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Comienza el debate por el impuesto a la riqueza: ¿puede haber cambios?

Comienza el debate por el impuesto a la riqueza: ¿puede haber cambios?

Comienza el debate por el impuesto a la riqueza: ¿puede haber cambios?
La Comisión de Presupuesto da el puntapié inicial para debatir el proyecto que busca gravar por única vez a las "grandes fortunas" del país
Por iProfesional
15.09.2020 15.24hs Política

La Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados comenzará a discutir el proyecto de ley de Aporte Solidario y Extraordinario de las Grandes Fortunas, que propone que las personas con un patrimonio superior a $ 200 millones hagan una contribución por única vez al Estado, con el fin de recaudar unos $ 300.000 millones para paliar las consecuencias de la pandemia.

El proyecto, que será analizado a partir de las 15 en la Comisión de Presupuesto, que preside el diputado del Frente de Todos Carlos Heller, propone cobrar por única vez una tasa del 2% a los patrimonios de las personas físicas que al 31 de diciembre hayan alcanzado los 200 millones de pesos.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, Carlos Heller, no descartó que pueda haber cambios en el texto antes de su sanción. "No hay cambios que sean significativos, lo cual no quiere decir que no pueda haber cambios, para eso es el trabajo en comisión", afirmó a Radio 10.

Consultado acerca de a quiénes alcanzará el aporte por única vez, el diputado sostuvo que "todavía no se terminaron de presentar las declaraciones juradas de 2019, que es la base sobre la que van a tener que pagar".

"Si el proyecto se convierte en ley la AFIP reglamentará la manera y establecerá las condiciones en las que las personas alcanzadas deberán cumplir con el aporte solidario", explicó Heller.

En tanto, Heller explicó que los contribuyentes que tienen activos en el exterior "pagarían una sobretasa que se eliminaría si aceptan repatriar el 30% de su tenencia financiera declarada".

"Confío en que los consensos van a estar, hay gente de Juntos por el Cambio que se ha expresado a favor", sostuvo sobre la posibilidad de aprobar el proyecto.

El Frente de Todos aspira a poder votar esta iniciativa a fines de septiembre en el recinto de sesiones, que ya cosechó los respaldos de bloques provinciales y Consenso Federal, lo que le garantiza contar con los 129 votos necesarios para si aprobación, informaron fuentes del oficialismo.

El Gobierno calcula que unas 12.000 personas pagarán el impuesto a las grandes fortunas
El Gobierno calcula que unas 12.000 personas pagarán el impuesto a las grandes fortunas

Puntos clave

1- Se denomina "Aporte Extraordinario Solidario" y requiere para su aprobación, por tratarse de un nuevo tributo, de una "mayoría especial", esto es el voto positivo de 129 diputados, número exigido para dar quórum a la Cámara.

2- Según cálculos realizados dentro del Gobierno, este aporte podría alcanzar a entre 12 mil y 15 mil grandes contribuyentes.

3- La recaudación estimada superaría los $300.000 millones.

4- No está dirigido a las empresas sino a las personas.

5- Se aplicará una tasa que va del 2% al 3,5% a las fortunas de entre $200 millones y $3.000 millones.

6- Se tomará como base los bienes personales declarados hasta marzo de este año.

7- Aportarán quienes hayan declarado al 31 de diciembre de 2019 un patrimonio superior a los 200 millones de pesos y la alícuota dependerá de la riqueza de cada uno.

8- En el caso de bienes en el exterior, el tributo tendrá un recargo del 50% sobre la alícuota, pero si el poseedor decide repatriar un 30% de las tenencias financieras, se elimina este diferencial.

9- La recaudación tendrá como propósito diversos fines, y un 20% se destinará a comprar y elaborar insumos y equipos para cubrir la emergencia sanitaria.

10- También se destinarán recursos a la remuneración de trabajadores, becas para estudiantes y aportes para habitantes de barrios populares.

