Salvataje a Pymes y comercios: la iniciativa de legisladores para bajar la presión impositiva
En el marco de las críticas al modelo económico del presidente Javier Milei, un grupo de diputados opositores presentó un proyecto de "salvataje" para pymes y comercios que plantea una fuerte reducción en tarifas de electricidad, gas y agua, beneficios fiscales con un descuento de IVA y facilidades de pago para regularizar deudas.
La iniciativa tiene la particularidad de que volvió a juntar al diputado Miguel Pichetto (Encuentro Federal) con legisladores de Unión por la Patria, en este caso Julia Strada, Sergio Palazzo, Vanesa Siley y Carlos Cisneros. Todos ellos firmaron el proyecto busca declarar la emergencia tarifaria, impositiva y laboral en todo el territorio nacional para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs).
El objetivo declarado del proyecto es frenar los cierres de comercios y unidades productivas, así como evitar los despidos. Los diputados advirtieron que "la situación ya no admite dilaciones" y que "sin MiPyMEs no hay reconstrucción económica posible", al tiempo que criticaron la política económica por poner a "miles de empresas" ante un "riesgo de continuidad".
De qué se trata el "salvataje" para pymes y comercios: tarifas al 50% y reducción de IVA
El texto declara la emergencia tarifaria, impositiva, productiva y laboral de las MiPyMEs por el plazo de un año, con posibilidad de prórroga por un año más y propone un paquete de beneficios fiscales e impositivos, entre los que se destaca la rebaja en las facturas de servicios.
El Artículo 6 del proyecto propone una reducción del 50% de la tarifa plena de energía eléctrica, gas y agua corriente para las MiPyMES, con retroactividad al 1 de abril. "Esta medida se efectivizará mediante un subsidio a las empresas prestatarias del servicio por parte del Estado Nacional", apunta el texto.
Además, el beneficio se complementa con un incentivo fiscal directo: una reducción del 50% en la alícuota del IVA para el consumo de electricidad, gas y agua utilizado "exclusivamente en procesos productivos".
También plantea un incentivo para el consumo, al establecer un reintegro del 25% del IVA para los clientes que realicen compras de productos de primera necesidad en comercios MiPyME. Con un plazo de devolución del dinero de 30 días.
Alivio fiscal, la otra medida del proyecto para MiPyMEs
Por otro lado, la iniciativa reconoce que la acumulación de deudas impositivas es otra causa de cierre de comercios y, en ese marco, crea el Régimen Excepcional de Regularización de Obligaciones Tributarias, que abarca deudas devengadas desde el 1 de enero de 2025.
El régimen adopta un esquema diferenciado de beneficios según el tamaño de la empresa o comercio:
Un dato clave es que el acceso a estos beneficios no dependerá del perfil de riesgo (SIPER) ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
Con la idea de generar un alivio fiscal, el proyecto también propone una exención total del Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios (conocido como "impuesto al cheque") con el solo requisito de presentar el certificado MiPyME.
Protección contra ejecuciones y cupos de venta garantizados
El "salvataje" que propone este grupo de diputados no solo apunta a bajar costos, sino también proteger los activos del comercio, para lo cual el Título III plantea la creación de un Régimen de Reestructuración Preventiva de Pasivos, que permite a los locales en crisis suspender las subastas de inmuebles o bienes muebles que sean indispensables para su actividad.
Por otro lado, busca una reactivación de las ventas mediante dos mecanismos: un "cupo de compra MiPyME" y una "garantía de espacio en góndolas y exhibidores" que apuntan a ayudar a las pymes y comercios a vender sus productos.
El "cupo de compra" establece que mientras dure la emergencia el 30% de las compras centralizadas del Estado nacional deberá adjudicarse a MiPyMEs "siempre que su oferta, en condiciones de pago contado, no supere en un 15% a la mejor oferta de otro proveedor" no alcanzado por la esta ley. Esto no aplicará para los casos de insumos médicos, medicamentos y/o alimentos.
La "garantía de espacio en góndolas y exhibidores" señala que los establecimientos de venta de alimentos, bebidas, productos de higiene personal y artículos de limpieza del hogar, con una superficies mayores a los 800 m2 deben destinar, como mínimo, el 30% del espacio disponible en góndolas y exhibidores a productos elaborados por MiPyMES argentinas.
Finalmente, el proyecto advierte que para mantener estos beneficios, los empleadores deben garantizar la preservación de los puestos de trabajo, ya que los despidos sin justa causa podrían derivar en la exclusión del régimen de emergencia.
¿Puede avanzar el proyecto?: el escenario en Diputados
La oposición intenta aprovechar el momento de desorientación que vive el oficialismo por el impacto del escándalo en torno a Manuel Adorni para impulsar su propia agenda en la Cámara de Diputados, crítica de la situación económica y del modelo que plantea Milei.
En ese contexto empieza a darse un proceso de reestructuración en el arco opositor, donde sectores o legisladores que jugaban separados, como Pichetto y el peronismo/kirchnerismo, de pronto coinciden en un proyecto y suman firmas para tratar de empujarlo.
Ciertamente, el giro a las comisiones y la velocidad para tratarlo depende de La Libertad Avanza, que es la primera minoría y encabeza casi todos los resortes de la Cámara de Diputados, lo que reduce las chances de que un proyecto de estas características avance.
Sin embargo, en el último año y medio la oposición echó mano varias veces a una herramienta parlamentaria que puede forzar el tratamiento de sus proyecto: el emplazamiento a las comisiones para que convoquen a debatirlo. Varias veces los distintos bloques opositores unieron fuerzas y alcanzaron la mayoría necesaria para esto.
En cualquier caso, el proyecto de "salvataje" para pymes y comercios se inscribe en la puja entre Javier Milei y la oposición por el curso de la economía en medio de una apertura de importaciones señalada por esos diputados como el motivo central de cierres y despidos. En esa pelea suelen aparecer propuestas con beneficios impositivos. Pero su destino siempre depende de quién tiene los votos y la voluntad.