Rechazan suspender la nueva ley de Glaciares en pleno boom minero que promete millones en exportaciones
El Juzgado Federal de Santa Rosa rechazó la medida cautelar que buscaba suspender la nueva ley de Glaciares. El juez Juan José Baric consideró que La Pampa no acreditó un daño actual e inminente. La resolución marca el primer triunfo judicial para la minería desde que en abril se flexibilizó el régimen de protección de glaciares.
El fallo llega en medio de un momento crítico. 13 proyectos mineros por US$42.000 millones esperan luz verde bajo el RIGI. La industria celebra, pero sabe que esto es solo el primer round. El litigio continúa y en el sector minero dan por descontado que el expediente terminará en la Corte Suprema junto con otras impugnaciones que se esperan en distintas jurisdicciones.
La provincia de La Pampa había pedido frenar la aplicación de la ley 27.804, sancionada el 9 de abril. El gobernador Sergio Ziliotto encabezó la demanda junto con la Universidad Nacional de La Pampa, la Fundación Chadileuvú y la Asociación por los Ríos Pampeanos.
Baric rechazó la cautelar con dos argumentos centrales. Primero: los demandantes impugnaron la ley de manera abstracta. No identificaron glaciares concretos afectados ni actividades mineras específicas que generaran un daño actual.
Segundo: suspender una ley del Congreso con efectos en todo el territorio nacional implicaría una interferencia inadmisible sobre la división de poderes. El juez citó un precedente clave de la Corte Suprema: el caso Thomas de 2010.
"No resulta admisible una pretensión de inconstitucionalidad basada en la incertidumbre sobre posibles daños ambientales", sostuvo el magistrado. El fallo establece que ningún juez tiene facultad para suspender la vigencia de una ley con efectos erga omnes, es decir, aplicable a todos.
El amparo ambiental colectivo fue declarado formalmente procedente. Eso significa que el juicio sigue. El Estado Nacional tiene cinco días para presentar un informe circunstanciado explicando los fundamentos de la reforma.
Qué dice la reforma de Glaciares que La Pampa quiere frenar
La ley 27.804 modifica varios artículos de la Ley de Glaciares original de 2010. También suma un artículo nuevo. Los cambios reducen el alcance de las áreas protegidas y flexibilizan las prohibiciones de actividad minera.
Además, descentralizan hacia las provincias la decisión sobre qué se protege y en qué condiciones. Antes, el inventario nacional de glaciares marcaba zonas intocables. Ahora, las provincias tienen más margen para definir qué ambientes periglaciares quedan exceptuados.
Los demandantes también cuestionaron el trámite parlamentario. Señalaron que el Senado no habilitó instancias de participación ciudadana genuinas pese a citar el Acuerdo de Escazú, que obliga a consultas públicas en temas ambientales.
La norma habilita proyectos mineros en zonas que antes estaban vedadas. Esa es la razón por la que la industria la considera clave para destrabar inversiones en cordillera.
El boom minero que explica por qué importa este fallo ahora
Las exportaciones del sector metalífero alcanzaron US$6056 millones en 2025, un 30% más que el año anterior. Es el máximo histórico de la industria y equivale al 7% de las exportaciones totales del país.
Para 2026, la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) proyecta superar los US$9000 millones. El impulso viene del litio y de los elevados precios internacionales del oro y la plata.
La producción de litio se triplicó entre 2022 y 2025, pasando de 35.000 a 116.100 toneladas de carbonato equivalente. Ese crecimiento posiciona a Argentina como uno de los principales productores mundiales del mineral clave para baterías de vehículos eléctricos.
El principal instrumento para canalizar inversiones es el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Al menos 13 proyectos mineros fueron presentados bajo ese paraguas, por una inversión total declarada de US$42.000 millones.
Al menos siete ya obtuvieron aprobación por un monto de US$7948 millones. Entre ellos figuran:
- Los Azules (cobre, San Juan)
- Rincón (litio, Salta)
- Diablillos (plata, Salta-Catamarca)
Los seis restantes concentran la mayor parte del potencial inversor. Incluyen Vicuña, el desarrollo de cobre más grande del país. BHP y Lundin prevén invertir US$18.104 millones en San Juan.
También está El Pachón, con US$9500 millones comprometidos por Glencore. Ambos proyectos están en zonas cordilleranas donde la reforma de Glaciares resulta determinante para avanzar.
Qué viene ahora en lo judicial y por qué la Corte Suprema está en el horizonte
El fallo de Santa Rosa es una señal positiva para la industria, pero no definitiva. La judicialización de la reforma era esperada. El sector la había anticipado como parte del proceso.
Lo que la minería mira ahora es el calendario judicial. La causa seguirá su curso en primera instancia. El Estado Nacional deberá presentar su informe y luego vendrá la etapa de prueba y alegatos.
En la industria dan por descontado que el expediente terminará en la Corte Suprema. No solo este. Se esperan otras impugnaciones en distintas jurisdicciones. Provincias como Mendoza y sectores ambientalistas ya anunciaron que preparan presentaciones similares.
El timing es crítico. Los grandes proyectos bajo el RIGI deben tomar decisiones de inversión irreversibles en los próximos meses. Una suspensión judicial de la ley de Glaciares podría frenar obras ya iniciadas o desalentar desembolsos millonarios.
El fallo de Baric les compra tiempo. Pero la batalla legal recién empieza. La Corte Suprema tendrá la última palabra sobre si la reforma de Glaciares es constitucional o si vulnera el derecho a un ambiente sano y el federalismo ambiental.