Licitación de los medios porteños: por qué se demora la elección del nuevo gerenciador
A principios de este mes de abril, el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires lanzó la licitación para concesionar la gestión operativa de los medios públicos de la gestión que encabeza Jorge Macri.
Se trata del Canal de la Ciudad y de las radios La Once Diez y La 2X4, que serán cedidas a un operador privado por un plazo de cinco años, buscando dejar de financiarlos con impuestos que pagan todos los porteños.
Si bien en un principio, la apertura de ofertas técnicas y económicas fue programada para este 20 de abril, la administración porteña decidió postergar este procedimiento.
La nueva fecha establecida ahora es la del próximo 12 de mayo, según se desprende de una resolución del Ministerio de Hacienda y Finanzas publicado en el Boletín Oficial de la Ciudad este miércoles 15 de abril.
"Se prorroga la fecha de apertura de ofertas de la Licitación Pública de etapa única para la concesión del gerenciamiento con carácter oneroso de la operación del Cable de la Ciudad y Radios de la Ciudad de Buenos Aires, con destino a la Secretaría de Medios", comunica la nota.
También se recuerda que la consulta y retiro de pliegos se deben realizar en la página web https://www.buenosaires.gob.ar/economiayfinanzas/desarrolloeconomico/administracion-debienes-y-concesiones/llamados-licitacion.
Licitación de medios en CABA: esquema mixto
El modelo de gestión elegido por las autoridades porteñas es el de otorgar una concesión por cinco años a privados, que deberán manejar la programación y comercialización publicitaria.
Mientras tanto, el Estado porteño conserva la titularidad de las frecuencias y se reserva hasta el 30% de la programación semanal para contenidos institucionales.
Los interesados deben acreditar antecedentes y presentar planes de inversión, incluyendo estudios propios con "tecnología de punta".
De manera oficial, la postergación de la apertura de sobres responde a una combinación de factores técnicos, administrativos y de presión política.
Fuentes del gobierno porteño aseguraron que la decisión responde a una serie de consultas técnicas y pedidos de aclaración realizados por las empresas interesadas.
Es decir, a la complejidad técnica del pliego, que no solo exige el gerenciamiento de contenidos, sino también la responsabilidad total sobre el mantenimiento técnico y comercialización.
A esto se suma el traslado de los estudios de grabación (el adjudicatario podrá mudar la operación a sus propias instalaciones) y la presentación de planes de inversión que garanticen la excelencia del servicio por un plazo de cinco años.
Desde el inicio de la gestión de Jorge Macri, el enfoque sobre los medios estatales porteños ha virado hacia una estructura más austera y profesionalizada.
El objetivo del nuevo contrato de gerenciamiento no es solo mantener la operatividad, sino convertir a las señales en plataformas más ágiles que no dependan exclusivamente del presupuesto directo de la Ciudad.
Falta de ofertas
"Buscamos una gestión que potencie la identidad cultural de Buenos Aires sin que eso signifique una carga financiera desmedida para el contribuyente", señalaron desde Parque Patricios.
Sin embargo, en el mercado se advierte sobre la posibilidad de que este proceso fracase, debido a la falta de interesados en operar los medios de comunicación de la Ciudad.
De hecho, varios empresarios del sector consultados por iProfesional descartaron participar de la licitación y aseguraron que se trata de un grupo de medios poco atractivos.
Esta postura va en contra de la mirada inicial de algunos funcionarios del gobierno porteño que estimaban que los principales interesados serían grandes grupos de medios y productoras de contenidos con experiencia previa en la tercerización de señales de cable y radio.
A pesar de este optimismo oficial, hay varios factores que frenan el interés por la licitación de estos medios.
Uno se vincula a la falta de "novios" con infraestructura, teniendo en cuenta que el pliego exige que el adjudicatario aporte sus propios estudios, antenas y equipos técnicos, lo que representa una barrera de entrada muy alta para la mayoría de los jugadores del sector.
Dudas judiciales y de rentabilidad
También se pone en juego la incertidumbre jurídica ya que existen amparos judiciales vigentes y cuestionamientos sobre la constitucionalidad de la medida (basados en el Artículo 47 de la Constitución Porteña), lo que desalienta a las empresas a firmar contratos de largo plazo que podrían ser anulados.
Además existen dudas sobre la rentabilidad, ya que el canon mensual base de aproximadamente $11 millones es considerado por algunos sectores del mercado como "fuera de sintonía" con la rentabilidad actual, especialmente considerando las restricciones de contenido que deben mantenerse.
Del mismo modo, el proceso ha generado un fuerte rechazo en la Legislatura porteña y en organizaciones gremiales.
La oposición está preparando proyectos para bloquear la concesión, argumentando que se trata de una "privatización encubierta".
La licitación también enfrenta posibles impugnaciones legales bajo el argumento de que afecta el "pluralismo de voces" y el derecho a la comunicación ciudadana.
Otro de los puntos más sensibles es el futuro de los casi 500 trabajadores (entre planta y contratados) de Canal de la Ciudad, AM 1110 y FM 92.7.
Incertidumbre laboral
En este sentido, el gobierno porteño necesita tiempo adicional para ajustar los mecanismos de transición y evitar un conflicto sindical de mayor escala que empañe la licitación justo en el momento de la apertura de ofertas.
Más que nada porque la administración de Jorge Macri busca pasar de un sistema deficitario (que cuesta unos $4.500 millones anuales) a uno donde el privado pague un canon.
Al extender los plazos, el Ejecutivo porteño busca evitar que la licitación quede desierta o sea impugnada, garantizando una transparencia administrativa necesaria en un contexto de fuerte ajuste del gasto público.
Con la nueva fecha establecida, se espera que el proceso de evaluación de las ofertas (técnicas y económicas) tome entre 30 y 45 días adicionales tras la apertura.
Mientras tanto, el gerenciamiento actual continuará operando bajo una prórroga de servicios para asegurar que las señales no salgan del aire.