Reforma laboral 2025 en Argentina: el principal cambio para trabajadores y empresas y cómo impactará en los costos

El Gobierno avanza en la implementación de cambios estructurales en el régimen laboral argentino, con especial énfasis en el sistema de fondo de cese laboral. A partir del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 y su incorporación parcial en la Ley de Bases 27.742, se introdujeron nuevas alternativas de contratación y mecanismos de indemnización, con la meta de flexibilizar el mercado laboral y fomentar la registración. La reforma integral ingresará al Congreso el próximo 15 de diciembre.

Cambios en la contratación y el período de prueba

El DNU 70/2023 y la Ley de Bases establecieron medidas clave:

• Ampliación del período de prueba: hasta 6 meses, extensible a 8 para pequeñas empresas y 12 para microempresas.

• Reducción de penalizaciones: se eliminan multas adicionales y deudas por trabajo no registrado.

• Facilitación de la registración: incentivos para la incorporación formal de empleados.

Además, la figura de los "colaboradores" permite que un trabajador independiente tenga hasta cinco colaboradores sin generar relación de dependencia, ofreciendo opciones más flexibles para pequeñas y medianas empresas.

"Muy importantes fueron los aciertos de la LEY DE BASES nro. 27.742, con instrumentos tales como el período de prueba de seis (6) meses, la derogación de las multas que redujo costos, la exclusión de los contratos entre sujetos autónomos e independientes, la responsabilidad solidaria de los contratistas y el derecho de retención, el despido con causa por causa de huelga ilegal o salvaje, la extinción del contrato de trabajo por discriminación, el fondo de cese y/o despido y/o desempleo, entre otras", remarca el abogado laboralista Julián A. de Diego, profesor y autor de libros y artículos de la especialidad.

A su vez, explica que dicha norma eliminó le triangulación de las obras sociales y se propicia la libre elección, se determinó que las propinas no integran la remuneración, se propició la reglamentación de la huelga en los servicios esenciales, y la inclusión en los convenios colectivos de innovaciones y de la inserción de las nuevas tecnologías como el home office y el teletrabajo y las formas híbridas o mixtas de trabajo a distancia y presencial. 

En la frontera de la legalidad, añade, las empresas están implementando nuevos mecanismos como sistemas de banco de horas, o de jornada promedio, o de "jornada on demand" o de guardias activas y guardias pasivas, todo readaptándose en forma permanente de acuerdo con la demanda de los clientes en cada actividad.

Fondo de cese laboral: seguros y fideicomisos

El fondo de cese laboral se consolida como el eje de la reforma, funcionando como alternativa a la indemnización tradicional.Los fondos pueden estructurarse mediante seguros o fideicomisos financieros, cada uno con ventajas y desafíos.

Seguros individuales y colectivos

• Los individuales suelen ser más costosos por su especificidad; los colectivos son más estandarizados.

• Ventajas: previsibilidad de costos, simplicidad administrativa y rapidez en el pago.

• Desventajas: rigidez, ya que no cubren siniestros no contemplados en la póliza.

Fideicomisos financieros

• Separan los aportes de los trabajadores del patrimonio del empleador, destinándolos exclusivamente al fondo.

• Ventajas: flexibilidad para distintas modalidades de extinción del contrato y posibilidad de incrementar los fondos mediante inversiones.

• Desventajas: altos costos de constitución e inscripción.

No existe un sistema superior; la elección depende del contexto de la empresa y de las necesidades del trabajador.

Regulación y administración de los fondos

La normativa complementaria, que incluye el Decreto Reglamentario 847/2024, resoluciones de la AFIP y la Comisión Nacional de Valores, establece que:

• Los fondos pueden aplicarse por empresa, actividad o convenio colectivo.

• Se admite que dentro de una misma dotación registrada existan trabajadores incluidos y excluidos, según decisión del empleador.

• El trabajador puede realizar aportes al sistema, aunque esto genera ciertas contradicciones operativas.

• Los fondos son intangibles, inembargables y exclusivos para indemnizaciones, garantizando el pago íntegro y rápido al trabajador.

Desafíos y limitaciones del sistema

A pesar de sus beneficios, el fondo de cese laboral presenta varios puntos a tener en cuenta, según explica el especialista Julián A. De Diego:

1. Inicialmente aplica solo a trabajadores ingresados tras la aprobación del régimen por convenio colectivo.

2. La inclusión de empleados previos está en estudio, con plazos de carencia y retroactividad pendientes.

3. Solo alcanza a trabajadores registrados; no cubre empleados no registrados.

4. Podrían surgir reclamos judiciales por diferencias en liquidaciones o fraudes en aportes.

5. Se necesita una instancia administrativa para resolver conflictos, evitando saturación judicial.

6. Cobertura inicial: indemnización por antigüedad, preaviso y otras formas de extinción indemnizables.

7. Financiamiento ajustado a la rotación de la actividad y situaciones de crisis.

8. Pago íntegro al trabajador sin retenciones en 4 días hábiles.

9. Se deben definir reglas en caso de fallecimiento, incapacidad o situaciones familiares especiales.

Confianza y transparencia: claves para el éxito de la reforma laboral

El éxito del sistema de fondo de cese laboral dependerá de la confianza y la transparencia, tanto para empleadores como para trabajadores y sindicatos. La normativa específica y los mecanismos de facilitación buscan:

• Favorecer a pequeñas y medianas empresas.

• Evitar la conflictividad judicial histórica.

• Garantizar certeza en los pagos y previsibilidad para todos los actores del mercado laboral.

Con estas medidas, el fondo de cese laboral se consolida como el eje de la reforma laboral 2025, ofreciendo seguridad y flexibilidad en un marco regulatorio más claro para empresas y trabajadores en Argentina.