Caputo anticipa cambios en las multas automáticas del proyecto de Inocencia Fiscal
El ministro de Economía, Luis Caputo, informó que el Gobierno trabaja en la redefinición del esquema de multas previsto en el proyecto de Inocencia Fiscal que se encuentra en tratamiento legislativo, con el objetivo de evitar la aplicación automática de sanciones ante incumplimientos formales vinculados con la presentación de declaraciones juradas. Las modificaciones se analizan junto a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), organismo contemplado en la misma iniciativa.
El proyecto aprobado en la Cámara de Diputados propone una actualización integral de los montos de las multas tributarias aplicables cuando los contribuyentes no presentan declaraciones juradas en tiempo y forma. La escala vigente establece sanciones que van desde $400 hasta $440.000 para sociedades en el caso de declaraciones determinativas, mientras que en las declaraciones juradas informativas el piso para personas humanas se eleva de $5.000 a $5 millones. Para personas jurídicas, en estos casos, el monto máximo asciende a $10 millones.
Las nuevas penalidades alcanzan incumplimientos formales y la falta de presentación de declaraciones juradas, regímenes de información y operaciones internacionales. Según la iniciativa, la actualización apunta a restablecer el carácter disuasivo del sistema sancionatorio vigente en materia tributaria, en un contexto de cambios nominales en las variables económicas de los últimos años.
Caputo explicó que se encuentra en diálogo con las autoridades técnicas de ARCA para evitar que la mecánica de multas automáticas derive en sanciones consideradas desproporcionadas frente a demoras administrativas o incumplimientos ocasionales. El funcionario respondió de este modo a una consulta pública realizada a través de la red social X por el usuario identificado como @BlogDelContador, quien planteó dudas acerca de una eventual reglamentación correctiva o cambios legislativos durante el debate en el Senado.
En su respuesta, Caputo detalló que se evalúa implementar un esquema de aviso previo antes de la aplicación de multas. Según adelantó, ante el vencimiento de una declaración jurada no presentada en término, ARCA enviaría un recordatorio al contribuyente otorgando un plazo adicional de entre 10 y 15 días hábiles para regularizar la situación. Solo una vez transcurrido ese período, se avanzaría en la intimación formal y la posterior aplicación de la sanción correspondiente.
El ministro señaló además que el organismo recaudador considerará la cantidad de días de demora para graduar el monto final de la multa. El criterio en estudio busca distinguir entre incumplimientos reiterados y casos aislados, evitando que todos los contribuyentes reciban sanciones en el mismo nivel cuando se registran demoras de corta duración.
Caputo sostuvo en su comunicación pública que el esquema propuesto apunta a sostener los niveles de cumplimiento fiscal sin generar impactos adicionales sobre contribuyentes que registran demoras operativas puntuales en la presentación de documentación. También indicó que las modificaciones se enmarcan en la implementación integral del proyecto de Inocencia Fiscal, que incluye medidas de reorganización del sistema tributario y aduanero.
El proyecto de Inocencia Fiscal y su recorrido legislativo
La iniciativa de Inocencia Fiscal obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados durante la última semana, como parte del paquete de reformas tributarias impulsado por el Poder Ejecutivo. El proyecto será tratado en el Senado, donde podría recibir nuevas modificaciones antes de su eventual aprobación definitiva.
Durante el debate en la Cámara baja, distintos bloques de la oposición propusieron cambios en el esquema de multas con el objetivo de vincular los montos sancionatorios al perfil económico de cada contribuyente. Entre los planteos realizados figuró la posibilidad de diferenciar escalas según la facturación de personas humanas y jurídicas. Sin embargo, las observaciones presentadas no fueron incorporadas en la redacción aprobada.
El proyecto incorpora la figura de ARCA como organismo de recaudación y control aduanero, que asumirá competencias hoy distribuidas en dependencias del sistema tributario nacional. La iniciativa también establece modificaciones en regímenes de control y facultades de fiscalización, así como en mecanismos de cooperación entre organismos públicos.
En materia sancionatoria, el texto aprobado redefine multas aplicables a incumplimientos formales, entendidos como la falta de presentación de declaraciones juradas determinativas e informativas, omisiones en regímenes de información y demoras en la entrega de documentación requerida por la autoridad fiscal. Las actualizaciones monetarias responden a la modificación del contexto económico desde la última fijación de montos.
Ajustes en la reglamentación
Aunque la redacción aprobada prevé la automática aplicación de multas una vez vencidos los plazos establecidos, la reglamentación que elabore ARCA permitiría introducir mecanismos previos de advertencia sin modificar la normativa de fondo. Caputo adelantó que la implementación operativa quedará sujeta a definiciones técnicas del organismo.
En este contexto, el Ministerio de Economía mantiene reuniones con los equipos técnicos involucrados en la puesta en marcha del nuevo esquema tributario. El objetivo oficial es que la transición hacia el sistema de Inocencia Fiscal no genere contingencias administrativas que deriven en sanciones inmediatas para contribuyentes que regularicen su situación en plazos breves posteriores al vencimiento original.
El tratamiento legislativo continuará en las próximas semanas en el Senado, donde se esperan exposiciones de funcionarios y especialistas del sector tributario y contable. En función del resultado del debate parlamentario, el Poder Ejecutivo avanzará luego en la reglamentación final para la aplicación del nuevo régimen de multas.