Bullrich salió a pelear el "relato" sobre la reforma a la Ley de Tierras y confía en tener los votos

A dos días de la sesión del Senado donde se debatirá el proyecto que flexibiliza los criterios para la venta de tierras rurales a extranjeros, la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, confirmó en conferencia de prensa los cambios que concedió el Gobierno a los bloques dialoguistas para asegurarse los votos pero también apuntó a tratar de ganar la pelea por el relato en torno a la reforma que promueve el gobierno de Javier Milei.

El Senado tratará el próximo jueves el proyecto sobre "innviolabilidad de la propiedad privada", cuyo punto más polémico es el capítulo que modifica la Ley de Tierras Rurales sancionada en 2011 bajo la gestión del kirchnerismo. Luego de cuatro postergaciones, el oficialismo es optimista pero aún enfrenta escenario complejo para la aprobación y hacia allí apuntó la senadora.

Durante la conferencia en el Salón de las Provincias del Senado, Bullrich ratificó que, en lugar de eliminar el límite actual del 15% del territorio nacional (o de la provincia o departamento) para la posesión de tierras en manos de extranjeros como preveía originalmente, el Gobierno decidió subirlo al 25%. Se trata del cambio central.

Asimismo, también confirmó la incorporación en el proyecto de un "doble conforme" entre la Nación y la provincia donde se ubique el inmueble para autorizar la venta cuando se trate de una empresa con participación estatal extranjera o de una "zona de seguridad de frontera", a la vez que "se reforzaron las facultades y capacidades de las provincias".

¿Cómo intenta Patricia Bullrich pelear el "relato" sobre la reforma a la Ley de Tierras? 

Pero el corazón de la conferencia de prensa que dio Bullrich junto a los senadores Nadia Marquez y Agustín Coto fueron las aclaraciones para negar que el proyecto ponga en riesgo la soberanía nacional. "Propiedad no es soberanía", sentenció la senadora. Frente a la convocatoria de una movilización al Congreso para rechazar el proyecto que promete ser potente, el oficialismo intenta blindar el proyecto frente la opinión pública.

Y es que el Gobierno parece haber perdido el relato sobre la iniciativa frente a las advertencias de agrupaciones sociales, políticas, ambientalistas y otras, respecto de que los nuevos criterios para la venta de tierras a extranjeros despojarán a la Argentina de recursos naturales valiosos y estratégicos. La frase "vender el país" caló hondo y varios senadores cuyo voto es clave para el Gobierno sienten esa presión social.

"La unica vez que Argentina entregó soberania a un gobierno extranjero fue al gobierno Chino. 200 hectáreas cedidas por 50 años, eso fue en el gobierno de (Cristina) Kirchner", disparó Bullrich en alusión a la base china ubicada en Neuquén. En el mismo tono, se refirió varias veces a la Ley de Tierras actual como la "ley de Máximo Kirchner".

En ese marco, sostuvo que esa ley "fue un verdadero despropósito, que tuvo el objetivo de volcer terratenientes a sus amigos" y que "lo único que limitó fue la inversión". A su vez, mostró un mapa de Santa Cruz y afirmó que "es una de las provincias con más tierras extranjeras del país, gobernada por los Kirchner durante años".

La intención de dar vuelta -en la medida de los posible- la opinión pública que parece contraria a la iniciativa fue explícita. "Queremos sacar todas estas cosas que se dicen", afirmó Bullrich y agregó: "Pusimos clarito (en el proyecto) los artículos de la Constitución para reforzar que los recursos naturales son dominio de las provincias".

"Para entrar a cualquier lago, a cualquier río, es obligatorio abrir el camino. Depende de la Justicia provincial de cada lugar", afirmó, en una alusión al caso emblemático de Lago Escondido y las tierras que lo rodean, propiedad del británico Joe Lewis.

Bullrich subrayó que "la propiedad es un título, la soberanía es la facultad de hacer cumplir la ley en todo el territorio" y agregó: "Un extranjero que compra un campo en Argentina tiene que pagar impuestos argentinos, tiene que cumplir la ley (...) Es ridículo pensar que si un extrajero compra dos departamentos o dos fábricas se está llevando un pedazo de la Argentina".

El cambio clave: ¿por qué el Gobierno aceptó un límite de 25% para la venta de tierras a extranjeros?

La modificación más importante que aceptó el oficialismo sobre el capítulo que reforma la Ley de Tierras es el aumento del límite para la posesión de tierras en manos de extranjeros, que pasaría del actual 15% (del territorio nacional o de una misma provincia) al 25% en cada provincia.