Cuánto pagarán las grandes fortunas

Un informe de IARAF afirma que la aplicación del "aporte solidario extraordinario" puede implicar alícuotas de hasta el 8%, si se suma también el impacto de Bienes Personales.

Lo obtenido por el "aporte solidario" se repartirá para mejorar el sistema de salud, las pymes, la distribución de gas natural, y para los barrios populares, señala el informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal.

Debio a la aplicación del aporte "en conjunto con Bienes Personales", la alícuota se incrementa significativamente si el contribuyente tiene bienes en el exterior.

Quienes tengan bienes sólo en el país pagarán menos.
Quienes tengan bienes sólo en el país pagarán menos.
La alícuota se eleva hasta el 5% para quienes tienen hasta 25% en el exterior.
La alícuota se eleva hasta el 5% para quienes tienen hasta 25% en el exterior.

"Los dos tributos se aplican sobre prácticamente la misma base imponible", que son los bienes del contribuyente al 31 de diciembre de 2019. "No pudiendo descontarse en ninguno de los dos casos los pasivos, es decir no son impuestos al patrimonio sino a los activos",señala IARAF.

El impuesto a los Bienes Personales tiene un mínimo no imponible de dos millones de pesos, mientras que el proyecto de Aporte Solidario se aplica para contribuyentes con bienes desde $200 millones.

Pero, todos los bienes exentos en el impuesto sobre los Bienes Personales se consideran gravados para el Aporte Solidario, no computándose mínimo imponible alguno en caso de quedar alcanzado.

El peso del impuesto se hará sentir en las grandes fortunas.
El peso del impuesto se hará sentir en las grandes fortunas.
Bienes Personales más aporte solidario, por encima del 8%.
Bienes Personales más aporte solidario, por encima del 8%.

Para qué se usarán los fondos recaudados 

Según el proyecto, un 20% se destinará a equipamiento médico, prevención y asistencia sanitaria, otro 20% a subsidios a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, con el principal objetivo de sostener el empleo y las remuneraciones de sus trabajadores, y otro 20% al programa de becas Progresar. Otro 25% de lo recaudado fondearía programas de exploración, desarrollo y producción de gas natural (YPF), y el 15% restante se destinaría a los habitantes de barrios populares.

"Si bien no hay dudas respecto a la necesidad de gasto extra en salud y empleo que generó el coronavirus, el resto de los gastos fondeados a través de la fuente propuesta no tendría un vínculo directo con la situación excepcional de la Pandemia", criticó IARAF.

Y agregó: "En este punto aparece la evidencia argentina respecto a que impuestos transitorios se terminan transformando en permanentes".

Encuesta a favor del proyecto

Según la consultora Analogías, el 64,1% de los entrevistados de una encuesta está de acuerdo con el proyecto a las grandes fortunas, contra un 28,3% que se manifestó en desacuerdo. Apenas un 7,6% no tiene opinión al respecto.

El trabajo realizado de manera telefónica a través de 2.962 casos efectivos en todo el país, va más allá de esa pregunta formal. Inquiere a los entrevistados si piensan que esos 12 mil millonarios alcanzados por este gravamen extraordinario deberían pagar el impuesto todos los años de ahora en adelante. Y el 59,7% responde de manera afirmativa, contra un 27,2% que lo rechaza. Ahí el "no sabe" sube a 13,1%.

Según el detalle, el apoyo a la iniciativa crece entre los encuestados de menor nivel de instrucción de manera muy notable: es del 70% entre quienes solo tienen estudios primarios y baja a 49% entre los universitarios. Desde el punto de vista regional, el apoyo es bastante homogéneo, salvo por el caso de los encuestados de la Ciudad de Buenos Aires, donde cae al 55%.

Otro dato interesante que aporta la encuesta es que la mitad de los votantes de 2019 de Mauricio Macri está de acuerdo con la iniciativa.