. El costo de pertenecer Actualmente, la televisión por cable tiene poco más de cuatro millones de abonados distribuidos entre los principales players: CableVisión, Multicanal y Telecentro. Desde hace tiempo, los cableoperadores han venido aplicando diversos aumentos en el abono básico como consecuencia, argumentan, del alza de los costos operativos y la inflación acumulada.En el caso de CableVisión, los abonos básicos están cotizando $59,90 y el precio puede ascender hasta $140 para quienes contratan los diferentes paquetes premium y bocas adicionales. Precios similares ofrece Multicanal.En el caso de Telecentro, la tarifa se ubica como una de las más económicas y ronda los $35 por el básico, pero el ahorro obliga a los clientes a sacrificar algunos canales como T&C Sports, Volver y TN Noticias. Otra forma de abaratar algo los costos de la televisión paga es contratar el "servicio de consorcio" en el caso de los edificios, en los que se debe reunir al menos 60% o 70% de los departamentos para poder incorporar al sistema con una leve rebaja de precio. En la mayorí­a de los casos se suele incluir el beneficio de un portero visor en la entrada del edificio. Aunque en la mayorí­a de los casos no ha durado mucho por los constantes robos de las cámaras. El tablero de la televisión se completa con el servicio satelital, cuyos costos superan los $70 de básico. © Infobae