Reforma laboral: los cambios de alto impacto en huelgas, aportes y sindicatos únicos por actividad

El anteproyecto oficial de Ley de Modernización Laboral va de lleno contra el poder sindical, especialmente, del gremio único afiliado en la central única de la CGT. Limita la posibilidad de hacer asambleas dentro o fuera de la empresa y el derecho a huelga. También da prioridad al convenio colectivo por empresa sobre el de actividad.

Cuáles son las nuevas trabas a las asambleas

En caso de celebrarse una asamblea dentro o fuera del establecimiento del empleador, deberá contar con su autorización previa, tanto respecto donde se realizará, el horario y el tiempo de su duración y, en caso de que se realice dentro del establecimiento, deberá requerir autorización respecto del lugar.

El trabajador no devengará salarios durante el tiempo de duración de la asamblea

Sin embargo, no entró al anteproyecto oficial la prohibición de votar delegados en pymes de menos de 50 trabajadores.

Cómo se recorta el derecho de huelga

Los conflictos colectivos que pudieren afectar la normal prestación de servicios esenciales quedan sujetos a la garantía de prestación de servicios mínimos del 75% de la prestación normal, y en el caso de actividades o servicios de importancia trascendental, del 50%.

Se considerarán servicios esenciales en sentido estricto las siguientes actividades, entre otras:

• Servicios sanitarios, hospitalarios y farmacéuticos.
• Servicio de agua potable, gas, energía eléctrica, Internet y comunicaciones satelitales.
• Aeronáutica, transporte marítimo y fluvial, y control aéreo y portuario.
• Cuidado de menores y educación.

Se consideran actividades de importancia trascendental las siguientes, entre otras:

• Producción de medicamentos.
• Transporte terrestre y subterráneo.
• Radio y televisión.
• Industrias continuas, como acereras y de la construcción
• Industria alimenticia.
• Correos.
• Distribución y comercialización de alimentos y bebidas.
• Actividad agropecuaria.
• Servicios bancarios, financieros, servicios hoteleros y gastronómicos, y el comercio electrónico.

Si el sindicato de una de estas actividades decide ejercer medidas de acción directa, deberá preavisarlo a la parte empleadora y a la Secretaría de Trabajo con 5 días de anticipación.

Cómo cambian las convenciones colectivas

Ámbito de aplicación

El anteproyecto de reforma laboral prevé los convenios colectivos de empresa o de grupo de empresas, y les da prevalencia sobre los del sindicato.

Afirma que los convenios colectivos de ámbito mayor no podrán modificar ni disponer el contenido de los convenios de ámbito menor.

Un convenio de ámbito menor, prevalece, dentro de su ámbito de representación personal y territorial, frente a otro convenio de ámbito mayor, anterior o posterior.

Convenios ultractivos

Una convención colectiva de trabajo, cuyo término estuviere vencido, solamente mantendrá subsistentes las normas referidas a las condiciones de trabajo. El resto de las cláusulas (obligacionales) mantendrán su vigencia sólo por acuerdo de partes.

La Secretaría de Trabajo llamará a negociar los contratos que están ultractivos, incluso desde 1975.

Qué cambia en los sindicatos y su financiamiento

Ley de asociaciones sindicales

Contra la centralidad que sostiene a una CGT única y sindicatos únicos por actividad, ahora cualquier asociación a partir de su inscripción, adquirirá personería jurídica.

Cuando la asociación sindical de trabajadores con personería gremial invista la forma de unión, asociación o sindicato de actividad, y la peticionante hubiera adoptado la forma de sindicato de oficio, profesión o categoría, se le podrá conceder la personería.

Patrimonio sindical

Los empleadores podrán actuar como agentes de retención de los importes que, en concepto de cuotas de afiliación, deban abonar los trabajadores afiliados a asociaciones sindicales con personería gremial, siempre que medie conformidad expresa del trabajador y acuerdo entre las partes. Pero ya no están obligados.

Incluso, se deberá contar autorización de la Secretaría de Trabajo para que la empresa retenga aportes sindicales.

Cómo será la representación sindical en la empresa

Se concede a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones un crédito de hasta 10 horas mensuales retribuidas, salvo que el convenio colectivo aplicable disponga una cantidad mayor.

El ejercicio de este derecho no podrá generar la interrupción de actividades en el área de trabajo.

La tutela sindical por la que el delegado no puede ser despedido rige desde la candidatura al cargo, pero cesa para el candidato que obtenga menos del 5% de los votos válidos emitidos.

Esta tutela regirá solamente para los delegados o representantes gremiales legalmente electos y que ocupen los cargos de titulares. Aquellos designados suplentes y/o congresales mantendrán la protección de estabilidad relativa no siendo aplicables las disposiciones de estabilidad absoluta

Qué se considera práctica desleal del sindicato

Serán consideradas prácticas desleales y contrarias a la ética, merecedoras de multas, de las asociaciones sindicales, entre otras:

• Intervenir o interferir intencionalmente afectando el desenvolvimiento de la actividad de la empresa mediante la convocatoria a asambleas u otras medidas de acción directa.
• Promover la afiliación compulsiva e involuntaria de trabajadores.
• Conductas y/o mecanismos extorsivos a los fines de lograr la afiliación compulsiva.
• Conductas y/o mecanismos extorsivos en contra de los empleadores.
• Represalias contra los trabajadores que no se adhieran a una medida de fuerza.

Además de estos cambios que afectan la libertad de realizar huelgas, asambleas y otros que apuntan contra el poder de los sindicatos afiliados a la CGT, el anteproyecto modifica el procedimiento de negociación colectiva para incluir a los convenios por empresa.