Hacia 2026, subsidios en baja: así funcionará el sistema eléctrico con menor apoyo del Estado

El sistema de subsidios a la energía eléctrica en la Argentina vive una reconfiguración de largo alcance. Un informe técnico privado que analiza la Resolución 848/25 de la Secretaría de Energía anticipa que, en 2026, los usuarios cubrirán en promedio casi el 86% del Precio Estacional de la Energía Eléctrica (PEST), en tanto que el aporte estatal se reducirá a poco más del 24%.

Se trata de un giro estructural que redefine la relación entre tarifas, subsidios y gasto público. De concretarse estas proyecciones, la cobertura abonada por los usuarios mostrará un incremento acumulado del 191% respecto de 2023, una variación que posiciona a este período entre los rediseños más relevantes del sistema tarifario en años.

Del subsidio general al esquema focalizado

Los datos oficiales reflejan un cambio de lógica sostenido. A fines de 2023, el Estado absorbía más del 70% del costo de la energía eléctrica, mientras que los usuarios apenas afrontaban el 29,4% del precio.

Esa ecuación comenzó a modificarse con rapidez: para septiembre de 2025, el aporte estatal había caído al 33,1% y la participación de los usuarios trepó al 66,9%.

El nuevo diseño abandona el esquema de subsidios masivos y avanza hacia un sistema segmentado, donde la asistencia se concentra en los hogares de menores ingresos y el resto paga un valor cada vez más cercano al costo real del suministro.

Qué explica el salto hacia 2026

Las proyecciones para el próximo año se apoyan en varias decisiones regulatorias. Entre ellas:

• La eliminación de topes tarifarios
• La definición de consumos base diferenciados según nivel de ingresos —350 kWh mensuales para usuarios N2 (bajos ingresos) y 250 kWh para N3 (ingresos medios)—
• La convergencia gradual entre las bonificaciones aplicadas al PEST y al Precio del Mercado Eléctrico Mayorista (PIST).

Según el análisis técnico, estos factores explican gran parte del aumento proyectado en la cobertura a cargo de los usuarios, con el objetivo de introducir señales de precio más claras sin regresar a esquemas de subsidios indiscriminados.

El impacto según nivel de ingresos

La segmentación muestra diferencias marcadas:

• En los hogares de bajos ingresos (N2), la cobertura abonada pasó de apenas 8,65% en 2023 a casi 30% en 2025, y se estima que alcanzará el 44,16% en 2026. En términos acumulados, el incremento supera el 410%.
• Para los usuarios de ingresos medios (N3), la evolución también es significativa: del 10,7% en 2023 se pasó al 41,25% en 2025, con una proyección del 51,61% para el próximo año, lo que implica un aumento acumulado cercano al 383%.

Menos subsidios, más orden fiscal

Desde la perspectiva de las cuentas públicas, la reducción del peso estatal en las tarifas es uno de los ejes centrales de la política energética. El informe subraya que el mayor esfuerzo de los usuarios apunta a corregir distorsiones históricas, disminuir el gasto en subsidios y aliviar la presión sobre el presupuesto nacional.

Al mismo tiempo, el nuevo esquema busca incentivar un consumo más eficiente, alineando precios y costos reales del sistema eléctrico.

Una hoja de ruta gradual

El documento detalla el marco regulatorio, los criterios operativos de la focalización y las metodologías de cálculo utilizadas. En ese sentido, destaca que el proceso no es abrupto: responde a una planificación definida desde fines de 2023, con ajustes escalonados que permiten anticipar impactos y evitar saltos tarifarios desordenados.

Con este panorama, 2026 se perfila como un año decisivo para consolidar el nuevo régimen de subsidios. De concretarse los escenarios previstos, el mercado eléctrico avanzará hacia precios más realistas, con subsidios focalizados y un menor esfuerzo fiscal.