Bajan retenciones para autos y camionetas pero la mochila impositiva no permite pelear contra Asia

Durante su presentación en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, el presidente, Javier Milei, anunció una medida clave para la industria automotriz, y muy esperada por el sector.

Milei dijo que "la exportación de autos empezará en julio un proceso de reducción progresiva de retenciones que llevará la actual alícuota del 4,5% a 0, hasta junio de 2027. Esta decisión aplica a los derechos de exportación, no al total de la carga para ventas al exterior que actualmente llega al 12 por ciento. 

De todos modos, la decisión impactará en el sector, que hoy tiene fuertes desventajas frente a otros países productores, que no tienen grabadas las exportaciones, y por eso pueden ganar más proyectos cuando una marca tiene un plan para radicar en algún mercado global.

Este viernes, el Gobierno fue un paso más allá: en una conferencia de prensa con el ministro Luis Caputo, el secretario de Comercio Pablo Lavigne confirmó que la reducción para la industria se concentra en sectores exportadores y uno de ellos es el automotor.

"La carga de impuestos sobre la exportación era muy relevante reducirla, especialmente el 2,5% de tasa de retenciones. Ese es el margen que tiene una camioneta cuando se exporta a mercados que compite con los chinos, con los americanos, con los mexicanos", argumentó.

Ante la noticia, la Asociación de Fábrica de Automotores de Argentina -ADEFA- emitió un comunicado explicando que "considera clave la reducción gradual de derechos de exportación como estímulo fundamental para la competitividad exportadora industrial".

Menos impuestos a la exportación: en qué impacta

El reclamo de las automotrices argentinas para que esta carga impositiva se reduzca viene desde hace tiempo. El problema mayor radica en que, muchos países con los cuales se compite a la hora de ganar un proyecto para fabricar en el país, no pagan este tributo, y eso los deja en desventajas frente a otros productores.

Por otro lado, recordemos que el 70% de la producción de la mayoría de las terminales locales está pensado para exportar, como fuente principal de ingresos.

En total, la carga impositiva a las exportaciones suma un 12% promedio. Por un lado, estan las retenciones, también llamadas derechos de exportación, que tributan una alícuota del 4,5%, la cual se aplica al costo del vehículo, es decir, a la carga fiscal que pesa sobre el precio de exportación.

La exportación de autos es la fuente más importante para que las automotrices sobrevivan.

Esa retención se aplica a las partes localizadas en el país, entonces, según la integración nacional que tenga cada modelo, el porcentaje real varía. Por ejemplo, si un auto tiene como máximo un 40% de integración de partes nacionales, no es lo mismo que si tiene el 50% (se para sobre ese porcentaje, el resto es importado).

Por otro lado, a la hora de hablar de impacto en el precio, no se aplica a los autos que se fabrican en el país y se venden en el mercado local. 

Ahora, con esta reducción, bajará el costo actual de 12% a un 10% promedio, porque hay otros gravámenes que siguen vigente y tienen que ver con impuestos provinciales y municipales que se acumulan en cada paso del proceso productivo (como ingresos brutos, entre otros). 

Entonces, si bien la medida es positiva, todavía seguirá pesando el impuesto a las exportaciones y siendo un punto en contra comparado con otros rivales. Por ejemplo Brasil percibe menos del 5%; México, Tailandia y Sudáfrica tienen 0% de impuestos a la exportación; y China, tiene subsidio.

Con esta política impositiva, a países como Chile, le sigue saliendo más barato comprar una Ranger en Tailandia que una fabricada en Argentina.

Mientras tanto, a nivel local, los autos siguen teniendo un 54% de impuestos que incrementa el precio final del 0km.

La ley de promoción industrial

Este 4.5% que se irá quitando a las exportaciones no lo pagan todos los vehículos que hoy se exportan, por la Ley de promoción de la industria automotriz

Actualmente, en la Argentina existe la Ley de promoción de la industria automotriz y autopartista (Ley 27.686) que, entre sus beneficios, otorga la exención de pago de derechos de exportación. Esta ley comenzó a tener vigencia a fines de 2022, por lo que cada nuevo vehículo que se empezó a fabricar localmente desde entonces y el proyecto fue inscripto en este régimen, no paga derechos de exportación.

