Empresarios alertan por crecimiento del contrabando y denuncian subfacturación en importaciones

El contrabando de celulares en Argentina creció de manera explosiva. Pasó de representar el 7% del mercado al 35% en pocos años, según alertó el sector privado durante el V Encuentro del Consejo de Asociaciones Empresariales Sudamericanas por el Comercio Lícito.

El dato lo reveló Natalio Mario Grinman, presidente de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC). El dirigente empresario reclamó reforzar los controles fronterizos para combatir un fenómeno que, según estimaciones privadas, provoca pérdidas fiscales de entre u$s2500 millones y u$s3000 millones al año.

"El contrabando siempre existió y es probable que siga existiendo", sostuvo Grinman al inaugurar el encuentro. No obstante, advirtió que el fenómeno mantiene una estrecha relación con otros delitos como el fraude marcario y la piratería del asfalto.

Argentina cuenta con 9374 kilómetros de frontera, de los cuales 2500 kilómetros son "permeables", especialmente en el norte del país, donde los controles resultan insuficientes.

Celulares: el caso más preocupante del contrabando descontrolado

El crecimiento "sorpresivo" del contrabando en algunos mercados específicos es lo que más inquieta al sector privado. Los teléfonos celulares encabezan la lista de preocupaciones.

En Argentina hay 60 millones de líneas activas. Se renuevan alrededor de 10 millones de equipos por año. Históricamente, el contrabando representaba cerca del 7% de ese mercado.

Pero esa participación habría trepado al 35% en la actualidad. Los productos ingresan principalmente desde Paraguay. En muchos casos, provienen originalmente de Panamá a través del aeropuerto de Ezeiza.

Según el sector privado, cada año ingresan 3 millones de celulares por contrabando. La cifra equivale a 130 contenedores anuales, lo que da cuenta de una organización criminal sofisticada.

Cerveza, cigarrillos y textiles: otros rubros golpeados por el comercio ilegal

Grinman citó relevamientos privados que muestran una fuerte presencia de mercadería ilegal en distintos sectores. Los números son contundentes:

• En el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), alrededor del 40% de la cerveza comercializada sería de origen ilegal
• El contrabando de cigarrillos ronda el 10%, un nivel similar al promedio mundial
• Textiles y alimentos completan la lista de rubros más afectados

El presidente de la CAC reconoció los esfuerzos del Gobierno para fortalecer los controles fronterizos. Sin embargo, advirtió sobre la complejidad del problema.

"Sabemos de las mejoras que está intentando el Gobierno para controlar fronteras tan grandes", afirmó. Agregó que en muchas localidades del norte "mucha gente vive de eso", por lo que también debe contemplarse el impacto social de cualquier medida.

Jeans a 10 centavos de dólar: polémica denuncia por subfacturación

El tema de la subfacturación -productos declarados a un menor precio que el de mercado- puso la mira en los controles de Aduana. Grinman denunció un caso que calificó de escandaloso.

Según el dirigente empresario, ingresaron a Argentina 500.000 jeans procedentes de China declarados a un valor FOB de sólo u$s0,10 por unidad. "¿Cómo alguien que ve una factura de procedencia con un precio de diez centavos de dólar no detecta que hay algo raro?", cuestionó.

La Aduana negó que exista una denuncia formal por jeans a 10 centavos de dólar. Diego Figueroa, asesor de la Dirección General de Aduana (DGA), salió al cruce.

"Ya pregunté, no hay ningún jean a 10 centavos, hasta mayo", se defendió. Aclaró que sí hay registros de jeans a 55 centavos que fueron objetos de cargos por valor, con multas de entre u$s4 y u$s7.

Figueroa planteó las dificultades del intercambio de información con China, que hace 7 años no responde a los pedidos oficiales. La alternativa son las multas, aunque reconoció que "las empresas van y pagan".

En cambio, contó que sobre una denuncia de remeras que ingresaron a u$s0,10, "se pudo obtener la factura -vía Estados Unidos- y se avanzó con la demanda".

Shein, Temu y el desafío del comercio electrónico

Grinman también hizo referencia al crecimiento del comercio electrónico. Sin mencionar en forma directa a plataformas extranjeras como Shein o Temu, ni al marketplace líder a nivel local, advirtió sobre "los fenómenos digitales" que facilitan la compra de "dos o tres cositas" desde el exterior.

