AUH unificada y fin de Potenciar Trabajo: cómo funcionará el plan de formación laboral para beneficiarios sociales
El Gobierno nacional comenzó a delinear un cambio en el esquema de asistencia social que actualmente administra el Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello. El proceso incluye una reconversión gradual del programa Potenciar Trabajo y el análisis de una posible unificación de diversas asignaciones sociales en un sistema único.
Según fuentes oficiales, la primera etapa del rediseño comenzará el 6 de enero y se implementará por fases, con pruebas piloto previas antes de su expansión a nivel nacional. La iniciativa se orienta a reordenar los programas heredados del Potenciar Trabajo, que hoy alcanza a alrededor de 900.000 beneficiarios, con el objetivo de vincularlos a instancias de formación laboral, inserción en el mercado de trabajo y un sistema de vouchers educativos.
Reconversión de Potenciar Trabajo: foco en capacitación e inserción laboral
En la actualidad, Potenciar Trabajo se encuentra dividido en dos líneas de acción: "Volver al Trabajo" y "Acompañamiento Social". El Gobierno proyecta concentrar los esfuerzos iniciales en la primera de estas ramas, a través de un cambio en la contraprestación económica vigente —actualmente de $78.000 mensuales— hacia un esquema vinculado a la educación y la capacitación laboral.
La primera fase se desarrollará mediante una prueba piloto integrada por 20 personas seleccionadas. Estas participarán de un programa de capacitación presencial que oficiará como instancia de evaluación antes de una ampliación progresiva del esquema.
El plan prevé dos módulos formativos distribuidos en dos meses, con ocho clases en cada unidad, y una exigencia de asistencia mínima del 70% para acceder a una certificación profesional. Según se informó, el programa incluye acuerdos con empresas como Sinteplast, Cervecería Quilmes, Arcos Dorados (McDonald’s) y Mercado Libre, entre otras firmas que participan del circuito productivo y de servicios.
Desde el Gobierno se aclaró que, durante los primeros meses de implementación del nuevo esquema, no habrá interrupción en los pagos actuales a los beneficiarios de Potenciar Trabajo. Los titulares continuarán recibiendo los $78.000 mensuales que permanecen congelados desde hace varios meses. La continuidad operará mientras avanzan las etapas sucesivas de reconversión y se definen los mecanismos de incorporación al nuevo sistema educativo-laboral.
Debate interno por una AUH familiar unificada
En paralelo al rediseño de "Volver al Trabajo", dentro del Ministerio de Capital Humano se analiza una iniciativa orientada a consolidar distintas prestaciones en una Asignación Universal por Hijo (AUH) familiar unificada. Se trata de un proyecto en fase técnica que aún no fue oficializado y cuyo desarrollo podría requerir aval legislativo, según su alcance definitivo.
La propuesta contempla integrar en una sola prestación:
- La AUH tradicional, que ronda actualmente los $125.000 mensuales.
- La AUH por embarazo.
- El Plan 1000 días.
- La Tarjeta Alimentar.
La Tarjeta Alimentar concentra actualmente una porción relevante del presupuesto social. Los montos vigentes se ubican en una franja estimada entre $52.000 y $180.000, de acuerdo con la cantidad de hijos a cargo, desde uno hasta tres o más.
El objetivo declarado de la eventual unificación incluye simplificar el acceso a los beneficios, ordenar la administración, evitar superposiciones y reforzar los controles. La discusión técnica también abarca la necesidad de articular sistemas de verificación de datos y cruces de información entre organismos.
Desde el entorno de Pettovello señalan que la intención oficial es ordenar el flujo de recursos y garantizar el alcance a los destinatarios previstos por la política de asistencia social, en línea con los objetivos de auditoría y fiscalización que impulsa la cartera.
Implementación gradual y pruebas piloto
La estrategia general definida por Capital Humano establece un esquema de prueba piloto previo a su despliegue nacional. Esta metodología busca ajustar contenidos, procesos administrativos y logística operativa antes de sumar nuevos grupos de beneficiarios a los programas de capacitación.
Durante esta etapa, se revisarán los mecanismos de certificación, la articulación con empresas, la oferta formativa y los requisitos de permanencia en el plan. También se analizarán los indicadores de inserción laboral y la continuidad de los participantes en el sistema.
En paralelo, se mantendrá la liquidación de las prestaciones vigentes hasta completar la transición al modelo definitivo. El Gobierno no definió aún un cronograma cerrado para la implementación total del sistema.
Aspectos legales y rol del Congreso
Las autoridades reconocen que determinados cambios podrían requerir tratamiento parlamentario. En particular, la creación de una AUH familiar unificada implicaría modificar una prestación vigente por ley. En ese caso, la iniciativa debería contar con el aval del Congreso para su puesta en marcha, de acuerdo con los marcos normativos actuales.
Por ese motivo, parte del trabajo técnico se concentra en determinar qué aspectos pueden resolverse mediante resoluciones ministeriales y cuáles demandarían cambios legislativos. También se evalúan eventuales impactos fiscales y administrativos.
Uno de los puntos en análisis es cómo se articulará la transición para los aproximadamente 900.000 beneficiarios que hoy forman parte del Potenciar Trabajo. El Ministerio de Capital Humano trabaja en el diseño de mecanismos de empadronamiento, actualización de datos y seguimiento individual de trayectorias formativas.
El desafío incluye compatibilizar la continuidad de pagos con la incorporación progresiva a las nuevas instancias de capacitación, evitando duplicidades o interrupciones en las prestaciones. A su vez, se prevé una mayor coordinación con áreas vinculadas al empleo formal, la educación técnica y el sector privado.
Próximos pasos
La primera etapa comenzará con el programa piloto previsto para enero, y su evaluación servirá como base para definir la ampliación del esquema. El diseño final dependerá de los resultados de esa experiencia inicial, del avance del debate interno sobre la AUH familiar y, eventualmente, del tratamiento legislativo que pudiera requerir la reforma.
En este contexto, el Ministerio de Capital Humano se consolida como la cartera responsable de la reorganización del sistema de asistencia social, con foco en la articulación entre prestaciones, capacitación y empleo formal. La transición será progresiva y con continuidad de pagos durante las primeras fases, mientras se definen los lineamientos finales del nuevo modelo.