El beneficio sobre las retenciones a la exportación rige hasta el 31 de diciembre de 2031, con la condición de que los proyectos industriales inicien su producción antes del 31 de diciembre de 2029.

La nueva generación de Ford Ranger, que se produce desde 2023, fue el primer modelo argentino que tuvo el beneficio, mientras que lo tendrán también Renault Niágara, Toyota Hilux y Volkswagen Amarok de nueva generación.

La reacción de las automotrices

La Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) destacó este viernes a través de un comunicado de prensa esta decisión como parte del "establecimiento de un sendero claro y previsible que se extenderá hasta mediados de 2027. La certidumbre en las reglas de juego es una condición indispensable para que las terminales automotrices y los fabricantes locales puedan planificar sus esquemas de producción, exportación e inversión", afirmó Rodrigo Pérez Graziano, presidente de la entidad.

Además, el directivo que representa a las automotrices en las mesas de reuniones con el Ministerio de Economía y la Secretaría de Industria y Comercio, comentó que "la reducción de la carga fiscal sobre las exportaciones representa un estímulo directo para recuperar la competitividad en los mercados regionales y globales en un contexto mundial extremadamente desafiante".

En base a los anuncios realizados ayer por el Presidente de la Nación, Javier Milei, respecto de la reducción gradual de los derechos de exportación a partir de junio, la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) "destaca el establecimiento de un sendero claro y previsible que se extenderá hasta mediados de 2027. La certidumbre en las reglas de juego es una condición indispensable para que las terminales automotrices y los fabricantes locales puedan planificar sus esquemas de producción, exportación e inversión", afirmó Rodrigo Pérez Graziano, presidente de ADEFA.

El presidente de la entidad destacó que esta medida es el resultado de una agenda de diálogo continuo y mesas de análisis técnico que se venían llevando a cabo de manera directa con el Ministro de Economía y el Secretario de industria y Comercio. En ese sentido, Pérez Graziano expresó un agradecimiento especial a la gestión del ministro y su equipo, así como al esfuerzo conjunto de toda la cadena de valor de la industria y a los equipos técnicos involucrados en el desarrollo de estos consensos.

La industria automotriz argentina, con un marcado perfil exportador, enfrenta desafíos estructurales en materia de competitividad: "La reducción de la carga fiscal sobre las exportaciones representa un estímulo directo para recuperar la competitividad en los mercados regionales y globales en un contexto mundial extremadamente desafiante", agregó el directivo.

En línea con este alivio fiscal a nivel federal, el directivo remarcó que es de vital importancia que este esfuerzo sea acompañado de igual manera por las provincias y los municipios, mediante la eliminación de Ingresos Brutos (IIBB) y de tasas municipales distorsivas, que restan competitividad a la exportación y ponen en riesgo la sustentabilidad del sector a largo plazo.

Se enfatizó que estas cargas representan actualmente un impacto de hasta un 10 % sobre el valor de exportación de los vehículos producidos en el país, lo que limita severamente las posibilidades de competir internacionalmente y acceder a determinados mercados, dado que la mayoría de los países productores no tributan impuestos en la exportación.

Para dimensionar el impacto de la medida, el titular de ADEFA recordó el peso estratégico y la representatividad estructural que tiene la cadena automotriz en el comercio exterior de la Argentina:

• Complejo exportador: se consolida como el segundo complejo industrial exportador de bienes de alto valor agregado del país al mundo.
• Manufacturas de Origen Industrial (MOI): representa el 48% de las exportaciones totales de MOI de la Argentina.
• Comercio bilateral: concentra el 70% de las exportaciones industriales con destino a Brasil.
• PBI industrial: la industria automotriz participa con un 8,4% del total, consolidándose como el 3er sector en el PBI industrial.
• Divisas: el sector genera anualmente USD 9.000 millones en concepto de exportaciones.
• Producción: 4to Productor Mundial de pick ups livianas
• Empleo Industrial: Participación del 9.8% del total del empleo asalariado.

En este marco, desde ADEFA se reafirmó el compromiso de continuar trabajando de manera articulada con las autoridades nacionales, provinciales y municipales, y con la cadena de valor, en la implementación de la agenda definida para promover las inversiones, incrementar la producción, impulsar las exportaciones y fortalecer el mercado interno, con el objetivo de generar empleo formal y de calidad, y contribuir así a la sostenibilidad del sector en el largo plazo.