El Gobierno frena la privatización de Intercargo y crece la incertidumbre sobre quién se quedará con la joya estatal
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La administración de Javier Milei decidió postergar por segunda vez la presentación de ofertas para la privatización total de la empresa Intercargo, la operadora estatal de servicios de handling.
En medio de una serie de modificaciones introducidas en el pliego licitatorio y una creciente incertidumbre sobre la cantidad de empresas interesadas que podrían presentarse, la resolución 833/26 del ministerio de Economía, conducido por Luis Caputo, pasó la apertura de ofertas que estaba agendada para este miércoles para dentro de 15 días.
De no mediar otra demora, el 25 de junio próximo se conocerán quiénes son las operadoras de los servicios de rampa y de atención de equipajes y pasajeros que van a competir por quedarse con el 100% del paquete accionario de Intercargo.
Qué incluye la venta y cuáles son las condiciones para presentar ofertas
La venta de Intercargo abarca todos sus equipos, activos, contratos vigentes y la dotación actual de 1560 empleados. Para la presentación de las ofertas se utilizará el mecanismo de dos sobres: el primero contendrá los antecedentes legales, técnicos y económicos, mientras que el segundo incluirá el valor ofertado, que no podrá ser inferior al precio base que ha sido fijado en u$s45.120.000.
La empresa Intercargo presta servicios en Ezeiza, Aeroparque y 14 aeropuertos del interior, atendiendo a la mayoría de las aerolíneas nacionales y extranjeras que operan en el país.
Su actividad está focalizada en la prestación de los siguientes servicios:
- Servicios de rampa
- Remolque y conexión con pasarelas
- Carga y descarga de equipajes
- Provisión de agua potable
- Retiro de residuos
- Limpieza de aeronaves
- Traslado de tripulaciones y pasajeros
Al igual que en las licitaciones de las hidroeléctricas del Comahue y de la hidrovía, no se admitirán ofertas de entes públicos o compañías controladas directa o indirectamente por gobiernos provinciales o municipales.
Las oferentes deberán acreditar una experiencia mínima de 12 meses como prestadores de servicios como manipulación y embarque de equipajes, asistencia operativa en pista, carga y descarga de aeronaves o transporte interno de tripulaciones y pasajeros.
En materia económica, se exige una liquidez no inferior a $29 millones para cubrir tres meses de operación. La garantía de mantenimiento de oferta será equivalente al 5% del precio base.
Según el pliego de bases y condiciones, la empresa compradora deberá mantener indemnes a los directores salientes de Intercargo ante cualquier reclamo vinculado con contratos, relaciones laborales, impuestos o tasas, incluyendo la cobertura de honorarios y gastos judiciales.
Los nuevos dueños no tendrán que cumplir con un programa de inversiones obligatorias. Tras la transferencia, regirá un período de transición de 180 días hábiles en el que deberán garantizar la prestación de servicios en las 16 terminales actuales. Luego podrán dejar de operar en aeropuertos no rentables con sólo notificar a las autoridades con 60 días de anticipación.
Cómo impactó la desregulación de Sturzenegger en el negocio de Intercargo
Desde el inicio de la administración libertaria, la empresa quedó afectada por la política de "cielos abiertos" y la desregulación total de los servicios aeroportuarios que impulsó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.
Las nuevas reglas de juego permitieron que cualquier empresa que cumpla con los requisitos técnicos y económicos pueda ingresar al negocio de los servicios de rampa y competir en forma directa con Intercargo y las otras operadoras del sector.
Desde los últimos meses de 2024, la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) ya lleva otorgadas nuevas licencias para prestar servicios de handling a las siguientes operadoras privadas:
- American Jet
- Global Protection Service
- Fly Seg
- Air Class Cargo
- Handyway Cargo
- Escalum Investment
- MNZS
- Jet Handling FBO
- Swissport Argentina
- Acciona Servicios Argentina
- Crossracer Ramp
A la desregulación operativa se sumó otro cambio que impactó en el funcionamiento de la empresa. A fines de diciembre de 2025, la Secretaría de Transporte estableció que las mangas y pasarelas telescópicas deben ser operadas únicamente por las concesionarias de los aeropuertos. A raíz de esa medida, tuvo que dejar de atender y facturar el uso de las mangas en Ezeiza y Aeroparque, servicios que pasaron a la órbita de Aeropuertos Argentina, la empresa del grupo Eurnekian.
La denuncia penal que complica el proceso de privatización
Entre otros cuestionamientos, el proceso licitatorio de Intercargo se topó con una denuncia penal impulsada a fines mayo por la Asociación del Personal Aeronáutico (APA) contra el presidente Javier Milei, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el titular del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), Maximiliano Voss, por presuntas irregularidades y defraudación contra la administración pública.
La presentación judicial, que recayó en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N° 3, apuntó esencialmente contra la tasación oficial que se tomó como referencia para la venta de las acciones.
Según la denuncia de APA, el monto de u$s45 millones resulta "inentendible" y una "suma ridícula" que ni siquiera cubre el valor de los activos corrientes declarados por el propio Gobierno. Para el gremio existe una "flagrante contradicción" entre el precio de venta y la salud financiera de la empresa que en el último balance anual registró una ganancia superior a los u$s20 millones con activos líquidos que llegan a u$s55 millones.
Quiénes son las empresas que podrían pujar por quedarse con Intercargo
En cuanto a las posibles interesadas en adquirir Intercargo, una lista preliminar indicaría que al menos cuatro de las once empresas habilitadas para prestar servicios de handling podrían presentar ofertas: Swissport Argentina; la española Acciona; Escalum Investment -encabezada por el empresario Horacio Paolini, ligado a Mauricio Macri y Daniel Angelici- y MNZS, del grupo Menzies Aviation, con capitales ingleses y kuwaitíes y presencia en 300 terminales aéreas de 65 países.
A esas potenciales oferentes se sumarían el grupo local London Supply -que administra free shops y los aeropuertos de Ushuaia, Trelew y El Calafate- y la empresa Alyzia, la principal operadora aeroportuaria de Francia.