Axel Kicillof impulsa una ley para Rappi, Uber y PedidosYa: qué cambia
La provincia de Buenos Aires dio un nuevo paso en el debate sobre el trabajo en plataformas digitales. El gobernador Axel Kicillof envió al Senado bonaerense un proyecto de ley que busca establecer reglas específicas para quienes realizan repartos o transporte de pasajeros a través de aplicaciones como Rappi, PedidosYa, Uber, Didi y Cabify.
La iniciativa apunta a fijar condiciones mínimas de protección para miles de trabajadores que desarrollan estas tareas en un sector que creció con fuerza en los últimos años. El proyecto no modifica la discusión sobre si los prestadores son empleados o trabajadores independientes, pero sí propone crear herramientas de seguridad, controles y coberturas obligatorias.
Plataformas digitales: qué cambios propone el proyecto de Kicillof
Uno de los puntos centrales de la propuesta es la creación de una aplicación oficial destinada a trabajadores de plataformas digitales. La herramienta incluirá un "botón de pánico" o "aviso rápido" para situaciones de riesgo físico o amenazas a la integridad personal, además de un sistema de emergencia sanitaria para casos de accidentes o problemas de salud durante la jornada laboral.
El proyecto también contempla la creación del Registro de Trabajo Mediante Plataformas Digitales, que dependerá del Ministerio de Trabajo bonaerense. Todas las empresas que operen en la provincia deberán inscribirse obligatoriamente.
Además, las compañías estarán obligadas a brindar información sobre la actividad que desarrollan en territorio bonaerense. Entre los datos requeridos figuran la cantidad de trabajadores activos, modalidad contractual, horas trabajadas, ingresos promedio y detalles sobre intermediarios o contratistas vinculados a la plataforma.
Según el Ejecutivo provincial, esta información permitirá generar estadísticas y diseñar políticas públicas para un sector sobre el que actualmente existen pocos registros oficiales.
Seguro obligatorio para trabajadores de plataformas digitales y nuevos espacios de descanso
Otro aspecto clave de la iniciativa es la implementación de una cobertura obligatoria de accidentes personales para repartidores y choferes.
Las empresas deberán contratar seguros que contemplen, como mínimo, indemnizaciones por fallecimiento accidental, invalidez permanente total o parcial y asistencia médica de emergencia. La protección tendrá vigencia desde el momento en que el trabajador se conecta a la aplicación hasta que finaliza su actividad.
Es importante mencionar que, si bien el texto encomienda además al Banco Provincia, a través de Provincia Seguros, el desarrollo de un producto específico para este segmento, las empresas podrán contratar a cualquier aseguradora habilitada.
El proyecto también incorpora nuevas exigencias vinculadas al bienestar de quienes trabajan mediante aplicaciones. Entre ellas aparece la obligación de contar con espacios de descanso o paradores equipados con sanitarios, agua potable, lugares para higienizarse, guardar pertenencias y estacionar los vehículos utilizados durante la jornada.
A su vez, el Ministerio de Trabajo podrá coordinar con municipios y empresas la instalación de paradores en espacios públicos. El proyecto también incorpora la figura de las denominadas "tiendas invisibles" o dark stores, establecimientos utilizados para almacenar y despachar productos vendidos a través de aplicaciones.
La seguridad vial, uno de los principales argumentos del proyecto
En los fundamentos de la iniciativa, el Gobierno bonaerense destaca que la propuesta toma como referencia recientes avances impulsados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en materia de plataformas digitales y trabajo decente.
Además, pone el foco en la elevada exposición a accidentes que enfrentan repartidores y choferes, quienes realizan gran parte de su actividad en motos, bicicletas y automóviles circulando por la vía pública.
Bajo esa premisa, el Ejecutivo argumenta que las empresas que organizan y obtienen beneficios económicos mediante estas aplicaciones deben asumir mayores responsabilidades en materia de seguridad, cobertura y condiciones de trabajo para quienes prestan los servicios.