Diputados acordaron cuándo se debatirá la baja de la edad de imputabilidad

La Libertad Avanza pisó el acelerador en el Congreso. Los jefes de bloque de Diputados acordaron este miércoles convocar a sesión para el próximo jueves 12 de febrero con un solo objetivo: darle media sanción al proyecto de Régimen Penal Juvenil que lleva la edad de imputabilidad de 16 a 14 años.

Diputados debatirán para bajar la edad de imputabilidad: cuándo será la sesión

El encuentro se realizó pasadas las 14 en el despacho de Martín Menem. Allí se delineó la estrategia oficial para cerrar el tratamiento antes del 27 de febrero, cuando culmina el período de sesiones extraordinarias convocado por el presidente Javier Milei.

El texto que se votará es el mismo que recibió dictamen en mayo de 2024, con un agregado clave: una partida presupuestaria para las provincias que implementen el nuevo régimen. Ese era el reclamo que venían haciendo varios gobernadores para adherir a la iniciativa.

El objetivo del oficialismo es insistir con el mismo proyecto que ya logró dictamen de mayoría el año pasado, cuando La Libertad Avanza estaba en franca minoría en la Cámara baja.

Ahora, con la nueva composición del recinto, los libertarios más que duplican el número de legisladores. Por eso dan por descontado que conseguirán las firmas en comisión y los votos necesarios en el recinto. Incluso cuentan con el apoyo de una parte de Unión por la Patria, el sector que responde a Sergio Massa.

El cronograma apretado que diseñó Martín Menem para aprobar la ley

Según confirmaron a Ámbito fuentes parlamentarias, el plan trazado por el oficialismo es el siguiente:

El martes 10 se constituirán las comisiones de Familia, Niñez y Juventudes, junto con la de Justicia. Ambas se suman a las de Presupuesto y Legislación Penal, que ya fueron conformadas en diciembre. Las cuatro comisiones son las que deben abocarse al proyecto por su contenido y alcance.

Al día siguiente, el miércoles 11, se celebrará el plenario de comisiones para avanzar con la firma de los dictámenes. Y el jueves 12, el tema llegará al recinto.

Todo ocurre mientras el Senado ultima detalles para tratar la Reforma Laboral, que se llevará al recinto el próximo miércoles. La Casa Rosada presiona en ambas cámaras para cerrar sus prioridades legislativas antes de que expire el plazo de las extraordinarias.

El agregado presupuestario que convenció a gobernadores

El texto original que recibió dictamen en 2024 no cambió en su contenido de fondo. Pero se le agregó una cláusula presupuestaria que era condición sine qua non para varios mandatarios provinciales.

La diferencia entre lo presupuestado por cada provincia para políticas penales juveniles y lo que implique la implementación del nuevo régimen será financiada por Nación. Como los distritos ya sancionaron sus presupuestos 2025, no pueden reasignar partidas sin pasar por sus legislaturas.

Un diputado lo explicó con un ejemplo concreto: "Si una provincia tenía 10 presupuestado en política penal juvenil y con la implementación le saldría 14, esos 4 los pone Nación".

Sin embargo, lo cierto es que el impacto fiscal de la iniciativa se desconoce. Pese al pedido de varios diputados de la oposición, el oficialismo no giró el proyecto a la Oficina de Presupuesto del Congreso para que haga la estimación correspondiente.

Ese detalle generó rispideces en la reunión de labor parlamentaria. Pero no alcanzó para frenar el cronograma que diseñó Menem.

Qué establece el nuevo Régimen Penal Juvenil que se votará

El proyecto lleva de 16 a 14 años la edad de imputabilidad. Ese es el cambio más visible y el que genera mayor debate en la opinión pública.

Pero el texto incluye un esquema integral de sanciones graduadas según la gravedad del delito. Contempla medidas alternativas a la prisión, como servicios comunitarios, programas educativos, reparación del daño y tratamiento psicológico.

También establece una pena máxima de 15 años de prisión para delitos graves. Y un sistema escalonado donde la privación de la libertad queda reservada para casos de alta gravedad.

Los menores condenados serán alojados en institutos especializados, sin contacto con adultos, para evitar la contaminación del sistema penitenciario tradicional.

El proyecto fue reflotado por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, tras el asesinato de Jeremías Monzón en diciembre pasado. Ese crimen, que involucró a menores de edad, reavivó el debate sobre la responsabilidad penal juvenil en Argentina.

Quiénes participaron del acuerdo y quiénes se opusieron

Del encuentro en el despacho de Menem participaron los principales jefes de bloque. Además del titular de la Cámara, estuvieron Gabriel Bornoroni y Silvana Giudici por La Libertad Avanza.

También asistieron Germán Martínez (Unión por la Patria), Gisela Scaglia (Provincias Unidas), Cristian Ritondo (PRO), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Alberto Arrua (Innovación Federal) y Pamela Verasay (UCR).

Completaron la lista Miryam Bregman y Romina del Plá (FITU), Miguel Ángel Pichetto y Nicolás Massot (Encuentro Federal), Oscar Zago (MID), Claudio Alvarez (País Federal), Nancy Picón Martínez (Producción y Trabajo), Karina Banfi (Adelante Buenos Aires) y José Luis Garrido (Por Santa Cruz).

Según pudo confirmar Ámbito, los principales detractores del cronograma planteado fueron Unión por la Patria y el Frente de Izquierda. Ambos bloques cuestionaron los tiempos acotados y la falta de información presupuestaria.

El diputado Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, pidió que "no los lleven a las patadas" con el tratamiento de las leyes. Fue un reclamo por los plazos apretados que impuso el oficialismo para cerrar la discusión.

De todas formas, con los números actuales de la Cámara, La Libertad Avanza confía en que conseguirá la media sanción el próximo jueves 12. Luego, el proyecto pasará al Senado, donde deberá sortear un nuevo escollo antes de convertirse en ley.