Diputados activó el debate sobre la reforma del BCRA y el Gobierno busca aprobarla en dos semanas

El oficialismo puso en marcha la discusión sobre el proyecto que reforma la carta orgánica del Banco Central (BCRA) en la Cámara de Diputados este miércoles con la presencia de funcionarios del gobierno de Javier Milei, que aspira a conseguir los votos rápidamente para poder aprobarla en una sesión que tienen previsto convocar para el 19 de agosto.

La iniciativa que Milei presentó la semana pasada por cadena nacional empezó a tratarse en las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda -ambas encabezadas por el oficialismo- con la concurrencia del presidente del BCRA, Santiago Bausili, y el vicepresidente, Vladimir Werning, quienes defendieron el proyecto.

"Lo que estamos proponiendo acá existe en la gran mayoría de las cartas orgánicas de los Bancos Centrales de aquellos países que ya fueron exitosos en erradicar la inflación", señaló Basuli entre sus principales definiciones en la reunión plenaria, donde la oposición rechazó esa mirada y apuntó contra ejes centrales del proyecto, entre ellos la prohibición de que el BCRA financie al Tesoro.

El oficialismo entendió que lo mejor era realizar una primera reunión informativa y esperar al menos hasta la próxima semana para tratar de firmar el dictamen, con el objetivo de aprobar esta iniciativa y la llamada "Inocencia Fiscal II" -que apunta a dar nuevos incentivos para sacar los dólares "del colchón"- antes de que termine agosto.

¿Cuál es la hoja de ruta del Gobierno para la reforma del BCRA en Diputados?

Con ese plan, un día antes del plenario de comisiones el presidente de la Cámara, Martín Menem, reunió en su despacho a los diputados del oficialismo y de los bloques dialoguistas (PRO, UCR, Innovación Federal y Provincias Unidas, entre otros) con Bausili, Martín Vauthier y Marcelo Griffi, funcionarios de la máxima entidad monetaria.

Según confirmaron a iProfesional fuentes con acceso a la reunión, los dialoguistas no pusieron reparos a la reforma del Banco Central, lo que entusiasma a La Libertad Avanza (LLA) con la posibilidad de sesionar el 19 de agosto y aprobar allí un proyecto al que Milei considera un pilar fundamental de su programa económico.

Algunos de los diputados aliados sí pidieron tiempo para estudiar en profundidad el proyecto sobre Inocencia Fiscal. Esto lleva a que el oficialismo mantenga el plan de firmar dictamen la semana próxima para las dos iniciativas y llevarlas al recinto el 19, pero sea cauto.

Si bien LLA confía en que en estos temas -y en particular en la reforma del BCRA- contará con el apoyo de los bloques dialoguistas sin sufrir demasiado la búsqueda de votos, sabe que las negociaciones son tema por tema, por lo que nunca se descartan posibles demoras.

¿Cuáles son los puntos centrales del proyecto de Milei que defienden los diputados de LLA? 

Milei presentó el proyecto como un elemento central para darle sostenibilidad en el tiempo a la baja de la inflación, principal logro de su gestión, pero también como una bandera más de su "batalla cultural" contra "la política", a la que acusó de utilizar el Banco Central para "robar" a los argentinos a través de la emisión monetaria.

En ese marco, uno de los ejes centrales del proyecto es la prohibición de que el Central pueda financiar al Tesoro. El texto deroga la figura de los adelantos transitorios al Tesoro Nacional e incorpora una prohibición expresa para otorgar préstamos al Gobierno nacional, las provincias y los municipios.

Otro punto clave es la modificación del régimen para remover al presidente y los directores de la entidad. En caso de que el proyecto se convierta en ley, las autoridades del BCRA solo podrían ser desplazadas por causas concretas como incapacidad sobreviniente, incompatibilidades o incumplimiento de funciones y, además, se requerirá la aprobación de las dos cámaras del Congreso con una mayoría agravada de dos tercios.

El argumento central del Gobierno para este cambio pasa por el fortalecimiento de la autonomía y la independencia de la entidad respecto de la política. Sin embargo, entre los diputados hay dudas sobre este punto e incluso algunos de los dialoguistas deslizan que, si la reforma se aprueba, en el futuro otra gestión podría simplemente modificar la ley con una mayoría simple, menos exigente que los dos tercios que tendría que juntar para cambiar al directorio.

A esos dos puntos se les suma, entre otros, la propuesta de establecer la preservación del valor de la moneda como única misión del Banco Central y dejar de lado el esquema de la actual carta orgánica, que también le asigna objetivos vinculados con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.

Las definiciones que dejó Santiago Bausili en Diputados sobre la reforma del BCRA

En la primera reunión de las comisiones la discusión giró principalmente sobre esos aspectos de la reforma. Bausili remarcó la importancia de preservar a los funcionarios que "son los adecuados para manejar el Banco Central con un objetivo claro, protegidos de las influencias políticas del momento" para tener así "mucha mejor probabilidad de lograr los objetivos de aniquilar eventualmente la inflación".

Pero además, el presidente del BCRA indicó que, en los hechos, la entidad ya funciona de acuerdo a los lineamientos que marca el proyecto desde que asumió Milei, como la prohibición de financiar al Tesoro. "Hace dos años y medio que operamos con esas restricciones. Hay evidencia empírica de cuál es el impacto de la mayoría de estas medidas, porque ya estamos operando en un esquema como si este fuera el marco legal vigente", subrayó.

A su turno, Werning sostuvo que "la acumulación de inflación a lo largo del tiempo tiene un impacto que no es pequeño", que "los perjudicados son las familias argentinas" y que el responsable de ello fue el Banco Central. En esa línea, aseguró que esta reforma es "para evitar que el Banco Central sea instrumento para transferir esta carga tributaria a las familias argentinas".

En tanto, los principales argumentos en contra corrieron por cuenta de Unión por la Patria. Los diputados peronistas advirtieron, entre otras cosas, que con las restricciones que propone el proyecto para el del Banco Central "esta reforma va a traer más recesión". Además calificaron el proyecto como "dogmático" y remarcaron que le quita a la gestión de Milei y cualquier otra herramientas de maniobra sobre la economía.

Además, dejaron una advertencia de corte político sobre el "blindaje" que quiere darle Milei a Bausili y el directorio actual del Central que comparte su mirada económica con condiciones más rígidas para la remoción: "Si nosotros gobernamos a partir del 10 de diciembre (de 2027) ustedes tienen que renunciar todos", lanzó el diputado Agustín Rossi.

Por el momento, esas críticas no parecen poner en peligro el proyecto para reformar la carta orgánica del BCRA y el gobierno de Javier Milei confía en contar con el apoyo necesario de los aliados para aprobar el proyecto en la Cámara de Diputados relativamente rápido. Si bien apuntan a llevarlo al recinto en dos semanas, no descartan alguna demora pero tampoco ven grandes riesgos que puedan poner en jaque la iniciativa.