Otra multa contra Edesur: detalles de la sanción y de la obra clave que deberá reactivar
l gobierno nacional, a través del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), oficializó una nueva sanción contra la empresa Edesur.
La medida, publicada este lunes 4 de enero en el Boletín Oficial bajo la Resolución Sintetizada 221/2026, responde a incumplimientos en las obligaciones contractuales de la empresa.
El castigo contra la mayor distribuidora de electricidad de la Argentina, que es propiedad del grupo italiano Enel, se da en un contexto de máxima presión sobre la calidad del servicio en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
En la actualidad, la concesión de la empresa abarca la zona sur de Capital Federal y varios partidos del conurbano bonaerense, llegando a 2,5 millones de usuarios y dos millones de hogares y comercios en un área de 3.300 km².
La resolución, que lleva la firma de Marcelo Lamboglia, interventor del organismo, establece una multa equivalente a 300.000 kilovatios hora (kWh), que serían algo así como $27 millones.
La cifra representa el costo de abastecer a unos 1.000 hogares promedio durante un mes entero, asumiendo un consumo de 300 kWh por hogar.
De todos modos, el monto final depende de la fórmula de actualización vigente, ya que la resolución establece que no se trata de una cifra fija en pesos, sino que el valor final está atado a una unidad de medida técnica para evitar que la inflación licúe el castigo.
Cálculo matemático
De acuerdo a la Resolución 221/2026, la multa se define mediante una fórmula de cálculo que, según el nuevo contrato de concesión (período 2025-2030), contempla que esos 300.000 kWh deben valorizarse al Valor Agregado de Distribución (VAD) Medio.
A ese resultado se le aplica un coeficiente de 1,5, tal como lo indica el nuevo esquema regulatorio vigente en este 2026, el cual también obliga a la propia empresa a realizar el cálculo matemático final basado en el cuadro tarifario del momento exacto del pago y presentarlo ante el ENRE para su aprobación.
La aplicación de esta multa responde a fallas específicas detectadas en la infraestructura y en la gestión de la empresa.
Razones de la sanción
Según el marco legal citado en la Resolución, los motivos técnicos son varios:
- Incumplimiento de la Ley 24.065 (Artículo 11): Este es el punto más sensible desde el punto de vista regulatorio, ya que exige que las distribuidoras operen de forma que se garantice la seguridad pública
- Violación del Contrato de Concesión (Artículo 25): La norma menciona dos incisos clave del contrato que Edesur habría vulnerado
- Inciso C (Calidad del Servicio): Se acusa a la empresa de no cumplir con los niveles de calidad técnica exigidos, incluyendo fluctuaciones de tensión y falta de respuesta ante interrupciones
- Inciso X (Mantenimiento y Reparación): Se castiga la negligencia en el mantenimiento preventivo y correctivo de las redes de baja y media tensión
En el caso de Edesur, el ente regulador detectó instalaciones que representaban un peligro para las personas y los bienes, como postes en mal estado, cables con riesgo de desprendimiento o cámaras de transformación sin el mantenimiento de seguridad adecuado.
Es decir, se le aplica la multa porque el Estado considera que Edesur priorizó el ahorro en mantenimiento por sobre la seguridad de los vecinos y la estabilidad de la red.
Al ser una resolución "sintetizada", el ENRE agrupa varias actas de infracción en un solo castigo económico para acelerar el proceso administrativo y forzar a la empresa a regularizar la situación de la Terna 226, que es la obra de infraestructura mencionada como "remedio" en la misma norma.
Plazos para pagar
A partir de ahora, la empresa tiene 10 días hábiles para depositar el dinero, que debe ir a la cuenta recaudadora del ENRE en el Banco Nación.
Si incumple con estos plazos o no paga en término, el organismo iniciará la ejecución judicial de forma inmediata.
Igualmente, la norma le informa a Edesur que se agotó la vía administrativa, conforme artículo 23 inciso c) apartado (iii) de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549, y que la medida es susceptible de ser recurrida mediante recurso directo ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal dentro de los 30 días hábiles judiciales, los que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación.
También se le advierte a la empresa que no se dará trámite a los recursos que eventualmente interponga si previamente no se hace efectiva la multa impuesta en esta resolución.
Mensaje oficial
En la norma se explica, además, que como la sanción surge de anomalías detectadas en instalaciones de la vía pública, no se trata de un hecho aislado, sino que se enmarca en un cambio de paradigma regulatorio que el Gobierno comenzó a implementar a fines de 2025.
La medida disciplinaria se da en el marco de una acumulación de expedientes tras las auditorías realizadas entre 2023 y 2025, que denunciaban un "atraso estructural" en el mantenimiento preventivo.
Con esta resolución, el ENRE envía un mensaje: el aumento de tarifas otorgado recientemente debe verse reflejado en la seguridad urbana (postes, cableado y cámaras de transformación).
A diferencia de años anteriores, donde las multas se calculaban de forma lineal, la Resolución aplica el nuevo régimen de sanciones para el periodo tarifario 2025-2030.
Se trata de una de las primeras multas que usan el nuevo esquema de sanciones "anti-inflación" para el periodo 2025-2030, lo que marca el inicio de una etapa de mayor rigor fiscalizador.
Este mecanismo busca que las multas no queden licuadas por la inflación y que representen un costo financiero real para la compañía.
Además, al indexar la multa al VAD Medio con un recargo del 50% (1,5), el Gobierno busca que el castigo financiero se mantenga real y "duela" en el balance de la compañía, sin importar cuánto tarde en pagarse.
En el caso de los inversores, esta sanción es una "señal de alerta", teniendo en cuenta que el ente regulador está mostrando que, bajo la Revisión Quinquenal de Tarifas (RQT), el cumplimiento de las metas de calidad es innegociable.
Obra en el sur
La norma también funciona como un paso administrativo para la obra que Edesur debe llevar a cabo entre las subestaciones Corina y Dock Sud, en el sur del GBA, en la zona con mayor índice de cortes durante el verano.
El trasfondo de esta inclusión es demostrar una política de "garrote y zanahoria": sancionar el incumplimiento pero también acelerar la burocracia para tareas de transporte de energía que son vitales para evitar un colapso en el verano de 2027.
La obra se enmarca bajo el título de "Reemplazo Terna N° 226", que es considerada crítica para mejorar la estabilidad de la red en una zona con alta densidad poblacional e industrial.
Con esta publicación en el Boletín Oficial, se abre el periodo reglamentario de 15 días para que cualquier interesado pueda presentar oposiciones fundadas a la ampliación del sistema de transporte.
El objetivo de este trabajo es fortalecer la red eléctrica y mejorar la confiabilidad del servicio en el sur del AMBA, en un tramo vital entre la generación en la zona costera y el consumo en el sur.
Su alcance incluye el reemplazo de cables de alta tecnología, empalmes y terminales en ambas subestaciones, y su objetivo es brindar mayor estabilidad y potencia, beneficiando directamente a cientos de miles de usuarios en zonas críticas de Avellaneda y Lanús.