El Gobierno avanza con reformas en el Ministerio de Salud: centralizan gestión hospitalaria y eliminan organismos
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El Poder Ejecutivo, antes del vencimiento de las facultades delegadas administrativas otorgadas por la Ley Bases, oficializó a través del Boletín Oficial una serie de reformas significativas en el ámbito de la salud, luego de haber anunciado previamente modificaciones en el Ministerio de Salud.
Todas las reformas que oficializó el Gobierno en el Ministerio de Salud
Integración del INMET y creación de la Administración Nacional de Establecimientos de Salud
Por medio de los Decretos 458 y 459, se estableció la integración —y por consiguiente, la disolución— del Instituto Nacional de Medicina Tropical (INMET) dentro del Instituto Malbrán.
Además, se creó la Administración Nacional de Establecimientos de Salud (ANES), organismo que asumirá la gestión unificada de cinco hospitales nacionales, bajo la dirección de Diego Masaragian, actual director de Hospitales del Ministerio de Salud.
Reubicación del Instituto Nacional del Cáncer bajo el Ministerio de Salud
En paralelo, el Instituto Nacional del Cáncer será reubicado bajo la órbita directa del Ministerio de Salud, dejando de ser un organismo descentralizado. Según explicó el Gobierno, esta medida busca "eliminar duplicidad de tareas" y "tener un mayor control de las acciones y cumplir con sus funciones de manera más eficiente". El lunes se reiteró que, tras este cambio, "se mantendrán los programas, el equipo técnico y las líneas de trabajo".
Detalles sobre la integración del INMET
Respecto a la disolución del INMET y su absorción por parte del Malbrán, el decreto indica que se conservarán "las funciones de referencia nacional en el ámbito de los Institutos preexistentes" a dicha integración.
Asimismo, según un informe de la cartera de Salud, "el referido organismo no llevó adelante acciones concretas en materia de prevención, control ni tratamiento de enfermedades tropicales y subtropicales, a pesar de ser una de las funciones del mismo".
Se destaca también que "su accionar se limitó a tareas vinculadas con la capacitación de recursos humanos y el desarrollo de investigaciones básicas con poca influencia en las políticas públicas a nivel nacional y sin impacto a nivel clínico ni sanitario".
De este modo, las tareas que realizaba el INMET podrán ser asumidas por el Malbrán "sin que ello represente una pérdida de capacidades institucionales para dicha Administración, lo que, a su vez, favorecerá la unificación en las líneas de investigación y la planificación integrada de estrategias sanitarias articuladas a nivel nacional".
Esto garantizará "la continuidad de las políticas sanitarias, la investigación y la formación en la materia a través de las unidades existentes dentro de la citada Administración Nacional".
Eliminación del Instituto de Enfermedades Cardiovasculares y fusión hospitalaria
La creación del ANES se relaciona además con la disolución del Instituto de Enfermedades Cardiovasculares y la integración de cinco hospitales nacionales. Sobre el instituto disuelto, el decreto señala que "ante la falta de operatividad del precitado Instituto, resulta conveniente disponer su disolución, sin que ello implique menoscabo para la salud pública ya que las funciones asignadas al mismo son cumplimentadas por el Ministerio de Salud".
El documento aclara que la nueva Administración "no implica la supresión de los establecimientos hospitalarios fusionados ni la afectación de la atención a la población, sino que, conservando la identidad de cada hospital y su especialización bajo una administración común más eficiente, responde a una reorganización administrativa que mantiene y fortalece las capacidades asistenciales existentes".
Hospitales que se integran bajo ANES
La medida contempla la fusión en el ANES de los hospitales Baldomero Sommer, Alejandro Posadas, Ramón Carrillo, Laura Bonaparte y el Instituto de Rehabilitación Psicofísica del Sur.
El nuevo organismo quedará encargado de "la administración y gestión integral de los citados establecimientos, con el objeto de optimizar el uso de los recursos públicos, reducir costos administrativos y mejorar la calidad de la gestión sanitaria, sin afectar la continuidad operativa ni la especialización funcional de cada uno de ellos".
El motivo de esta decisión radica en "la necesidad de centralizar la ejecución presupuestaria, la administración de los recursos humanos y la gestión administrativa en un único organismo, lo que mejorará los sistemas de control interno, la transparencia en la asignación del gasto y la trazabilidad de las decisiones administrativas".
En ese marco, el decreto añade que se aspira a "alcanzar economías de escala en la adquisición de insumos, equipamiento y servicios médicos, unificando procedimientos de licitación y contratación y generando condiciones más favorables para la celebración de convenios, contratos, compras consolidadas y normalización de precios".
Continuidad de funciones del Instituto Nacional del Cáncer
Finalmente, las funciones del Instituto Nacional del Cáncer se realizarán "a través de una unidad organizativa integrante" del Ministerio de Salud, manteniendo sus registros activos dentro del Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA), administrado por la cartera sanitaria.