En los últimos días, tomó fuerza la idea de hacer alguna modificación en lo que se denomina el dólar tarjeta, siendo varias las alternativas que se manejan. Pero según trascendió, todas ellas reciben diferentes tipos de objeciones, más allá del acuerdo sobre la necesidad de frenar de alguna manera la salida de dólares por esa vía.

En tal sentido, una de las variantes que se maneja es retornar al sistema impuesto a fines de octubre de 2011. En aquel entonces, la intención era evitar la fuga de dólares, en un contexto en el que las presiones del mercado sostenían la necesidad de una devaluación.

Por eso, la entonces Presidenta instauró a través del Banco Central la creación del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias, mediante el cual la AFIP validaba o no las solicitudes de compra de divisas.

¿Cómo funcionaba el dólar tarjeta entre 2011 y 2015?

Ese cepo duró hasta la asunción de Mauricio Macri en 2015, cuando lo levantó. En el inicio de esa medida del kirchnerismo, el dólar estaba alrededor de 4,25 pesos en el mercado oficial de cambios, en tanto que el informal rondaba los 4,50 pesos.

A comienzos de 2012, las restricciones se intensificaron, pues la AFIP fijó nuevos controles para quienes decidían viajar al extranjero. El sistema podía autorizar o no la adquisición de dólares con fines turísticos.

Más adelante, a partir de junio de ese año, se eliminó la opción de compra de moneda extranjera para ahorro y sólo fijaba esa posibilidad para viajes, adquisición de bienes y otros destinos. En agosto, se anunció que los consumos con tarjetas de crédito y débito en el exterior tendrían un recargo del 15% y ya en marzo del año siguiente pasó al 20 por ciento.

El Gobierno no descarta volver al sistema de dólar tarjeta implementado entre 2011 y 2015

 

El dólar turista también se extendía a los pasajes y paquetes turísticos. Luego, el recargo terminó siendo del 35%. Así, el dólar libre superó la barrera de los 10 pesos en octubre de 2013. Ante las presiones cada vez mayores, el 27 de enero de 2014 volvió a aplicarse el dólar ahorro.

El entonces ministro de Economía, Axel Kicillof, anunció una percepción del 20% para las personas físicas que buscaran comprar dólares para atesoramiento, en concepto de Ganancias y Bienes Personales. Por ese entonces se requería ganar un equivalente a dos salarios mínimos, vital y móvil, que era de $7.200, y sólo se podía adquirir un cupo de hasta u$s2.000 por mes.

Cepo al dólar turista: fechas clave y que se decidió en cada una de ellas

• 28/10/2011: la AFIP sólo autoriza la compra de moneda extranjera a las empresas o personas que tengan la capacidad contributiva para hacerlo. El entonces ministro de Economía, Amado Boudou, explica que se busca dar "transparencia al mercado".
• 25/05/2012: el organismo recaudador fija nuevos controles para quienes decidan viajar al exterior y habilita un nuevo régimen de compras de dólares a través de la página web de la AFIP. El sistema autoriza o no la adquisición de divisas con fines turísticos.
• 15/06/2012: la AFIP elimina de la página web la opción de compra de moneda extranjera para "ahorro". En el menú de opciones aparecen sólo viajes, adquisición de bienes y otros destinos. Los viajantes deben informar detalles de su paquete turístico.
• 26/07/2012: la AFIP envía notificaciones a contribuyentes que pidieron moneda extranjera para fines turísticos fuera de la Argentina y luego no viajaron. El organismo detectó irregularidades en el 20% de unas 84.000 solicitudes.
• 30/08/2012: el Gobierno anuncia que los consumos con tarjetas de crédito o débito en el exterior tienen un recargo del 15% sobre el total. El adicional es a cuenta de Ganancias o Bienes Personales. El tipo de cambio real para esas operaciones llega a los $5,35.
• 07/09/2012: para evitar "prácticas abusivas", el BCRA revoca las autorizaciones a bancos y casas de cambio privadas para que operen en aeropuertos y puertos de la Argentina. Sólo los bancos públicos podrán operar con divisas en las terminales.
• 18/03/2013: el recargo a compras en el exterior con tarjetas de crédito y débito sube del 15 al 20 por ciento. El dólar turista también se extiende a los pasajes, paquetes turísticos y otros servicios vinculados al sector.
• 08/05/2013: por primera vez desde su implementación, el dólar libre subió 37 centavos hasta los $10,45 y la brecha con el oficial superó el 100 por ciento. Los controles oficiales luego bajarían la divisa por debajo de los 8 pesos.
• 25/05/2013: las emisoras de tarjetas de crédito anuncian nuevos límites para extraer divisas fuera de la Argentina por el impulso del dólar Colonia. Para los países limítrofes son u$s50 mensuales por cuenta y entidad, y de u$s800 para el resto del mundo.

En 2012, la AFIP fijó nuevos controles para quienes decidían viajar al extranjero.

• 23/01/2014: las empresas suspenden las ventas por la devaluación de un 23% del dólar oficial. El entonces jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, asegura que no es una depreciación del peso "inducida por el Estado".
• 27/01/2014: comienza a aplicarse el dólar ahorro. El ministro de Economía, Axel Kicillof, anuncia que se establece una percepción del 20% para las personas físicas que busquen comprar dólares para atesoramiento, en concepto de anticipo a los impuestos a las Ganancias y Bienes Personales.
• 05/01/2015: para frenar la fuga de dólares, el Gobierno restringió la compra de bonos y títulos. Fueron las primeras restricciones en torno a las operaciones del dólar contado con liqui y el dólar Bolsa.
• 14/06/2015: la Corte Suprema de Justicia ratifica que las operaciones de "contado con liqui" son legales. El Máximo Tribunal rechazó así un planteo de Carlos Gonella, titular de la Procelac. Durante dos días las operaciones estuvieron congeladas.
• 01/12/2015: a días de asumir Mauricio Macri como presidente, la AFIP restringe la venta de dólar ahorro a través de la página web, que se encontraba "sobrecargada". El organismo nunca explicó si se produjeron problemas técnicos en la web, y la venta se abrió nuevamente el 9 de diciembre por la tarde.