Qué es un DNU y cómo funciona este decreto en Argentina
Un DNU es un instrumento legal mediante el cual el Presidente de la Nación puede dictar normas con fuerza de ley en situaciones excepcionales de urgencia.
Para que un DNU sea válido debe ser dictado en una situación de necesidad y urgencia. La norma no debe alterar el status quo ante, es decir, el estado de cosas existente antes de la emisión del decreto, ni debe oponerse a la Constitución.
¿Qué significan las siglas del DNU?
El DNU o Decreto de Necesidad y Urgencia es una norma jurídica que emite el Poder Ejecutivo Nacional, en ejercicio de facultades excepcionales que le otorga la Constitución Nacional.
Los DNU son una herramienta que puede ser utilizada por el Poder Ejecutivo para tomar medidas rápidas y urgentes en situaciones extraordinarias, se decretan cuando las circunstancias impiden seguir el procedimiento de sanción de las leyes establecido en la Constitución Nacional.
El artículo 99, de la Constitución Nacional establece que el Presidente de la Nación "Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros".
¿El DNU debe pasar por el congreso?
El Presidente emite el Decreto de Necesidad y Urgencia pero el mismo debe pasar por el congreso para ser evaluado y aprobado.Dentro de los diez días de la emisión del DNU, el Jefe de Gabinete de Ministros debe comunicar el decreto al Congreso de la Nación.
Una vez que el DNU es comunicado al Congreso, se inicia el trámite de su aprobación o rechazo.
El trámite del DNU se realiza en la Comisión Bicameral Permanente. Esta comisión está integrada por ocho diputados y ocho senadores, designados por los presidentes de ambas cámaras a propuesta de los bloques parlamentarios respetando la proporción de las representaciones políticas.
La Comisión Bicameral Permanente tiene un plazo de diez días para expedirse sobre el DNU. Si la comisión aprueba el DNU, el decreto se convierte en ley. Si la comisión rechaza el DNU, el decreto queda sin efecto. Si el Congreso no se pronuncia sobre el DNU dentro de los treinta días, el decreto quedará convertido en ley.
El Presidente de la Nación puede promulgar el decreto como ley si cuenta con el apoyo de dos tercios de los miembros de cada cámara.
Si el DNU no es rechazado por el Congreso, el decreto entra en vigencia inmediatamente. El decreto tiene una vigencia de treinta días, a menos que el Congreso lo apruebe antes de ese plazo.
En caso de que el Congreso apruebe el DNU, el decreto tendrá la misma vigencia que una ley sancionada por el Congreso.
¿Qué dice el DNU completo que presentó Javier Milei?
El presidente Javier Milei emitió un DNU como parte de su plan de desregulación económica.
El Decreto de Necesidad y Urgencia cuenta con un total de 366 artículos, donde se encuentran derogaciones y modificaciones de leyes vigentes.
Algunos de los puntos principales que se incluyen en el DNU son los siguientes.
1. Derogación de la Ley de Alquileres: para que el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea.
2. Derogación de la Ley de Abastecimiento para que el Estado nunca más atente contra el derecho de propiedad de los individuos.
3. Derogación de la Ley de Góndolas para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos.
4. Derogación de la Ley del Compre Nacional que solo beneficia a determinados actores del poder.
5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía para evitar la persecución de las empresas.
6. Derogación de la Ley de Promoción Industrial.
7. Derogación de la Ley de Promoción Comercial.
8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.
9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.
10. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.
11. Modernización del régimen laboral para facilitar el proceso de generación de empleo genuino.
12. Reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional.
13. Derogación de la Ley de Tierras para promover las inversiones.
14. Modificación de la Ley de Manejo del Fuego.
15. Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.
16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.
17. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.
18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.
19. Implementación de la política de cielos abiertos.
20. Modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.
21. Modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.
22. Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.
23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.
24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.
25.Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.
26. Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.
27. Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas si así lo quisieran.
28.Desregulación de los servicios de internet satelital.
29. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.
30.Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.
De este modo, los DNU se configuran como una herramienta que puede ser utilizada por el Poder Ejecutivo para tomar medidas rápidas y urgentes en situaciones extraordinarias y el presidente Javier Milei decidió utilizarla.