Quién es Pablo Ferrara Raisberg, el exfuncionario argentino al que EE.UU. le revocó la visa
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Estados Unidos le revocó la visa a Pablo Ferrara Raisberg, exfuncionario de la Cancillería argentina. La decisión forma parte de una política contra la pesca ilegal impulsada por la administración de Donald Trump.
Ferrara Raisberg está señalado por presuntas actividades relacionadas con la captura irregular de merluza negra en el Mar Argentino. El caso involucra a un empresario chino y un buque que transportó hasta 30 veces más pescado de lo autorizado.
El anuncio lo hizo Christopher Landau, subsecretario de Estado norteamericano. El objetivo de esta nueva política es sancionar a personas vinculadas con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, conocida como pesca IUU por sus siglas en inglés.
El Departamento de Estado aplicó restricciones migratorias a 24 individuos en total. Entre ellos figuran Ferrara Raisberg y el ciudadano mexicano José Ali Amado.
"Aquellos que ilegalmente agotan los recursos pesqueros disponibles para Estados Unidos y el mundo no son bienvenidos en nuestro país", expresó Landau en redes sociales.
La sanción impide desde ahora el ingreso del exfuncionario argentino a territorio estadounidense. Se conoce en medio de un endurecimiento de las políticas norteamericanas vinculadas a la protección de recursos marítimos.
Quién es Pablo Ferrara Raisberg y cómo llegó a la Cancillería
Ferrara Raisberg tiene 47 años. Llegó a la Cancillería argentina en diciembre de 2023, pocos días después de la asunción de Javier Milei.
Su desembarco en el Palacio San Martín se produjo bajo la gestión de Diana Mondino. Con ella mantenía vínculos académicos y personales de larga data.
Durante su paso por el Ministerio de Relaciones Exteriores ocupó el cargo de coordinador general. Además fue designado como representante de la Cancillería ante el Consejo Federal Pesquero.
Este organismo es clave para la regulación de la actividad pesquera en Argentina. Allí se definen cuotas de captura, zonas de veda y permisos especiales.
Ferrara Raisberg es abogado especializado en Derecho Internacional Público por la Universidad de Buenos Aires. También realizó un doctorado en la Universidad de California en Berkeley.
Posteriormente amplió su formación en integración energética regional en Alemania. Su perfil académico era robusto, con publicaciones en revistas especializadas.
En el ámbito universitario se desempeñó como profesor en la Universidad del Salvador. También fue docente adjunto en el South China Sea Institute de la Universidad de Xiamen, en China.
Además, fue árbitro de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Trabajó como consultor en temas energéticos y de relaciones internacionales durante el gobierno de Mauricio Macri.
Antes de ocupar cargos públicos desarrolló actividades en estudios jurídicos privados. Se especializó en derecho energético, arbitraje y derecho público.
El escándalo del Tai An: cómo 5 toneladas se convirtieron en 163
La controversia que derivó en su salida del Gobierno comenzó en marzo de 2024. Ferrara Raisberg y el entonces director nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera, Julián Suárez, quedaron involucrados en una investigación.
El eje del conflicto fue el buque Tai An. Se trata de una embarcación de bandera argentina operada por la empresa Prodesur SA, vinculada al empresario chino Liu Zhijiang.
El barco fue detectado transportando una cantidad de merluza negra muy superior a la autorizada. Las cifras generaron alarma inmediata en el sector pesquero.
Según trascendió, el Tai An tenía permiso para transportar apenas cinco toneladas. Sin embargo, habría cargado entre 142 y 163 toneladas de la especie.
La merluza negra es considerada uno de los recursos más valiosos y escasos del Mar Argentino. Su precio en el mercado internacional puede alcanzar los u$s30.000 por tonelada.
Debido a la necesidad de preservar la especie, el Consejo Federal Pesquero mantiene desde hace años un sistema de cuotas estrictas. La captura anual total permitida es de apenas 3.700 toneladas para todo el país, lo que hace que cada tonelada excedente represente un daño ecológico y económico significativo.
Empresas competidoras denunciaron las presuntas irregularidades. Reclamaron la intervención de la Subsecretaría de Pesca y de la Prefectura Naval Argentina.
Exigieron que el buque fuera obligado a regresar al puerto de Ushuaia para inspección. Pero eso nunca ocurrió.
En ese contexto, Ferrara Raisberg quedó señalado por supuestas presiones para evitar que la embarcación retornara. De acuerdo con distintas versiones, habría mantenido una comunicación con Suárez cuestionando el procedimiento.
En esa conversación habría pedido que no se avanzara con medidas contra el barco. El pedido generó sospechas inmediatas sobre posibles conflictos de interés.
Finalmente, el subsecretario de Pesca, Juan Antonio López Cazorla, dispuso que el Tai An permaneciera fuera de la zona de veda. Pero sin regresar al puerto.
Esa decisión fue interpretada como una concesión irregular. El episodio generó una fuerte polémica dentro del sector pesquero.
Qué pasó después con la investigación y el buque chino
El escándalo derivó, pocos días después, en las renuncias tanto de Suárez como de Ferrara Raisberg. La dimisión del exfuncionario de Cancillería fue presentada mientras Mondino se encontraba de viaje oficial en Vietnam.
Tras el escándalo se inició una investigación judicial y administrativa sobre el accionar de los funcionarios. También se investigó la operatoria del buque y su empresa operadora.
Sin embargo, posteriormente la causa fue cerrada por la Justicia. No hubo imputaciones formales ni condenas para ninguno de los involucrados.
Meses más tarde trascendió que la empresa vinculada al Tai An había aceptado pagar una multa. El monto equivalía al 30% del valor de la carga.
Ese pago le permitió comercializar la mercadería en el mercado internacional. Además, el barco quedó habilitado para volver a operar con normalidad.
Para muchos actores del sector pesquero, esa resolución fue percibida como insuficiente. Consideraron que las sanciones fueron demasiado leves para la gravedad de la infracción.
La nueva política de Estados Unidos contra la pesca ilegal
La decisión de Estados Unidos reavivó el caso dos años después de aquella controversia. Se produjo en paralelo con tensiones comerciales entre Washington y Beijing, además del incremento de los controles sobre la actividad pesquera en el Atlántico Sur.
El anuncio norteamericano también coincidió con la difusión del "Programa de protección de Bienes Comunes Globales". Se trata de un acuerdo de cooperación entre la Armada Argentina y la Cuarta Flota del Comando Sur de Estados Unidos.
El programa establece tareas conjuntas de monitoreo y vigilancia marítima en el Mar Argentino. Tendrá una duración de cinco años.
En su comunicación oficial, el Departamento de Estado sostuvo que las sanciones apuntan a personas "responsables, cómplices o beneficiarias" de actividades vinculadas con la pesca ilegal.
Afirmó que estas prácticas afectan tanto la sostenibilidad de los recursos marinos como el acceso justo a los mercados internacionales para los pescadores autorizados.
La medida contra Ferrara Raisberg marca un precedente. Es la primera vez que un funcionario argentino queda incluido en una lista de sanciones migratorias por temas vinculados a recursos pesqueros.