El Gobierno logró dictamen para el Presupuesto: prevé fin del financiamiento a universidades y discapacidad
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El Gobierno nacional logró imponer su dictamen del Presupuesto 2026, que quedó habilitado para ser debatido este martes en el recinto de la Cámara de Diputados, en una sesión especial ya convocada por el oficialismo. La Libertad Avanza alcanzó las firmas necesarias gracias al respaldo -con disidencias- del interbloque Pro-UCR y de gobernadores aliados, en una negociación política de alto voltaje.
En la comisión de Presupuesto y Hacienda se firmaron tres dictámenes: uno de mayoría, impulsado por el oficialismo, y dos de minoría, presentados por Provincias Unidas y Unión por la Patria. El despacho oficial reunió 28 firmas, seis de ellas en disidencia parcial, y sumó sobre el final un cambio central que encendió la polémica: la incorporación del artículo 75, que dispone la derogación de la ley de emergencia en discapacidad y de la ley de financiamiento universitario.
Se trata de dos normas cuyo cumplimiento venía siendo reclamado por amplios sectores del arco político, incluidos varios de los bloques que terminaron acompañando el dictamen del Gobierno.
Las leyes "suspendidas" y el conflicto institucional
Ambas leyes, junto con la emergencia pediátrica conocida como Ley Garrahan, habían sido "suspendidas" por el Poder Ejecutivo al momento de su promulgación. Esa decisión generó un fuerte rechazo en el Congreso y fue considerada inconstitucional por distintos bloques, que recordaron que esas normas habían sido votadas e insistidas con mayorías agravadas.
La tensión volvió a quedar expuesta este lunes y podría reaparecer con fuerza durante la votación en particular, donde varios diputados anticipan que no acompañarán la derogación de esos artículos, aun cuando respalden el Presupuesto en general.
El debate estuvo encabezado por Alberto "Bertie" Benegas Lynch, presidente de la comisión, mientras que el jefe del bloque libertario, Gabriel Bornoroni, realizó una defensa concisa del proyecto enviado por Javier Milei. Aseguró que el Presupuesto 2026 garantiza el equilibrio fiscal y brinda previsibilidad sobre qué va a gastar el Estado, cómo lo hará y con qué recursos.
La secretaria parlamentaria de La Libertad Avanza, Silvana Giudici, fue una de las encargadas de cerrar el poroteo y reunir las últimas adhesiones necesarias para el dictamen de mayoría.
El respaldo al texto oficial llegó desde el PRO, la UCR, el MID, Innovación Federal —espacio que nuclea a representantes de los gobernadores Gustavo Sáenz (Salta) y Hugo Passalacqua (Misiones)—, Elijo Catamarca (Raúl Jalil), Producción y Trabajo (Marcelo Orrego), y el bloque Independencia, alineado con Osvaldo Jaldo (Tucumán).
Críticas cruzadas y advertencias de la oposición
Desde Unión por la Patria, el diputado Pablo Yedlin cuestionó con dureza la incorporación del artículo que elimina las leyes sociales y cruzó a los legisladores que facilitaron el avance del oficialismo. Habló de una falta de respeto institucional y reclamó coherencia a quienes voten el Presupuesto en general.
"Hay plata para que la compraventa de inmuebles no tribute más impuestos pero no hay para la discapacidad", resumió Nicolás Massot, uno de los referentes del dictamen de Provincias Unidas.
ATN, gobernadores y gestos desde la Casa Rosada
En paralelo al debate legislativo, la Casa Rosada activó incentivos concretos para asegurar apoyos provinciales. En los últimos días, aceleró el reparto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $43.000 millones, con transferencias a Tucumán, Misiones y Chaco.
Además, el Ejecutivo envió al Congreso la reforma de la Ley de Glaciares, una iniciativa largamente reclamada por gobernadores cordilleranos para habilitar inversiones mineras millonarias en sus provincias.
Reclamo del PRO por la deuda con la Ciudad
La disidencia del PRO incluyó un planteo específico por la deuda que la Nación mantiene con la Ciudad de Buenos Aires. El jefe de Gobierno porteño exige el pago de $274.000 millones y que el Presupuesto 2026 incorpore una cláusula que garantice la transferencia semanal del 1,55% de la masa coparticipable, conforme a un fallo favorable de la Corte Suprema.
La propuesta alternativa de Unión por la Patria
El dictamen de minoría de Unión por la Patria fue presentado por su jefe de bloque, Germán Martínez, quien detalló un esquema presupuestario alternativo enfocado en garantizar el financiamiento universitario, la plena vigencia de la emergencia en discapacidad y los recursos para la emergencia pediátrica.
El proyecto opositor también contempla:
- Continuidad del régimen de zonas frías
- Automaticidad de las asignaciones familiares
- Recomposición de haberes jubilatorios afectados por el cambio de fórmula
- Actualización del bono previsional
- Recuperación del Fondo de Incentivo Docente y del fondo compensador salarial
- Garantía de paritarias docentes y no docentes
- Fortalecimiento del sistema de becas y priorización de carreras estratégicas
Además, incluye partidas para obras paralizadas, infraestructura como el canal Magdalena y el puente Chaco–Corrientes, la restitución de fondos a las 13 cajas previsionales provinciales no transferidas, mayor coparticipación del impuesto a los combustibles líquidos, una distribución más previsible de los ATN, incentivos a las energías renovables y financiamiento para el ENARD.
Al cerrar, Martínez afirmó que su bloque seguirá defendiendo esas banderas "con convicción", y sostuvo que siempre existen alternativas cuando se combinan "cabeza, corazón y coraje".
Las proyecciones macro del Presupuesto 2026
El proyecto enviado por el Ejecutivo prevé para 2026:
- Crecimiento del PBI del 5%
- Inflación anual del 10,1%
- Tipo de cambio de $1423 para diciembre
- Aumento del 10,6% en las exportaciones
- Incremento del 11% en las importaciones
- Superávit primario del 1,5% del PBI
- Superávit financiero del 0,2% del PBI
Estas estimaciones contrastan con las del Fondo Monetario Internacional, que proyecta para la Argentina en 2026 un crecimiento del 4% y una inflación del 16,4%.
Cambios impositivos y energía
El dictamen incorpora un artículo que exime del pago de los impuestos a los combustibles líquidos y al dióxido de carbono a las importaciones de gasoil y diesel oil, así como a su comercialización en el mercado interno durante 2026. La medida apunta a cubrir picos de demanda energética que no puedan ser abastecidos por la producción local.
El texto mantiene, además, la derogación de las metas de financiamiento mínimo para educación, ciencia y defensa, flexibiliza la obligación del Estado de compensar a las distribuidoras —al pasar de "determinará" a "podrá determinar" las diferencias de ingresos— y prorroga hasta 2045 la exención de tributos para la energía renovable.