Reforma laboral: por las presiones políticas, el Gobierno acepta eliminar el artículo de las licencias médicas
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El Gobierno nacional resolvió retirar el artículo 44 del proyecto de ley de reforma laboral luego de que bloques aliados manifestaran su rechazo a la limitación de las licencias médicas incorporada durante el debate en la Cámara de Senadores. La decisión fue adoptada en las últimas horas, en el marco de negociaciones parlamentarias orientadas a asegurar la aprobación de la iniciativa en la Cámara de Diputados y su posterior tratamiento en el Senado.
Fuentes parlamentarias confirmaron que el artículo será eliminado en la reunión plenaria de comisión convocada para emitir dictamen en Diputados. El objetivo oficial es contar con los votos necesarios en la sesión prevista para el jueves próximo. De acuerdo con el cronograma legislativo previsto, si la Cámara baja introduce modificaciones, el Senado deberá tratar el texto revisado el viernes de la semana siguiente para convertirlo en ley.
El martes por la tarde, fuentes del oficialismo reconocían que existe un principio de acuerdo para eliminar los límites a las licencias: "La mejor manera de lograr la ley de modernización laboral es dando de baja el artículo 44", escribió en sus redes sociales el presidente del bloque amarillo, Cristian Ritondo.
En el mismo sentido se expresaron desde la bancada de la UCR. "Por la precisión jurídica que se necesita y evitar alguna mala interpretación, entre los interbloques acordamos eliminarlo para que salga la ley lo más clara posible", indicaron. A la vez, el gobernador de Salta, Gustavo Sáenz, anticipó que "los diputados del bloque Innovación Federal, Independencia y Elijo Catamarca no van a votar el art. 44″.
Reforma laboral y licencias médicas: el artículo 44 en debate
El artículo 44 proponía sustituir el artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744, norma que regula el régimen de licencias por accidentes y enfermedades inculpables, es decir, aquellas no derivadas de la prestación de tareas laborales.
El texto aprobado en el Senado establecía que, en caso de accidente o enfermedad no vinculada al trabajo que impidiera la prestación de servicios, el trabajador tendría derecho a percibir el 50% de su remuneración habitual si la imposibilidad de trabajar fuera producto de una actividad voluntaria y consciente que implicara riesgo para la salud. Ese porcentaje se aplicaría durante un período de tres meses si el trabajador no tuviera personas legalmente a su cargo, o de seis meses si las tuviera.
Asimismo, el artículo indicaba que la recidiva de enfermedades crónicas no sería considerada una enfermedad distinta, salvo que se manifestara luego de transcurridos dos años.
En los supuestos en los que la imposibilidad de trabajar no fuera consecuencia de una actividad voluntaria y consciente que implicara riesgo para la salud, el trabajador percibiría el 75% de su remuneración durante los mismos plazos establecidos en el párrafo anterior.
El texto también precisaba que las suspensiones por causas económicas o disciplinarias dispuestas por el empleador no afectarían el derecho del trabajador a percibir la remuneración parcial por los plazos previstos, tanto si la suspensión se dispusiera cuando el trabajador ya se encontrara enfermo o accidentado como si la enfermedad o el accidente fueran sobrevinientes.
Presión de bloques aliados y cambios en Diputados
Tras la aprobación del artículo en el Senado, bloques aliados al oficialismo expresaron objeciones a la reducción de los porcentajes de remuneración durante las licencias médicas por enfermedades o accidentes inculpables. Según indicaron fuentes legislativas, varios legisladores condicionaron su respaldo al proyecto de reforma laboral a la introducción de modificaciones en ese punto.
En ese contexto, el Poder Ejecutivo optó por retirar el artículo 44 del dictamen que será tratado en comisión en Diputados. La decisión forma parte de una estrategia destinada a consolidar los apoyos necesarios para aprobar el proyecto en general y evitar que la iniciativa quede expuesta a un nuevo rechazo en el recinto.
El oficialismo enfrenta una agenda parlamentaria con plazos ajustados. La intención es que la Cámara de Diputados apruebe el texto con cambios durante la sesión prevista para el jueves próximo. En caso de prosperar, el proyecto regresará al Senado para su tratamiento definitivo. Si la Cámara alta acepta las modificaciones, la ley quedará sancionada.
Alcance del artículo retirado y marco normativo vigente
El artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo actualmente establece el derecho del trabajador a percibir su remuneración durante un período determinado en caso de accidente o enfermedad inculpable que le impida prestar servicios. La normativa fija plazos diferenciados según la antigüedad del trabajador y la existencia de cargas de familia, y prevé la conservación del empleo durante ese lapso.
La propuesta contenida en el artículo 44 introducía cambios en los porcentajes de remuneración a percibir durante la licencia, distinguiendo entre situaciones vinculadas a conductas voluntarias y conscientes que implicaran riesgo para la salud y aquellas que no tuvieran esa característica.
La eliminación del artículo implica que, de mantenerse el resto del articulado del proyecto, no se modificaría el régimen vigente en materia de licencias por enfermedades y accidentes inculpables.
Reforma laboral: próximos pasos legislativos
La reforma laboral impulsada por el Gobierno incluye modificaciones en distintos aspectos del régimen de contratación, registración laboral, modalidades de vínculo y procedimientos administrativos. El retiro del artículo 44 no altera el tratamiento del resto de los capítulos del proyecto, que continuarán su trámite parlamentario según el cronograma previsto.
En la reunión plenaria de comisión en Diputados se emitirá el dictamen correspondiente con las modificaciones acordadas. Posteriormente, el texto será debatido en el recinto. El oficialismo necesita reunir la mayoría simple para su aprobación.
Si la Cámara baja introduce cambios respecto del texto aprobado en el Senado, la iniciativa deberá volver a la Cámara alta para su revisión. El Senado podrá aceptar las modificaciones por mayoría simple o insistir en su redacción original con una mayoría especial, conforme lo establece el procedimiento legislativo.
El Gobierno mantiene negociaciones con bloques aliados y sectores dialoguistas con el objetivo de asegurar el respaldo necesario. El retiro del artículo 44 se inscribe en esa dinámica de acuerdos parlamentarios.
De este modo, el debate sobre la reforma laboral continúa en el Congreso con ajustes en el articulado y negociaciones abiertas entre el oficialismo y las fuerzas que acompañan el tratamiento del proyecto. La definición final dependerá del resultado de las votaciones previstas en ambas cámaras en los próximos días.