Ciudadanía a cambio de inversiones: el plan de Milei para recibir una lluvia de dólares
El Gobierno reglamentó un programa que permitirá a extranjeros acceder a la ciudadanía argentina a cambio de inversiones en el país. La iniciativa busca captar capitales privados en un momento de escasez de dólares.
La medida apunta a canalizar desembolsos superiores a los u$s2.500 millones, según estimaciones del sector. El esquema ya fue formalizado, aunque todavía faltan definiciones clave para que empiece a funcionar.
El objetivo es atraer fondos privados del exterior en un contexto donde el país necesita dólares frescos para fortalecer sus reservas y financiar proyectos productivos.
Ciudadanía argentina por inversión: cómo es el plan de Javier Milei
La medida fue formalizada en julio de 2025 mediante el decreto 524. Este instrumento habilita a extranjeros que acrediten inversiones consideradas "relevantes" a iniciar el trámite para obtener la ciudadanía argentina.
Sin embargo, el esquema aún no está plenamente operativo. Restan definirse los criterios clave que determinarán qué montos, sectores o tipos de proyectos serán aceptados.
Desde el Ministerio de Economía reconocen que esos parámetros se establecerán a través de una resolución complementaria. Esa norma todavía no tiene fecha de publicación.
La falta de definiciones mantiene en pausa la implementación efectiva del programa. Aun así, el Gobierno ya avanzó con los pasos administrativos necesarios para ponerlo en marcha.
Qué organismo evaluará las inversiones y quién dará la aprobación final
El decreto creó la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión. Este organismo funcionará bajo la órbita del Palacio de Hacienda.
La agencia será la encargada de analizar las propuestas de inversión y emitir una recomendación técnica. La decisión final quedará en manos de la Dirección Nacional de Migraciones.
Para asistir a esa agencia, el Ejecutivo lanzó una licitación internacional destinada a contratar un servicio de consultoría y asistencia técnica especializada en programas de ciudadanía por inversión.
El contrato tendrá una duración de cuatro años. También se extenderá hasta que la empresa adjudicataria emita 5.000 informes favorables para solicitudes de ciudadanía por inversión.
La apertura de sobres está prevista para el 20 de enero. De no mediar contratiempos, la adjudicación podría concretarse dentro de los siguientes 45 días.
Quiénes compiten por el contrato y cuántos dólares esperan captar
Entre los oferentes figura un consorcio integrado por firmas internacionales con experiencia en este tipo de programas. Lo componen Apex Capital Partners, Arton Capital, Passport Legacy y AIM Global.
Desde ese grupo aseguran que el esquema argentino tiene potencial para atraer inversiones por encima de los u$s2.500 millones. El monto final dependerá de las condiciones que establezca el Gobierno.
Según explican desde el sector, los fondos podrían canalizarse hacia distintos destinos. Entre ellos figuran proyectos productivos, desarrollos inmobiliarios o iniciativas vinculadas a la vivienda.
El trámite sería individual. En caso de aprobación, el inversor deberá cumplir con un período de permanencia en el país.
El beneficio se extendería también a su grupo familiar directo. Esto incluye cónyuge, hijos y padres.
Qué modalidades contempla el programa para los inversores
El programa contempla dos modalidades principales: la donación y la inversión directa.
En el primer caso, los aportes suelen destinarse a fundaciones o fondos específicos definidos por el Estado. En el segundo, los recursos pueden invertirse en bienes raíces, fondos privados o empresas locales.
La posibilidad de habilitar ambas opciones quedará sujeta a la reglamentación final. Por ahora, el Gobierno no precisó cuál será el monto mínimo requerido.
Tampoco se especificó si habrá sectores prioritarios o si se exigirá algún nivel de creación de empleo. Todas esas definiciones llegarán con la resolución complementaria.
Cómo funciona la ciudadanía por inversión en otros países
Aunque en la Argentina el esquema es novedoso, la ciudadanía por inversión es una práctica extendida a nivel global. Más de 80 países cuentan con programas similares.
Entre ellos figuran Estados Unidos, Canadá, Portugal y Grecia. El modelo más conocido es el estadounidense EB-5, que permite obtener la residencia permanente a cambio de inversiones en proyectos que generen empleo.
Desde las consultoras internacionales destacan que el pasaporte argentino representa un atractivo adicional. Se ubica entre los más valorados del mundo por la cantidad de destinos a los que permite ingresar sin visa.
En ese contexto, el desafío del Gobierno será competir en un mercado global altamente especializado y garantizar controles rigurosos sobre el origen de los fondos y el perfil de los solicitantes.
El programa argentino se suma a una tendencia mundial. Países de América Latina como Brasil, Chile y Uruguay también ofrecen vías migratorias aceleradas para inversores extranjeros.
La diferencia radica en los montos exigidos, los sectores prioritarios y los beneficios adicionales que ofrece cada nación. Argentina deberá definir su propuesta de valor para competir en este mercado.