En el sector empresario existe preocupación por los bajos requisitos para comercializar productos. También por la facilidad con que mercadería de origen ilegal puede distribuirse en todo el país a través de Mercado Libre.

El titular de la CAC agregó que competir con la industria china resulta imposible. "No se puede competir con China, ni en jeans ni en autos. El Gobierno chino subsidia a cada exportador", afirmó.

Por esa razón, consideró que resulta difícil modificar los hábitos de consumo únicamente mediante campañas de concientización. "Pedirle a la gente que no compre por las dudas sobre la procedencia o porque puede haber trabajo esclavo o infantil conlleva un montón de problemas", dijo.

"No es fácil cambiar la cultura del consumidor; quizás sea más sencillo aumentar los controles", sostuvo.

Plan Güemes: la respuesta del Estado en la frontera norte

Por su parte, Martín Ferlauto, secretario de Seguridad de la Nación, sostuvo que históricamente el contrabando fue subestimado. "A veces se lo quiso reducir a simples infracciones administrativas o a delitos menores de frontera", aseguró.

Para el Ministerio de Seguridad Nacional, en cambio, el contrabando tiene una dimensión geopolítica. "Es una de las principales arterias de financiamiento de las redes criminales transnacionales", advirtió.

El funcionario reconoció que el ingreso de mercadería ilegal perjudica a la industria nacional, destruye empleo formal y reduce la recaudación tributaria. Además, utiliza las mismas rutas logísticas que emplean organizaciones dedicadas al narcotráfico y la trata de personas.

Ferlauto destacó los resultados del Plan Güemes, implementado en la frontera norte desde fines de 2024. Durante el primer cuatrimestre de 2026 las intervenciones crecieron 129% interanual, mientras que los controles de personas aumentaron 263% y los de vehículos 322%.

En cuanto a los resultados operativos, los decomisos de indumentaria aumentaron 660% respecto del año pasado. El secuestro de cigarrillos creció 173% y las incautaciones de productos electrónicos subieron 20,5%.

También resaltó los avances del Plan Guazurarí, desplegado en Bernardo de Irigoyen (Misiones). La presencia de fuerzas federales se incrementó 30%. Los controles territoriales crecieron 41%, las personas inspeccionadas 112% y los vehículos controlados 86%.

Aduana admite fallas pero pide más recursos y tecnología

Figueroa, el asesor de Aduana, planteó además las limitaciones operativas del organismo. "Las normativas las fija la cartera de Economía y la Aduana tiene que cumplir", dijo en relación a la política del gobierno que busca modernizar.

"Tenemos scanners de 10 años de antigüedad", justificó. La meta es la "Aduana sin papeles", pero reconoció que la infraestructura tecnológica quedó obsoleta.

Otro problema es el sistema courier. Se pasó de 300 envíos por día a 1600 con la misma cantidad de personal, sumó entre las alertas. Además, funciona "sin información anticipada", lo que dificulta los controles preventivos.

Fernando Blanco Muiño, subsecretario de Defensa del Consumidor y Lealtad Comercial, apuntó a la necesidad de cambiar los hábitos a partir de dar mayor información a los consumidores.

"El Estado no puede llegar a los 9300 kilómetros de frontera que tiene Argentina; a los 253.000 comercios de cercanía que tiene el país", mencionó. Por eso, el rol de las cámaras es muy importante en la vinculación con el Estado.

Blanco Muiño puso el foco en algunos actores novedosos como Meta con sus marketplaces en Instagram, Facebook y próximamente WhatsApp, donde se recibían denuncias de estafas pero "como Estado nacional Meta era inasible".

Contó un logro de la gestión: "Hoy por hoy Argentina tiene un protocolo para que si se identifican ofertas que incumplen con regulación vigente como eficiencia energética o salubridad, todos los viernes mandamos -a México- los links, la analizan y le baja la perilla".

Según describió, se eliminan 700 posteos mensuales. "Podrían ser mucho más si se usa articuladamente esta herramienta", señaló.

Grinman cerró con tono autocrítico: "Nuestra tarea como dirigentes gremiales empresarios no es resolver los problemas, pero sí tenemos el poder y la obligación de remarcarlos una y otra vez, de patear puertas".

"Tengo una gran experiencia en gestiones fracasadas, y sigo trabajando con funcionarios de todos los rangos y de todos los gobiernos", concluyó.