Defensa a la Competencia traba la compra de Telefónica por parte de Telecom: objetó la fusión

La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia volvió a trabar la compra de Telefónica por parte de Telecom. Este jueves, emitió un dictamen mediante el cual objetó la operación.

Fue la Secretaría de Comercio quien emitió el informe este jueves y ahora Telecom tendrá 15 días para efectuar las consideraciones que considere oportunas.

Todo se remonta a febrero de este año, cuando Telecom compró la filial argentina de Telefónica por u$s1.245 millones. Si bien el Gobierno había suspendido de manera preventiva los efectos de la compra, a principios de junio un fallo de la Sala III de la Cámara Civil y Comercial desestimó las medidas impartidas por la Secretaría de Comercio.

Es por eso que desde Telecom se mostraron sorprendidos por la objeción de la CNDC. "La cautelar de la Justicia permitía avanzar con la operación y prohibía a la Secretaría de Comercio hacer una acción en contra de eso", señalan.

También destacaron que la empresa tenía tiempo hasta el 30 de junio para presentar información que había solicitado la Comisión de Defensa a la Competencia. "Este informe de objeción debe emitirse después de la presentación, en base al análisis de esa información, no antes", resaltaron.

Defensa a la Competencia objetó la compra de Telefónica por parte de Telecom

Tal como se informó este jueves, la Secretaría de Comercio, previo dictamen de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), "emitió un Informe de Objeción en los términos del artículo 14 de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia, objetando la operación a través de la cual Telecom adquirió el control exclusivo sobre Telefónica".

En el dictamen de la CNDC se remarca, entre otros puntos, que un avance de la fusión podría volver "irreversible" la integración que, entienden, se ha dado de facto, lo que obliga a actuar de manera urgente.

Según detalló el informe, la operación involucra "la adquisición de la totalidad de las acciones de Telefónica, que presta servicios de telefonía móvil y fija, banda ancha fija y televisión paga a escala nacional bajo las marcas Movistar y Tuenti". Y detalló que Telecom es también una compañía de telecomunicaciones "que participa en los segmentos de telefonía fija y móvil (marca Personal), acceso a internet de alta velocidad y televisión por cable (marca Flow)".

"Luego del análisis preliminar, la CNDC identificó riesgos significativos por los potenciales efectos sobre la competencia en los diversos mercados de telecomunicaciones involucrados, de modo que pueda resultar en un perjuicio para el interés económico general", detalló el informe.

Y asegura que "la operación importa la eliminación de uno de los tres principales operadores de telefonía móvil del país, lo que dejaría un mercado nacional altamente concentrado entre solo dos jugadores: Telecom con una participación estimada del 58%, y AMX (Claro) con 42%".

"También resulta preocupante la acumulación de espectro radioeléctrico que excedería en todos los casos el límite regulatorio de 140 MHz establecido por el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), alcanzando excesos de hasta 130 MHz en ciertas localidades. El espectro es un recurso finito indispensable para la prestación de servicios móviles", sostiene también el informe.

Además, el informe detalló que en los mercados de servicios fijos residenciales, la operación tendría efectos en 186 localidades en todo el país. "En 114 localidades del mercado de internet residencial y 143 del mercado de telefonía fija, Telecom podría obtener participaciones superiores al 40% -alcanzando en muchos casos posiciones que podrían ser monopólicas. Las jurisdicciones que mostrarían mayores niveles de concentración incluyen CABA y su región metropolitana, y numerosas localidades de las provincias de Buenos Aires, Mendoza, Neuquén y Río Negro.

"La operación también podría generar efectos anticompetitivos en servicios empaquetados (cuádruple play), donde Telecom sería el único operador con capacidad nacional para ofrecer paquetes que incluyan telefonía móvil, internet, televisión paga y telefonía fija, lo que podría crear ventajas competitivas irreplicables para sus competidores", agrega el informe.

Y concluyen que tanto la Secretaría de Comercio y la CNDC emiten un informe de Objeción "cuando consideran que la operación notificada tiene la potencialidad de restringir o distorsionar la competencia en un mercado, de modo que pueda resultar en un perjuicio para el interés económico general".

"Hay prejuzgamiento": la reacción de Telecom por la objeción de Defensa a la Competencia

Luego de que se conociera este documento, desde la empresa se mostraron sorprendidos por la noticia. "Temenos un plazo para presentar información que nos pidió la Comisión, que vencía el 30 de junio. Este informe de objeción que emitieron, se emite después de la presentación y es un análisis de esa información, no antes".

"Hay un prejuzgamiento, hay una vulneración en el derecho de defensa y el debido proceso. Porque sin completar el análisis, la comisión está dando por sentado la afectación de la competencia en mercados donde operamos con otros operadores", destacaron desde la compañía a iProfesional.

Además, resaltaron que "está vigente la medida cautelar que salió a principio de mes; con lo cual, estas cosas van en contra de nuestro derecho". Señalaron, de hecho, que la cautelar permitía avanzar con la operación y "prohibía" a la Secretaría de Comercio accionar contra ella.

Finalmente, al publicar el informe de objeción antes de que la empresa presente los documentos y datos solicitados, desde Telecom señalan que "están dando por sentado que estamos mal, sin dejar demostrar a la empresa que es así".

Según informó la propia empresa a la CNV, Telecom tiene un plazo de 15 días para presentar las consideraciones que "crea oportunas" sobre el dictamen "y/u ofrezca soluciones que puedan mitigar los efectos sobre la competencia que surgen del informe de objeción".