Reforma previsional: los cambios que analiza el Gobierno y cómo pueden afectar tu jubilación

El sistema jubilatorio volvió al centro de la escena política. Con dictamen favorable en la Cámara de Diputados, el proyecto de reforma previsional que ya cuenta con media sanción del Senado se encamina a ser debatido durante las sesiones extraordinarias, en medio de fuertes discusiones sobre su impacto en la jubilación y en los ingresos de los jubilados, así como en las cuentas fiscales del Estado.

El proyecto obtuvo respaldo de legisladores de Cambiemos y del Partido Justicialista y forma parte de un paquete de cambios más amplio promovido por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN), con el objetivo declarado de darle mayor previsibilidad al gasto previsional.

Cómo funciona hoy la actualización de las jubilaciones

Actualmente, los haberes jubilatorios se ajustan dos veces al año —en marzo y septiembre— a través de la llamada Ley de Movilidad Jubilatoria, vigente desde 2008. Antes de su sanción, los aumentos quedaban sujetos a decisiones discrecionales del Poder Ejecutivo.

El mecanismo vigente para actualizar las jubilaciones se apoya en un esquema mixto definido por la Anses, que toma como referencia, por un lado, la recaudación impositiva destinada al sistema previsional y, por otro, el comportamiento de los sueldos registrados. Para esto último, se utilizan índices oficiales que reflejan la variación salarial tanto en el ámbito estatal como en el privado, elaborados por el Ministerio de Trabajo y el Indec.

Economistas especializados aseguran que el sistema previsional no está preparado para funcionar con niveles tan altos de inflación en lapsos cortos. La forma en que se aplican los aumentos genera un efecto recurrente: primero suben las jubilaciones y luego, durante varios meses, pierden poder adquisitivo. Además, advierten que algunos de los datos que se usan para calcular los ajustes no son suficientemente transparentes, lo que vuelve opaca a la fórmula vigente.

Cómo es la nueva fórmula jubilatoria que impulsa el Congreso

El proyecto original del Poder Ejecutivo proponía atar la movilidad exclusivamente a la inflación medida por el INDEC y aplicar ajustes de manera trimestral. Sin embargo, tras negociaciones en el Senado con el bloque del PJ que lidera Miguel Pichetto, se avanzó en una fórmula mixta.

El texto aprobado establece que los aumentos se calculen en un 70% según la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) y en un 30% de acuerdo con la evolución salarial medida por el RIPTE (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables). Los incrementos se aplicarían cuatro veces al año: en marzo, junio, septiembre y diciembre.

Cómo cambiaría la edad de retiro según la propuesta previsional

Uno de los puntos centrales es la equiparación entre hombres y mujeres. Para ello, se prevé que la edad de retiro femenina se eleve de manera escalonada desde los 60 hasta los 65 años, en un proceso que se extendería a lo largo de diez años, con incrementos semestrales.

El argumento es que la diferencia vigente no responde a razones sanitarias y que, en la práctica, reduce los ingresos jubilatorios de las mujeres al limitar sus años de aportes. A su vez, el esquema contempla una actualización permanente de la edad mínima para toda la población. El ajuste sería leve pero sostenido, con un aumento de un mes por año, en línea con la evolución de la esperanza de vida en el país.

Finalmente, la reforma incorpora estímulos para quienes opten por continuar trabajando más allá del umbral mínimo. Bajo el nuevo enfoque actuarial, postergar el retiro permitiría acceder a un haber más alto, ya que el cálculo tendría en cuenta la expectativa de vida restante al momento de jubilarse.

De cuánto sería el ingreso de los jubilados y otras modificaciones en la reforma

Según proyecciones económicas, la aplicación de la nueva fórmula previsional podría implicar una pérdida moderada del poder adquisitivo para los jubilados promedio. En términos reales, los ingresos anuales podrían reducirse en torno al 3%, lo que, medido en valores actuales, representaría una merma cercana a los $6.000 a lo largo de un año.

El proyecto incorpora además dos modificaciones relevantes. Por un lado:

• Habilita a los empleadores a intimar a jubilarse a los trabajadores que cumplan 70 años y reúnan los requisitos necesarios para acceder al beneficio.
• Establece una garantía para quienes acrediten 30 años de aportes. El Estado deberá complementar el haber jubilatorio hasta alcanzar el 82% del salario mínimo, vital y móvil.

No obstante, el impacto de esta medida sería acotado, ya que actualmente la jubilación mínima equivale al 81,8% de ese salario.