El Gobierno prepara cambios en la Ley de Inocencia Fiscal para captar más dólares del colchón
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El Gobierno evalúa enviar al Congreso un proyecto de ley para modificar la Ley de Inocencia Fiscal. El objetivo es intentar atraer los dólares del colchón que todavía no aparecieron.
En el Ejecutivo confirman que los equipos técnicos ultiman detalles. La presentación está prevista para los próximos días.
En la Casa Rosada reconocen por lo bajo que el régimen no obtuvo el resultado esperado. La lectura interna es clara: la herramienta generó adhesiones, pero todavía no produjo el volumen de exteriorización ni de ingreso de fondos al circuito formal que buscaba el Ministerio de Economía.
Fue después de reunirse con contadores y tributaristas que Luis Caputo decidió avanzar con cambios. Los especialistas marcaron objeciones técnicas sobre el alcance del esquema.
Dólar colchón: qué busca el Gobierno con los cambios a la ley
En Balcarce 50 apuntan a reforzar la seguridad jurídica del régimen. También quieren ampliar los incentivos para que los contribuyentes usen fondos no declarados o fuera del sistema sin quedar expuestos a revisiones fiscales hacia atrás.
En Economía insisten en un punto: no se trata de un blanqueo tradicional ni de una amnistía. El planteo es que se trata de un sistema que cambia la lógica de fiscalización: menos "presunción de culpabilidad fiscal" y más confianza en la declaración del contribuyente.
El contribuyente puede aceptar o corregir los datos. El cálculo se concentra en ingresos y gastos deducibles, sin poner el foco inicial en la evolución patrimonial ni en consumos personales.
Cómo funciona el tapón fiscal que protege a los contribuyentes
El beneficio central es el llamado "tapón fiscal". Si el contribuyente adhiere al régimen, presenta la declaración y paga en término, obtiene efecto liberatorio por el período fiscal base.
Además, gana una presunción de exactitud sobre declaraciones de Ganancias e IVA de períodos no prescriptos. En la práctica, eso limita la posibilidad de que el fisco vuelva sobre ejercicios anteriores.
La única excepción: que ARCA detecte inconsistencias relevantes.
Qué puntos técnicos están bajo revisión
Entre los puntos que se analizan aparece el margen para corregir declaraciones juradas sin perder automáticamente los beneficios del régimen.
En el Gobierno reconocen que parte de las dudas de contadores y tributaristas pasa por el riesgo. Una inconsistencia formal, una diferencia de criterio o un error detectado por ARCA puede dejar al contribuyente fuera del esquema.
Peor aún: habilita revisiones más amplias sobre períodos anteriores.
La normativa vigente prevé la caída de beneficios si el organismo detecta una discrepancia significativa. Por eso, una de las alternativas bajo estudio es ampliar las instancias de rectificación y pago de diferencias.
La idea: que el contribuyente pueda corregir antes de perder la presunción de exactitud y el efecto liberatorio. En Economía creen que ese punto puede ser clave para reducir el temor de quienes tienen fondos fuera del sistema.
Quiénes pueden adherir y qué topes se revisan
Otro eje bajo revisión es el alcance del universo de contribuyentes que puede adherir. El régimen vigente fija topes de ingresos y patrimonio para ingresar al Régimen Simplificado de Ganancias.
En los equipos que siguen la discusión admiten que esos límites forman parte de los puntos observados por especialistas. Todavía evitan confirmar cuál será la redacción final del proyecto.
También aparece en análisis la actualización de umbrales vinculados a reclamos o discusiones tributarias. El argumento: algunos montos quedaron desactualizados por la inflación.
En Economía buscan que la reforma reduzca zonas de incertidumbre y mejore los incentivos. Quieren que más contribuyentes entren al régimen, pero remarcan que los detalles técnicos todavía están siendo terminados.
Qué hizo ARCA hasta ahora y qué viene
ARCA ya había instrumentado la adhesión al Régimen Simplificado de Ganancias. Habilitó el trámite online para personas humanas y sucesiones indivisas que cumplan los requisitos.
El mecanismo se realiza con clave fiscal, a través del Sistema Registral. Debe ratificarse para el período fiscal correspondiente.
Además, el organismo prorrogó los vencimientos de Ganancias, Bienes Personales e Impuesto Cedular hasta fines de julio. Esa prórroga le dio al Gobierno más tiempo para enviar la reforma al Congreso y buscar su tratamiento antes de que venza el plazo operativo del régimen.
Caputo ya había anticipado públicamente que ARCA extendería los vencimientos después de una reunión con contadores. Los profesionales reclamaban más tiempo para revisar la información precargada y evaluar el impacto del sistema sobre cada contribuyente.
Por qué el Gobierno apuesta fuerte a esta reforma
El Ministerio de Economía considera que la reforma puede ayudar a relanzar una de sus apuestas para los próximos meses. El objetivo es que una parte de los dólares guardados fuera del sistema vuelva al circuito formal y empuje actividad económica.
En el equipo económico vinculan ese objetivo con otras medidas orientadas a sostener el crecimiento. Entre ellas: la obra privada en rutas, el avance de concesiones y la implementación de reformas productivas.