Se trata de una modificación drástica en comparación con la intención original del proyecto impulsado por Milei y el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, que era borrar cualquier tipo de tope para la venta de tierras a extranjeros. En cambio ahora el Gobierno aceptaría que haya un límite para esas operaciones, solo que más laxo.

Bullrich explicó que ese límite fue un pedido de los senadores aliados, a los que calificó como "una oposición constructiva", y que se decidió aceptarlo porque "Brasil tiene 25% y creció cuatro veces más" que Argentina "en capacidad productiva". Al respecto, aseguró: "Nos estamos igualando.Es un número bien razonable".

En ese contexto, la jefa del bloque oficialista afirmó que estos cambios fueron "consensuados" con los bloques dialoguistas, entre los cuales mencionó a la UCR y el PRO, pero también a "La Neuquinidad, Salta y Tucumán", en una alusión a las senadoras Julieta Corroza, Flavia Royón y Beatriz Ávila, cuyos votos podrían ser cruciales.

¿Por qué el Gobierno confía en tener los votos para aprobar el proyecto?

Al término de la conferencia de prensa Bullrich no quiso dar precisiones sobre cuántos votos tiene para aprobar el capítulo más polémico del proyecto sobre "inviolabilidad de la propiedad privada", pero aseguró sonriente que tiene "los suficientes para ganar".

Ese optimismo se basa precisamente en el consenso que, según dijo, logró con las últimas modificaciones realizadas al proyecto. Sin embargo, la votación se perfila muy ajustada y riesgosa para el oficialismo. El proyecto sería aprobado en general, pero es la votación en particular la que concentra la atención, por la posibilidad de que el capítulo referido a la Ley de Tierras resulte rechazado. 

Un senador libertario consultado por iProfesional señaló que podrían ganar "por uno o dos votos". Pero la clave pasa por el número fino. En el oficialismo y también en los bloques aliados consideran que necesitan llegar a 37 para respirar tranquilos y esa cantidad hoy no está asegurada.

Según los cálculos que hacen en los bloques, a los 21 senadores de La Libertad Avanza se le sumarían -en principio- 7 de los 10 integrantes de la UCR y los tres del PRO. También contaría con Carlos "Camau" Espínola, de Provincias Unidas. Si acompañaran la neuquina Corroza, la salteña Royón y la tucumana Ávila -como espera Bullrich- el oficialismo contaría con 35 votos.

Los votos en contra, las incógnitas y el caso de la senadora Fernández Sagasti

En tanto, hay tres radicales (Maximiliano Abad, Flavio Fama y Daniel Kroneberger) que se perfilan como votos en contra del capítulo sobre tierras, al igual que los santacruceños Natalia Gadano y José Carambia, los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas y la cordobesa Alejandra Vigo, del bloque Provincias Unidas.

Esos ocho senadores se sumarían a los 25 de la bancada peronista/kirchnerista, que este martes por la noche recibió la autorización de la presidenta del Senado, Victoria Vilarruel, "ad referendum" de la aceptación del pleno el día de la sesión, para que Anabel Fernández Sagasti participe y vote de forma remota desde Mendoza, dado que tiene la recomendación médica de no viajar por estar cursando la semana 32 de embarazo.

Si el Senado acepta que la senadora camporista vote mediante ese mecanismo, el rechazo alcanzaría los 33 votos. Habrá una discusión reglamentaria en el recinto por el caso de Sagasti y esto podría condicionar el resto de la sesión. No obstante, por estas horas hay incógnitas y especulaciones sobre posibles ausencias.

Una de las incógnitas pasa por la chubutense Edith Terenzi -alineada con el gobernador Ignacio Torres- que votaría a favor del proyecto en general pero mantiene en suspenso su voto sobre el capítulo de tierras, que es el que corre mayor riesgo de salir rechazado. Y otra por los tres senadores de Convicción Federal, que se perfilaban como contrarios al proyecto pero ahora el oficialismo cree que puede sumarlos.

Lo concreto es que incluso en el bloque del Senado que encabeza Patricia Bullrich esperan una votación ajustada, más allá de la confianza que expresan. En efecto, el resultado podría quedar abierto hasta el mismo día de la sesión, para la cual todavía no hay horario definido. El gobierno de Javier Milei enfrenta un nuevo desafío, tanto por el clima dentro del Senado como por el de afuera. La disputa por la reforma de la Ley de Tierras se libra en las dos dimensiones: la de la política parlamentaria y la de la opinión pública.